Конституция Российской Федерации
Конституция РФ — главный нормативный акт, обладающий высшей юридической силой на всей территории России.
Она провозглашает и гарантирует права, свободы и обязанности человека и гражданина, она определяет основы общественного и государственного строя, федеративное устройство государства, а также устройство государственной власти. Это основное, что должен знать каждый о Конституции своей страны.
Для того чтобы изучать Конституцию, нужно обязательно читать её текст (его можно найти в Интернете, а лучше иметь в домашней библиотеке).
Хотя, конечно, чтение это не из лёгких. Зато интересное и очень полезное. Узнаешь много того, чего раньше не знал или не понимал.
Ситуация. Из курса отечественной истории ты знаешь, что одними из первых, кто разрабатывал конституционные проекты в России, были руководители движения декабристов П. И. Пестель (1793—1826) и Н. М. Муравьёв (1796— 1843). Крепостническая Россия в начале XIX в. не была ещё готова к переходу от абсолютной монархии (самодержавия) к власти права и закона. Своеобразным свидетельством может служить одна трагикомическая ситуация. Очевидцы утверждали, что мятежные солдаты, пришедшие в декабре 1825 г. на Сенатскую площадь Петербурга, кричали: «Да здравствует Константин и его жена Конституция!» Не слишком понимая тонкости права и престолонаследия, они полагали, что Конституция — это жена великого князя Константина, который должен был сменить на троне своего брата — умершего императора Александра I.
· Вспомни из курса истории основные положения «Конституции» Н. М. Муравьёва и «Русской правды» П. И. Пестеля.
Этапы развития конституции.
Слово «конституция» в переводе с латыни означает «устройство», «утверждение».
Конституция — одно из важнейших достижений демократии. В настоящее время конституцию имеют почти все страны мира (за исключением нескольких абсолютных монархий стран Персидского залива).
Первые конституции принято называть конституциями «первого поколения». Они стали складываться в XVII— XVIII вв., в период буржуазно-демократических революций. Их появление было следствием ликвидации абсолютных монархий.
Конституции принято делить на
§ писаные (или кодифицированные — от слова «кодекс» — сведённые в единый закон несколько нормативно-правовых актов) и
§ неписаные (некодифицированные).
Примером неписаной конституции может служить английская конституция: она изначально состояла из ряда отдельных нормативных актов, не соединённых в один закон (это состояние сохраняется и сегодня).
Первая писаная конституция была издана в 1787 г. в США. Американская конституция отличается завидным долголетием (ей более 200 лет), она действует поныне и служит образцом для многих конституций, принятых позднее. Но явление это исключительное.
Большинство конституций «первого поколения» в первоначальном виде просуществовало недолго. Позднее они были очень сильно изменены. В целом же первый этап в развитии и становлении нового в истории юридического документа продлился около 300 лет.
Следующий этап начался во второй половине XX в. Именно тогда было принято большинство конституций «второго поколения». Эти конституции писаные, кодифицированные.
Для современных конституций демократических стран характерно стремление глубже утвердить нормы естественного права в жизни общества.
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., относится к числу новейших. До этого в России было принято 4 Конституции (1918, 1925, 1937 и 1977 гг.).
Закон высшей юридической силы.
Конституция РФ — документ не очень объёмный, но достаточно сложный.
Он состоит из краткой вступительной части и двух разделов; в первом разделе 9 глав, 137 статей, во втором — 9 положений.
Глубокая проработка этого документа потребует немало времени и сил. Такой цели мы сейчас не ставим, хотя в процессе дальнейшей работы много раз будем обращаться к тексту Конституции. Чтобы положить начало вашей большой самостоятельной работе по изучению Конституции, укажем несколько её важнейших особенностей. Это поможет вам разобраться в её содержании, осознать заложенные в ней мысли, понять её главную цель. И главное, убедиться в том, что Конституцию своей страны следует глубоко уважать. Думается, что уважение к закону в нашей повседневной жизни начинается с уважения к Конституции.
Конституция РФ начинается с небольшой вводной части — преамбулы (т. е. предисловия). Именно здесь провозглашены основные цели, во имя которых наш многонациональный народ принял этот документ. Вот некоторые из них: сохранить исторически сложившееся государственное единство России, воспитывать ответственность за свою Родину, утвердить права и свободы человека, добро и справедливость, гражданский мир и согласие, демократические основы государства, обеспечить благополучие и процветание страны. А если сказать совсем коротко, названы главные цели — единство, мир, добро, справедливость и ответственность, права человека, демократия и благополучие.
Напомним, что Конституция имеет самую высокую юридическую силу в системе нормативных актов. Все иные нормативные акты, принимаемые в нашем государстве, должны ориентироваться на Конституцию, не могут ей противоречить, не могут её отменить или заменить.
Если, например, в Конституции записано, что достоинство личности охраняется государством (ст. 21), это означает, что никакой другой закон или подзаконный акт не может быть основанием для его (достоинства личности) умаления, т. е. принижения, уменьшения. Если наша Конституция гарантирует свободу мысли и слова (ст. 29), то следует знать, что никакие другие законы или подзаконные акты не могут вводить каких-либо ограничений на свободу мысли и слова, например цензуру. Такие ограничения вводит сама Конституция для случаев, когда предпринимаются попытки вести пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также когда разглашается государственная тайна.
Следующее положение важно всегда помнить каждому гражданину нашей страны: все статьи Конституции имеют прямое действие. Это значит, что нормы Конституции действуют непосредственно, независимо от каких-либо других нормативных актов. В этом и проявляется особая сила Конституции. Все граждане и все государственные органы действуют прежде всего на основе статей Конституции. Прямое действие Конституции провозглашено в самой Конституции — статья 15, часть 1.
И наконец, отметим одно из самых важных положений Основного закона. В статье 2 записано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства ».
Документ. Из проекта конституции Н. М. Муравьёва (1824): «Глава I. О народе русском и правлении 1. Русский народ, свободный и независимый, не есть и не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства. 2. Источник верховной (государственной, высшей) власти есть народ... Глава II. О гражданах 3. Гражданство есть право... участвовать в общественном управлении... Глава III. О состоянии, личных правах и обязанностях русских 10. Все русские равны перед законом. 11. Русскими признаются все коренные жители России и дети иностранцев, родившихся в России... если они объявили желание остаться в России... 13. Крепостное состояние и рабство отменяются... 14. Всякий имеет право излагать свои мысли и чувства невозбранно и сообщать оныя посредством печати своим соотечественникам... »
· Укажи статьи проекта конституции, которые свидетельствуют о том, что автор выступает против самодержавной власти.
· Какие элементы демократии имеются в приведённых статьях?