Бюджетная политика РФ в текущем году 7 глава

«АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» 129.Уровни экономических кризисов и их классфикация в условии неустойчивого роста Кризис – это крайнее обострение противоречий в соц.-экон. системе (орг-ии), угрожающее ее жизнестойкости в окруж. среде. Кризисы необязательно явл. разрушительными, они могут протекать с определенной степенью остроты, но их наступление вызывается не только субъективными, но и объективными причинами, самой природой соц.-экон. с-мы. Кризисы отражают не только противоречия функционирования и развития, но могут возникать и в самих процессах функционирования. Н-р, противоречия м/у уровнем техники и квалификацией персонала. Причины кризиса м.б. различными. Они делятся на объект.-связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъект.- отражающие ошибки в управлении. Причины кризиса м.б. внеш. - связаны с тенденциями и стратегией макроэкономич. развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, и внутр. - с рискованной стратегией маркетинга, внутр. конфликтами, недостатками в орг-ии произв-ва, несовершенством управления, инновационной инвестиционной политикой. Если понимать кризис т.о., можно констатировать то обстоятельство, что опасность кризиса существует всегда и его необходимо предвидеть и прогнозировать. В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия: возможно обновление орг-ии или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Выход из кризиса не всегда связан с позитивными последствиями. Нельзя исключать переход в состояние нового кризиса, м.б. даже еще более глубокого и продолжительного. Вообще последствия кризиса теснейшим образом связаны с 2 факторами: его причинами и возможностью управления процессами кризисного развития, к-ое может или смягчать кризис или обострять его. Они зивисят от цели, профессионализма, искусства управления, х-ра мотивации, понимания причин и последствий, ответственности. Экономические кризисы – это более или менее регулярно повторяющиеся, а также нерегулярные, временные падения производства, возникающие в капиталистическом хозяйстве на основе противоречия между общественным характером производства и частным капиталистическим присвоением, а также вследствие стихийности воспроизводственного процесса. При кризисе предприниматели свертывают производство и увольняют рабочих. Резко увеличивается безработица. Снижается покупательная способность, а следовательно, и сбыт, что, в свою очередь, ведет к расстройству торговли. Нарушаются кредитные связи. Предприниматели испытывают острую нехватку средств для текущих платежей. На биржах разражается паника – курсы акций, облигаций и других ценных бумаг стремительно падают. Быстро распространяется волна банкротств промышленных предприятий, банковских и торговых фирм. Обесценение товаров, безработица, прямое уничтожение части основного капитала – все это означает огромное разрушение производительных сил общества. Путем разорения множества предприятий и разрушения части производительных сил кризис насильственно приспосабливает размеры производства к размерам платежеспособного спроса и восстанавливает на некоторое время нарушенное равновесие. Механизм кризиса на разных уровнях экономики. Выделяют 4 уровня: 1 уровень микро экономики (уровень отдельного п/п);2 мезоуровень (ур-нь межотраслевых связей м/у различными п/п, эти связи бывают горизонтальные (м/у п/п занимающиеся 1 продукцией или услугой) и вертикальные (м/у п/п задействованные в произ-ве какого-либо конечного вида продукции));3 макроэкономика (уровень народного хозяйства в целом, региона, отрасли, страны);4 мировой уровень (уровень мирового хоз-ва в целом, включающего в себя мировой рынок и нац. хозяйства стран мира) Классификация кризисов:1 по уровням эк-ки(уровни);2 по широте охвата;- отдельные, - локальные (групповые) охватывающие лишь часть или группу явлений, процессов, субъектов хоз-ия, - системные(п/п, корпорация, отрасль,) 3 по причинам возникновения – случайные (не регулярные), - закономерные;4 по силе воздействия – болезненные, - разрушительные, - катасрофические;5 по времени воздействия – кратковременные, - среденей продолжительности, - долговременные;6 по источникам происхождения:- внутр. (менеджмент), - внешние (изменение законов, плановая проверка), - смешанные, - искусственные (создаются спец. для конкурентов). Фин. состояние п/п и антикризисное управление на разных фазах цикла экономики: 1 фаза - кризис (спад). Происходит сокращение объема произв-ва и деловой активности, падение цен, затоваривание, растет безработица.2 фаза - депрессия (стагнация). Она п.с. фазу (более или менее продолжительную - от полугода до 3 лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Для нее характерна неуверенность, беспорядочные действия. Доверие предпринимателя к конъюнктуре восстанавливается с трудом, он осматривается, не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются. Эта фаза характеризуется во многих случаях падением нормы %. 3 фаза – оживление - фаза восстановления. Начинаются капиталовложения, растут цены, производство, занятость, %ставки. 4 - подъем (бум) - фаза, при к-ой ускорение экон. развития обнаруживается в серии нововведений, возникновении массы новых товаров и новых п/п, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ц/б, %ставок, цен и з/п. И в это же время нарастает напряженность банковских балансов, увелич. товарные запасы. Подъем, выводящий эк-ку на новый уровень в своем поступательном развитии, подготавливает базу для нового, периодического кризиса. В рыночной экономике вероятность банкротаства рассматривается как неизбежное явление, которое должно проявляться в допустимых пропорциях. Мировой опыт показывает, что предприятие будет успешно функционировать на рынке, если: 1) оно находиться в благоприятном экономическом окружении, 2) при наличии эффективного менеджмента. Предприятие рассматривается как «не здоровое» если: 1) сталкивается с финансовыми трудностями, 2) если его жизнеспособности угрожают факторы (эк.политика производства, акцизные сборы, неблагоприятное развитие с точки зрения инвестиционных и кредитных ресурсов).   124.Иностранные инвестиции в свободно экономических зонах. СЭЗ – часть нац.эк. пространства, где используется особая система льгот и стимулов, которая не применяется в остальных частях страны, через них проходит более 35-40% мирового товарооборота. Международные ТНК в поисках льготных условий для совей деятельности рассматривают СЭЗ как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль и считают их организацию важнейшим направлением своей экспансии. Цели создания СЭЗ зависят от уровня соц-эк развития организующих их стран (Цели промышленно развитых стран: активизация внешних эк. связей, для реализации политики, направленную на оживление малого и среднего бизнеса в депрессивных районах, а также выравнивая межрегиональных различий; Развивающиеся страны и с переходной эк.: привлечение новейших технологий, модернизация промышленности и повышение квалификации рабочей силы). 3 задачи СЭЗ:1.стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств; 2.рост занятости; 3.превращение СЭЗ в полигоны по апробированию методов хозяйствования. В СЭЗ эк. имеет высок степень открытости, специфичность таможенных, налоговых и инвестиционных режимов, благоприятных для внешних и внутренних инвестиций. Виды СЭЗ: 1) Торговые (зоны 1 поколения. склады для хранения, упаковки и незначит. обработки товара, предназнач. для экспорта. Открывают филиалы нерезидентск. Для данной страны компании. Торг СЭЗ освобожд.от тамож.пошлин на ввоз/вывоз. Зоны общ.назнач-я нах. за пределами нац. тамож. тер-рии, где осущ-тся операции по складир-ю и переработке ввезенного. Спец.торг.зоны созд.для отдельн.крупн.компаний (ТНК), выходят за рамки зон общ. назнач-я, здесь производится экспортная и импортозамещ. продукция); 2)Пром-произв (зоны 2 покол-я. Межд.торговля+произв.деят-ть. Существ. налог и фин. льготы. Производственная экспортная или импортнозам продукция. созд.с целью необх-ти стимулир-я пром.экспорта и занятости за счет потока ИИ.); 3)Технико-внедренч(3 поколение. созд. вокруг крупн. науч. центров. Здесь концентрир-тся нац. и зарубеж. проектно-исслед. и науч-произв. компании, кот. польз. един. сис-мой налог.и финн. льгот); 4) Сервисные (тер-рия с льготн. режимом предприним. деят-ти для хоз. субъектов, кот. оказыв. различн. страх и финн-эк услуги. + к ним относ офшорн. зоны (ускорен процесс регистрации+низк.налоги+конфиденц-ть) и налог. гавани (От оффшорн. центров отлич.тем, что льготы распростр-тся не только на иностр, но и местн.компании.)= Панама,Лихтенштейн,мальта,Гонконг,Антильск.о-ва…); 5)Комплексн. (большие пространств. масштабы, высок. концентрация пр-ва, широк. поле деят-ти); 6)Межд.(Обработка деловых контактов на меж/рос уровне привела к появлению м/нар СЭЗ, кот представл собой добровольное обьединение приграничных стран в целях хоз-деят-ти). Выделяют 4 основные группы льгот: 1. Внешнеторговые льготы – введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин), и упрощенного порядка осущ. внешнеторговых операций.2. Налоговые льготы – связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Эти льготы могут затрагивать как налоговую базу (прибыль), так и отдельные ее составляющие (амортизационные отчисления, издержки на з/пл, транспорт, НИОКР). 3. Финансовые льготы – вкл различные формы субсидий, т.е. они представляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за пользование помещениями и земельными участками, льготные кредиты и т.д. Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые нижестоящему бюджету или юридическому лицу, физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.4. Административные льготы – предоставляются администрацией СЭЗ с целью упрощения регистрации хоз. субъектов и режимы въезда / выезда иностран. граждан.Все перечисленные льготы применяются в самых различных вариантах, но льготы представленные СЭЗ не всегда явл. главными стимулами для притока в страну И.И. Более важными могут оказаться такие факторы, как политическая и эконом. стабильность, инвестиц. гарантии, квалификация раб. силы, а также качество инфраструктуры «ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ» 119.Экономическая сущность иностранных инвестиций Инвестиции – это вложение капитала с целью последующего его увеличения. При этом прирост капитала должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от использования имеющихся средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции. Движущим мотивом осуществления инвестиций является получаемая от них прибыль, причем процесс инвестирования и процесс получения прибыли может проходить в различной временной последовательности: 1.последовательное протекание (прибыль получается сразу же после завершения инвестирования в полном объеме), 2.параллельное (прибыль образуется до полного завершения процесса инвестирования), 3. Интервальное протекание (между периодом завершения инвестирования и получения прибыли проходит определенное время, продолжительность которого зависит от особенностей конкретного инвестиционного проекта).Часто под инвестициями понимают любое вложение средств, которое может и не приводить к росту капитала (потреб инвестирование). часто путают инвестирование с капиталовложениями. Капиталовложение – это совокупность затрат на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции же – капиталовложения + вложения в оборотные активы (ДЗ, Запасы, КФВ, ДС) + различные активы (акции, облигации) + отдельные виды нематериальных активов. Инвестиции как экономическая категория проявляется через свои функции: Процесс простого и расширенного воспроизводства основных фондов в производственной или непроизводственной сферах; Процесс обеспечения и восполнение оборотного капитала; Перелив капитала из одной сферы в другие, более привлекательные, на основе вложения реальных и портфельных инвестиций; Перераспределение капитала между собственниками путем приобретения акций и вложения средств в активы др. предприятий. Сущность инвестиций как экономической категории предопределяет их роль и значение на макро и микро-уровне. На макро-уровне инвестиции предопределяют в конечном итоге рост экономики. Направляя капитальные вложения на увеличение реального капитала общества, мы тем самым увеличиваем национальное богатство и производственный потенциал страны. На микро уровне они необходимы для обеспечения нормального функционирования предприятий в будущем, стабильного финансового состояния и максимизации прибыли. Таким образом, инвестиции являются важнейшей эконом категорией, и они играют важную роль в первую очередь для простого и расширенного производства, структурных преобразований, получения максимальной прибыли и на этой основе решений многих социальных проблем. Виды инвестиций: I. По объектам вложения средств различают:1. реальные (капиталообразующие) - вложение капитала в воспроизводство основных средств, нематериальные активы, прирост запасов товарно-материальных ценностей и др.объекты инвестирования, связанное с осуществлением операционной деятельности предприятия. 2. финансовые - в финансовые инструменты – ценные бумаги с целью получения дохода II. По характеру участия в инвестировании: 1. прямые- непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложения средств. 2. непрямые - инвестирование через финансовых посредников. III. По периоду инвестирования: 1.краткосрочные – вложение капитала на период до 1 года;2.долгосрочные (более года) и т.д. Режим Инвестиций-это регулируемое государством соотношение внутренних и иностранных инвестиций.РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ- международно-правовой режим, каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же условия экономических, торговых и иных отношений, какие оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим и юридическим лицам. Р.н.б. предполагает и льготы по таможенным пошлинам и сборам, взимаемым при ввозе или вывозе товаров, а также преимущества по внутренним налогам на производство, обработку и обращение импортируемых товаров. Таким образом, Р.н.б. означает обычные, недискриминационные условия сотрудничества, в отличие от особых (ограничительных или, наоборот, преференциальных) условий, которые могут вводиться для отдельных стран. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - принцип, применяемый в международных договорах, всилу которого юридическим и физическим лицам (гражданам) одного договаривающегося государства предоставляется на территории другого договаривающегося государства такие же права, льготы и привилегии, какие предос тавляются его собственным юридическим и физическим лицам; может быть установлен в законодательстве отдельных государств. Справедливый и равноправный режим – полная и постоянная защита и безопасность иностранных инвестиций и неприменения в этой области дискриминационных мер. Режим прозрачности - устойчиво демократический режим; характер-ся предсказуемостью, стабильностюь и прозрачностью политики иностр.инвестиций и законодательства. Пр. недискриминации 1 из основных торгово-полит. концептуальных принципов, на нем строятся торговые взаимоотношения в рамках мировой торговой системы.(1му государству предост. в эконом. области на террит. другого государства такие же условия, льготы как у всех др.