1. Общая характеристика промышленности строительных материалов
2. Анализ динамики показателей функционирования отрасли
3. Структура промышленности строительных материалов
Строительный комплекс рассматривается как межотраслевая система, включающая совокупность предприятий, объединений и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения. Продукцией строительного комплекса считаются полностью завершенные строительством и сданные в эксплуатацию здания и сооружения, производственные мощности, объекты социальной инфраструктуры.
Строительный комплекс объединяет подрядные и специализированные строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации и транспорта, проектно-изыскательские, конструкторско-технологические и научно-исследовательские организации, строительные фирмы, биржи и другие формирования, специализирующиеся в области строительства (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), включая отраслевые органы управления. Все подразделения комплекса объединяют экономические, технологические и производственные связи; на комплекс работает строительное и дорожное машиностроение.
Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного комплекса. От эффективности ее работы зависит успешная деятельность комплекса в целом. На долю промышленности строительных материалов приходится 4,3 % общего объема промышленной продукции, 6,3 % промышленно-производственных средств, 3,2 % среднегодовой численности промышленно-производственного персонала.
Рассмотрим подотрасли исследуемого сектора промышленности.
Цементная промышленность — ведущая отрасль промышленности строительных материалов, специализируется на производстве портландцемента, пуцеланового портландцемента, шлакопортландцемента и других видов цемента, которое обычно сочетается с изготовлением шифера, асбоцементных труб, иных изделий. Сырьем служат мергельно-меловые породы и глины.
На территории Беларуси производство цемента было создано в 1913 г. на Волковысском заводе (г.п. Красносельский Волковысского района). Сегодня это ОАО «Красносельскстройматериалы», которое объединяет новый цементный завод в составе двух технологических линий общей производительностью 1 млн т цемента в год и межколхозное предприятие по производству цемента. На их долю приходится более половины производимого в стране цемента.
Крупнейшим предприятием отрасли является РУП «Белорусский цементный завод» (г. Костюковичи) мощностью 1,2 млн т в год. Впервые в отечественной практике здесь освоена энергосберегающая технология производства цемента («сухой» способ).
Предприятие «Кричевцементношифер» (г. Кричев) объединяет цементный завод (введен в эксплуатацию в 1933 г., восстановлен в 1949 г.) и завод асбоцементных изделий по производству волнистого кровельного шифера. Максимальный выпуск цемента в начале 1990-х годов превысил 1,3 млнт, мощности по производству кровельных материалов — 110 млн усл. плиток шифера в год.
Функционирование промышленности строительных материалов в ближайшем и перспективном периодах будет определяться долгосрочной программой Основные направления развития материально-технической базы строительства Республики Беларусь на период 1998—2015 гг., отраслевыми программами. Предполагается рост производства цемента в 3,6 раза, стеновых материалов — в 2 раза, стекла оконного — в 1,8 раза, а также увеличение выпуска кровельных, теплоизоляционных, нерудных материалов и другой продукции.
Строительный комплекс Беларуси, действующий в условиях социально ориентированной экономики, выполняет экономически сложную и наиболее значимую для нашего государства, как гаранта конституционных прав граждан, задачу: обеспечивает стабильно высокий уровень жилищного строительства в городе и на селе, создает комфортные условия проживания для различных категорий граждан и в первую очередь тех, кто остро нуждается в их улучшении.
Министерство архитектуры и строительства имеет сегодня научно обоснованную стратегию деятельности, осуществление которой даст мощный импульс прогрессу строительного комплекса. В Беларуси впервые утверждена Государственная комплексная программа развития материально-технической базы строительной отрасли на 2010–2015 гг., направленная на качественное изменение отечественной стройиндустрии и обеспечение ее устойчивого и поступательного движения к претворению в жизнь директивных заданий. В ее разработке принимали участие ученые и специалисты Минстройархитектуры, Минэкономики, Национального банка, Национальной академии наук, Государственного комитета по науке и технологиям, облисполкомов и Минского горисполкома.
Сегодня есть настоятельная необходимость координации деятельности всех участников строительного процесса на республиканском уровне, что должно стать решающим фактором при проведении крупномасштабного строительства. Поэтому будем оптимизировать систему управления стройкомплексом в целом, проводя единую политику в тесном сотрудничестве с облисполкомами, сопричастными ведомствами и министерствами.
В настоящее время национальный строительный комплекс Республики Беларусь включает более 4,5 тыс. строительных организаций и предприятий промышленности стройматериалов, научных, проектно-изыскательских и обеспечивающих организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности. В них работает более 330 тыс. человек, или 28% от промышленно-производственного персонала республики. В общем объеме ВВП продукция, работы и услуги строительного сектора экономики страны составляют 8,3%.
Следует отметить, что существующая промышленность строительной индустрии, от которой во многом зависят возможности строительных организаций, имеет значительный потенциал роста производства при условии ее полной модернизации. Несмотря на предпринятые в последние годы усилия по обновлению сформированных в основном в 70–80-х гг. прошлого столетия основных фондов предприятий строительного комплекса и материально-технической базы строительства, они недостаточны, и работа в данном направлении будет серьезно активизирована.
Новые потребительские качества жилья, современные тенденции в области энерго- и ресурсосбережения, создания комфортной среды обитания требуют разработки и внедрения принципиально новых конструктивных решений зданий, современных организационно-экономических направлений развития строительной отрасли, базирующихся на прогрессивных достижениях строительной науки и техники, внедрении в производство современных эффективных материалов и технологий.
Для выполнения директивно установленных объемов строительства жилья планируется реализовать ключевые инвестиционные проекты, обеспечивающие перспективу системообразующих предприятий промышленности строительных материалов и конструкций и постоянное обновление парка машин, механизмов и оснастки крупных строительных организаций.
В частности, чтобы обеспечить отрасль необходимыми строительными материалами и ресурсами, объем выпуска цемента к 2010 г. доведен до уровня 5 млн т, извести — 1, 429 млн т, штучных стеновых материалов — 3,111 млрд шт. условного кирпича, ячеистобетонных изделий — 3 млн м3, минераловатной теплоизоляции — 576 тыс. м3. Планируется завершить масштабные проекты по реконструкции предприятий стекольной промышленности и выводу их продукции на европейский уровень.
Следует активно продолжать работу в рамках реализации подпрограммы “Качество” и увеличить к 2015 г. долю сертифицированной продукции по отрасли до 93%.
Интенсификация жилищного строительства невозможна без возрождения и развития полносборного домостроения, привлекательность которого в быстроте возведения зданий и сравнительно низкой их стоимости. Сегодня у нас созданы современные конструктивно-технологические системы жилых зданий крупнопанельного домостроения, обеспечивающие современные потребительские качества жилых помещений. Для максимального их внедрения в строительную практику будет полностью задействована имеющаяся в стране база КПД. Предполагается поэтапно провести реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих производств крупнопанельного, а также объемно-блочного домостроения с внедрением современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и переоснащением их комплектами нового оборудования и оснастки. По расчетам, модернизированная база предприятий КПД даст к 2014 г. прирост строительства жилья в суммарном объеме до 1,55 млн м2.
Фактические мощности заводов КПД и ОБД должны быть увеличены примерно на 550,0 тыс. м2 общей площади в год. На их модернизацию планируется израсходовать более 168 млрд руб.
В ближайшие годы будет проходить реконструкция предприятий сборного железобетона, обновления их материально-технической базы с целью повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Получит дальнейшее развитие монолитное строительство, с использованием которого предполагается построить к концу пятилетки 1 млн 100 тыс. м2 жилья. Продолжится широкое распространение монолитного и сборно-монолитного домостроения каркасного типа, в том числе с использованием мощностей предприятий сборного железобетона, возведения комбинированных систем с применением газосиликата. При этом ставится задача совершенствования конструктивно-технологических схем в расчете на снижение материалоемкости зданий, эксплуатационного энергопотребления, стабилизации стоимостных показателей.
Предприятиям стройиндустрии предстоит в ближайшей перспективе освоить производство нового поколения энергоэффективных систем жизнеобеспечения жилых зданий, таких, как системы отопления, системы принудительной вентиляции с рекуперацией тепловой энергии отводимого из помещений воздуха, совмещенные с системой отопления, системы, использующие для энергообеспечения зданий энергию солнца, грунта и пр. Это позволит в 2, а в перспективе и в 3 раза снизить потребление энергии на отопление жилья и зданий соцкультбыта.
В период до 2010 г. обеспечены основными инженерными объектами (газ, водоснабжение, энергоснабжение) 100% строящихся жилых домов, включая расположенные в сельской местности, с использованием автономных инженерных систем и альтернативных энерго- и теплоисточников.
Одним из важнейших факторов выполнения программы жилищного строительства является своевременная инженерная подготовка территорий. Опережающее проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры, энергетических систем и головных сооружений городских магистральных инженерных коммуникаций ставится во главу угла.
На государственном уровне поддержаны предложенные министерством мероприятия по упрощению механизмов отвода земель под жилищное строительство, получения разрешительной документации на проектирование и возведение объектов, открытия финансирования. Ожидается, что они будут узаконены в кратчайшие сроки. В целом за счет реализации этого комплекса мер намечено значительно сократить инвестиционный цикл и достичь снижения сметной стоимости строительства.
Форсированию темпов и, главное, повышению качества строящегося жилья будет способствовать переход на 2- и 5-летнее планирование его проектирования, возведения и финансирования. Решено также, что разработка и составление проектно-сметной документации будет осуществляться не в ценах 1991 г. со сложным пересчетом и применением большого числа коэффициентов, а в действующих ценах с минимальными поправочными коэффициентами. Данную проблему практически удалось урегулировать в 2006–2007 гг. Дальнейшее усовершенствование ожидает и процедуру подрядных торгов.
Комплексная программа предполагает активно осуществлять уплотнение застройки в сложившейся структуре городов. Такой подход позволит эффективнее использовать существующую инженерно-транспортную инфраструктуру и построить на уже освоенных территориях более 1,4 млн м2 нового жилья.
Важнейшим условием решения задач в деле повышения эффективности капитального строительства является превращение строительного производства в комплексно-механизированный поточный процесс возводимых зданий и сооружений. Мероприятия, намеченные на 2010–2015 гг. по комплексной механизации строительного процесса, должны стать дальнейшим качественным этапом развития строительства, при котором планируется механизировать как основные, так и вспомогательные трудоемкие процессы с помощью машин и механизмов.
На сегодняшний день парк техники строительных организаций, подведомственных Минстройархитектуры, в значительной степени изношен. Для его обновления планируется приобретение до 10 тыс. единиц основных строительных машин и механизмов, технологической оснастки, а также организация собственного производства башенных кранов на могилевском заводе “Строммашина”.
Программой предусматривается решение комплекса задач в области энергосбережения:
— обеспечение увеличения объемов строительной продукции, строительных материалов без увеличения расходов ТЭР;
— снижение энергоемкости товарного внутреннего продукта;
— создание условий по обеспечению устойчивого и надежного энергообеспечения предприятий отрасли до 2015 г. и приближение к уровню государств Западной Европы по энергоемкости продукции строительных материалов, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
— координация усилий и средств всех участников работ по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов.
На энергосберегающие мероприятия запланировано израсходовать около 345 млрд руб. и снизить энергоемкость продукции с 0,96 до 0,8 т у.т. на 1 млн руб. продукции, получить экономию около 340 тыс. т у.т. за пятилетие.
В 2010–2015 гг. активизируется финансовая политика министерства, использование эффективных инвестиционных механизмов (например, таких, как лизинг). В результате установления нормативных таможенных и налоговых преференций для строительных организаций, направляющих собственные ресурсы на обновление технической базы, стимулирования банков, кредитно-финансовых учреждений, внешних и отечественных инвесторов, участвующих в этом процессе, планируется обеспечивать как ввод новых мощностей, так и постоянную модернизацию существующих технологических линий, парка строительных машин и механизмов.
В программе проанализированы и четко зафиксированы потребность строительного комплекса страны, включая подведомственные организации Минстройархитектуры, в новой технике и технологиях и расчетные объемы требуемых инвестиций в разрезе организаций, областей и г. Минска. Приведены также плановые показатели объемов и источников финансирования важнейших мероприятий по развитию мощностей системообразующих предприятий строительной промышленности.
Важной сферой, повышающей эффективность деятельности строительной отрасли, является дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности. Предприятия отрасли экспортируют продукцию почти в 40 стран мира. Стратегическим торговым партнером остается Россия, на долю которой приходится свыше 70% экспорта стройматериалов.
С учетом постоянно возрастающих потребностей отечественного рынка в строительных материалах, изделиях и конструкциях, существующей загрузки и развития мощностей предприятий строительной индустрии в качестве базовой экспортной стратегии развития в 2010–2015 гг. экспортного потенциала и импортозамещения принимается среднеежегодный прирост экспорта на 8,7 млн долларов США. Уже в 2010 г. отрасль вышла на объем экспортных поставок в сумме 317,5 млн долларов США, в целом за пятилетие — 1 млрд 497 млн долларов США.
Программа включает разделы совершенствования ценообразования и проектного дела, дальнейшее развитие научных исследований по прикладной и поисковой тематике. На научно-исследовательские и проектные работы с 2006 по 2010 гг. затрачено более 25 млрд руб.
На основе анализа мировых тенденций в строительстве сформулированы приоритетные направления исследований на ближайшую и среднесрочную перспективу:
— создание современного энергоэффективного экологически чистого жилого здания с эффективным использованием энергии, выделяемой в процессе жизнедеятельности человека, и возобновляемых источников энергии, обеспечивающего снижение более чем в 3 раза потребления энергии на отопление;
— совершенствование действующих систем энергообеспечения жилых зданий и других современных инженерных систем, обеспечивающих качественный тепловлажностный и воздушный режим помещений, и снижение энергопотребления на отопление с 90–110 кВт/ч до 30–60 кВт/ч на м2 в год;
— модернизация конструктивно-технологических систем жилых зданий, имеющих широкое применение в практике строительства, включая здания крупнопанельного, монолитного и сборно-монолитного строительства, зданий из кирпича с целью снижения на 10–30% и более материалоемкости, придания им современных потребительских качеств;
— разработка теории и практических решений устойчивого развития городов и поселений на основе их комплексной реконструкции, придание современных потребительских качеств жилому фонду индустриального домостроения прошлого века, снижение более чем в 3 раза энергопотребления на отопление за счет уплотнения на 40–80% застройки, возведения в ее структуре нового жилья и более эффективного использования застроенных территорий;
— создание новых конструктивно-технологических систем жилых зданий для сельской местности на базе местных строительных материалов, в том числе зданий, использующих возобновляемые источники энергии;
— создание эффективных строительных конструкций и конструктивных систем жилых зданий и сооружений нового поколения, совершенствование методов их расчета и конструирования;
— расширение теоретических исследований и практических работ по созданию и внедрению эффективных композиционных материалов, включая утеплители, в том числе на основе местных материалов;
— разработка эффективных технологий изготовления конструкций и изделий из бетона и железобетона с применением современных добавок, пластификаторов, повышающих качество и долговечность изделий и снижающих на 10–20% и более энергозатраты при их производстве, и др.
Программа предусматривает дальнейшее развитие нормативной базы отрасли, ее гармонизацию с нормативной базой стран ЕС и СНГ.
Продолжится активная работа по прямому применению в строительстве на территории Республики Беларусь международных (ISO) и европейских (EN) стандартов. В отрасли на сегодняшний день введены в действие 62 европейских стандарта (СТБ EN) на строительную продукцию и методы ее испытаний: цемент, строительная известь, стекло, пористые заполнители, полимерные трубы. Ведутся работы по дальнейшему расширению видов товаров и изделий, изготавливаемых в соответствии с требованиями европейских норм. В ближайшие два года ожидается введение еще около 40 европейских стандартов на продукцию, имеющую экспортный потенциал.
Сертификаты соответствия систем качества международным стандартам ИСО серии 9000 в настоящее время имеют 50 предприятий и организаций отрасли, на 5 внедрены и сертифицированы системы управления окружающей средой ИСО серии 14000. Реализуется график проведения работ по подтверждению соответствия строительных материалов и изделий европейским стандартам на 2010–2015 гг.
В план мероприятий по внедрению систем управления качеством производства строительно-монтажных работ на 2010–2015 гг. включены 57 организаций Минстройархитектуры. Выполняется комплекс работ по маркировке валообразующей продукции отрасли знаком СЕ (4 предприятия отрасли уже имеют СЕ-маркировку), что открывает путь на рынки Евросоюза.
Планируются меры по совершенствованию законодательно-правовой базы, вступлению в силу закона “О жилищных строительных сбережениях”, подготовке совместно с Минэкономики законов “Об ипотеке” и “Об унитарных предприятиях”.
Обширный перечень мероприятий запланирован по подготовке специалистов в 6 вузах, 15 техникумах, 61 профтехучилище. В течение пятилетия в отрасль придет более 19 тыс. специалистов с высшим образованием, 13,9 тыс. — со средним и более 72,5 тыс. представителей рабочих специальностей. Ожидается, что заработная плата в стройкомплексе будет поэтапно увеличиваться, ее рост за пятилетний период должен составить 197,7%.
Комплекс мероприятий по устойчивому развитию строительной отрасли на 2010–2015 гг. будет сопровождаться дальнейшим развитием и применением информационных технологий, информационной поддержки рынка строительной продукции и услуг, обеспечения свободного поиска, получения и передачи информации по различным сферам деятельности отрасли.