Подводные камни для «Удачи»
Увы, чековая приватизация ничему не научила государственную власть, если та действительно хотела учиться. Сегодня в реформировании ЖКХ мы подошли к рубежу, который реально может привести к таким же последствиям.
Мы определились, что успешно прошли организационно-техническую часть реформы. Несмотря Начало на стр. 1
на плохо проработанный закон, помогли жителям определиться с управляющими компаниями. Способствовал этому, естественно, хороший административный ресурс. К сожалению, в стороне от этого важного дела осталось большинство депутатов городской Думы (но это вопрос политики).
А вот как можно определить-выбрать лучшие управляющие компании, чтобы перейти к ним на обслуживание и помочь набрать темпы в их хорошей работе? Как отсеять худших, если они сейчас при попустительстве администрации города идут к нам с договорами, где прописаны сроки в 3-5 лет, а оценку их деятельности дать невозможно, потому что МУП «УРГХ» так и не разработало её критериев? И почему, несмотря на многократные требования общественности в составе Консультативного совета при главе города, отчёты новых коммерческих ЖЭКов на совете проходят без предварительного обсуждения на собраниях жителей?
Почему члены ТСЖ «Удача», например, вынуждены обращаться в милицию, за свои деньги нанимать аудит, чтобы добиться ответов, на что и сколько израсходовано собранных средств? А 000 «Жилремсервис», после затопления помещения торгового предприятия, не идёт ни на какие контакты, чтобы компенсировать убытки или найти виновных, уповая, видимо, на способность своих юристов заволокитить дело в суде? Как же тогда найдёт управу на ЖЭК или ТСЖ бабулька - пенсионерка при таком крутом «реформаторском» повороте событий?!
Коммуналка стоит миллиарды!
Система услуг ЖКХ - в числе первых по капиталоёмкости. Годовой оборот составляет миллиарды в долларовом эквиваленте. Причём для обслуживающих фирм при отсутствии конкуренции, как это сейчас создаётся в Волгодонске, гарантируется работа и безбедная жизнь на десятилетия вперёд. Потому что, как довелось мне высказываться ранее, начали приходить большие капитальные вложения в ЖКХ. Под чьим контролем? Не об этом ли бесконтрольном «вваливании» средств предупреждал Президент России несколько лет назад?
Кто проверит их расходование?
В активном использовании человеческого фактора и состоит суть второго этапа реформы ЖКХ. Сейчас мы становимся на путь его провала. Потому что нужна активная сознательная деятельность жителей в самоуправлении. Она может распространить своё влияние не только на контроль за расходованием средств на текущее обслуживание и капремонт жилого фонда, на помощь ЖЭКам в борьбе с неплательщиками и порядок во дворах.
Осознавшие свою роль горожане, поощряемые (дай Бог!) властью, начнут проявлять активность и требовательность не только к новым ЖЭКам и не только во дворах! Вряд ли это по нраву нынешним успешным «хозяевам жизни», приватизировавшим право определять условия нашего с вами существования. Речь не столько о Волгодонске, сколько об общероссийской тенденции. В той же передовой (но не в реформе ЖКХ) Москве насчитываются не более двух десятков коммерческих ЖЭКов - это на город с 10-миллионным населением! Остальное - всё те же муниципальные ЖЭКи, но на хозрасчёте. И при дотировании на капремонт, чем распоряжаются, конечно, чиновники.
Однако, один муниципальный хозрасчётный ЖЭК надо бы иметь и в Волгодонске. Чтобы содержать с помощью бюджетной подпитки дома старого жилфонда, которыми «обременён» в основном 000 «ЖЭК-5». Ведь сейчас обслуживание ветхого жилого фонда всё равно требует повышенных госдотаций: сами жители и близко не потянут расходы. Доходов от таких ЖЭКов ждать не приходится, а контроль за расходованием средств доступнее.
На «святое» замахнулись...
В начале реформирования обратился я с предложением к одному из претендентов на роль управляющей (и заодно обслуживающей) организации в старом городе, чтобы, объединив актив микрорайона, создав управляющую некоммерческую или общественную организацию, организовывать сбор денег, работу с неплательщиками, содействовать в получении и контролировать расходование средств на капремонт и проводить прочую работу по активизации «человеческого фактора». По сути, что-то похожее на схему работы, которую сейчас разворачивают в 15-м микрорайоне актив жителей с 000 «Жилстрой -ЖЭК», и в чём заинтересован директор ЖЭКа А.Н. Кондратюк и учредитель Ю.Я. Потогин.
А полтора года назад наши слова были восприняты как покушение на... не знаю уж, на что мы замахнулись, высказав такое предложение. Но практика подсказывает нам правильные решения. И об этом мы неоднократно договаривались на рабочей группе, преобразованной затем в Консультативный совет при главе. Выиграют конкуренцию те, кто будут дружить со всем активом микрорайона, вместе решать и вопросы дорогостоящего ремонта, и дворы облагораживать.
Иван Кораблин,
член Координационного совета
по реформированию ЖКХ,
председатель ГОО «Союз
уполномоченных домами»
Газета «Правда Что?»
25 января 2007 года