Структура финской инновационной системы
Таблица 1
По данным источника: https://www.research.fi/
Организациями, ответственными за научную и технологическую политику являются Министерство образования и Министерство торговли и промышленности. Через них направляется почти 80% государственного финансирования НИОКР. Среди органов государственного финансирования научных разработок и развития технологий центральное место занимают университеты, Академия Финляндии и Центр развития технологий «ТЕКЕС» (Teknologian Keskus).[3] В 2010 г. общий объем ассигнований и расходов из бюджетных средств на научные исследования составляет 2,055 млн. евро, причем расходы распределяются между министерствами следующим образом.
Таблица 2
Общие расходы на НИОКР по источникам финансирования, (% от общей суммы финансирования)
По данным источника: Government R&D; funding in the state budget 2010// Statistics Finland
Сегодня «ТЕКЕС» финансирует около 1500 проектов НИОКР в частном секторе, а также около 600 аналогичных проектов в университетах, научно-исследовательских институтах и профессиональных вузах. Будучи государственной финансовой инстанцией, ТЕКЕС не стремится к получению от своей деятельности прямой экономической выгоды и не требует авторских прав на изобретения
Важными факторами конкурентоспособности в оказании поддержки творческому подходу являются международное сотрудничество и создание партнерских сетей. Поэтому «ТЕКЕС» отдает предпочтение научно-исследовательским проектам, партнеры которых находятся за пределами Финляндии.
«ТЕКЕС» выполняет связующую функцию между общественными и частными исследовательскими организациями и промышленностью, особенно между университетами и малыми и средними предприятиями. С точки зрения производственных компаний программы «ТЕКЕС» привлекательны тем, что обеспечивают доступ к существующим знаниям, а исследовательские институты имеют возможность продавать результаты своих исследований коммерческим организациям. [4]
Проект Фонда «TEKES»
Одним из крупнейших сегодня является проект фонда «TEKES» по содействию развития ноу-хау посредством создания стратегических центров компетенции. В рамках таких центров предприятия, университеты и бюджетные финансовые инстанции разрабатывают взаимовыгодный план научно-исследовательской деятельности на период от 5 до 10 лет. Задача стратегических центров компетенции — помочь ведущим научно-исследовательским группам и наукоемким предприятиям организацией и новыми методами сотрудничества.
На начальном этапе стратегические центры компетенции были созданы в пяти сферах:
1. энергетика и экология;
2. металлообработка и машиностроение;
3. лесопромышленный комплекс;
4. здоровье и благосостояние;
5. промышленность и услуги в сфере информационных технологий и телекоммуникаций
Свою деятельность уже начали такие стратегические центры компетенции, как Metsäklusteri Oy (лесная промышленность), Tivit Oy (промышленность и услуги в сфере информационных технологий и телекоммуникаций) и Fimecc Oy (металлообработка и машиностроение). Стратегические центры компетенции в области энергетики и экологии, а также здоровья и благосостояния находятся в стадии подготовки.
Национальный фонд исследований и развития «СИТРА» (Suomen itsenaisyyden juhlarahasto), созданный в 1967 году, функционирует в качестве главного органа, формирующего основные направления инновационной политики государства, и подчиняется непосредственно финскому парламенту. Задачей фонда является содействие устойчивому, сбалансированному развитию Финляндии, росту экономики страны, ее мировой конкурентоспособности и международному сотрудничеству. Деятельность «СИТРА» финансируется за счет доходов от уставного капитала и объектов венчурного капиталовложения. Общая сумма объектов венчурного капиталовложения — более 153 миллионов евро[5].
Если Академия Финляндии ведает вопросами финансирования фундаментальных исследований (в размере около 200 млн. евро), «СИТРА» и «ТЕКЕС» осуществляют финансирование прикладных исследований и научных разработок.
Инновационная система Финляндии представлена также университетами, которые осуществляют преимущественно фундаментальные исследования, финансируемые из государственного бюджета, политехническими учебными заведениями, различными исследовательскими институтами, технопарками, бизнес-инкубаторами и т.д.
Университеты и научно-исследовательские институты тесно сотрудничают с промышленным сектором, образуя единую, взаимосвязанную сеть.
Технологические инновации
Технологические инновации распространены в большей мере в обрабатывающие промышленности, чем в сфере услуг; в обрабатывающей промышленности доля предприятий внедрявших инновации за период с 2007 по 2009 гг. составил 54%, а в сфере услуг 43%.
Инновационная активность предприятий промышленности и сферы услуг в 2007-2009 гг. [6]
Однако наиболее важное значение в финансировании НИОКР играет частный сектор, представленный компаниями и частными исследовательскими институтами (на долю малых и средних компаний приходится более 30% расходов на НИОКР). Около половины инвестиций частного сектора поступают из электротехнической промышленности, которая является одним из основных секторов экономики Финляндии.