И н ф о р м а ц и о н н ы й
Б ю л л е т е н ь № 6
Муниципального образования «Карпогорское»
Утвержден Советом депутатов МО «Карпогорское» первого созыв а
Учредитель: Администрация МО «Карпогорское» Архангельской области. Адрес: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Ленина, д.13. Адрес электронной почты: mokarpogorskoe2014@yandex.ru
Тираж 1, количество экземпляров – 10. Передано в печать 25 февраля 2021года. Отпечатано 26 февраля 2021 год
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАРПОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПИНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Четвёртого созыва (внеочередное сорок шестое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «20 » февраля 2021 года № 165
О назначении публичных слушаний
В соответствии с частью 3.1-1. статьи 13, пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Уставом муниципального образования «Карпогорское», Положением о публичных слушаниях на территории муниципальное образования «Карпогорское» утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское» от 28 апреля 2006г. № 10 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Карпогорское», для обсуждения вопроса преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области Совет депутатов МО «Карпогорское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Вынести на публичные слушания вопрос преобразования сельского поселения «Карпогорское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Карпогорское») на преобразование сельского поселения «Веркольское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Веркольское»), сельского поселения «Кушкопальское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Кушкопальское»), сельского поселения «Кеврольское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Кеврольское»), сельского поселения «Лавельское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Лавельское»), сельского поселения «Междуреченское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Междуреченское»), сельского поселения «Нюхченское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Нюхченское»), сельского поселения «Пиринемское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Пиринемское»), сельского поселения «Пинежское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Пинежское»), сельского поселения «Покшеньгское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Покшеньгское»), муниципального образования «Сийское» Пинежского муниципального района Архангельской области, сельского поселения «Сосновское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Сосновское»), сельского поселения «Сурское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Сурское»), сельского поселения «Шилегское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Шилегское») входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области, согласно проекта решения Совета депутатов МО «Карпогорское» (Приложение№1).
2. Публичные слушания назначить на 06 марта 2021 года с 11.00.
3. Определить место проведения публичных слушаний: зрительный зал Центра Досуга с.Карпогоры МБУК «КЦК» Карпогорского сельского поселения по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Федора Абрамова, д.49
4. Для подготовки и проведения публичных слушаний создать депутатскую комиссию в составе:
- Федорова Светлана Михайловна - председатель Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское», председатель депутатской комиссии;
- Соболева Вера Геннадьевна - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское», секретарь депутатской комиссии;
- Богданов Виктор Евгеньевич - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Игнашев Сергей Александрович - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Вдовина Елена Петровна - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Русина Елена Федоровна - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Алексеев Сергей Вениаминович - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Немиров Павел Иванович - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Габараев Тимур Ахсарович - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
- Лодыженко Тамара Федоровна - депутат Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское»;
5. Председательствующим и докладчиком по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области назначить Федорову С.М., секретарем публичных слушаний Вдовину Е.П.
6. Утвердить Порядок учета предложений по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области согласно приложению №2.
7. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении вопроса преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области согласно приложению №3.
8. Утвердить информационное сообщение о проведении публичных слушаний для населения МО «Карпогорское» в обсуждении вопроса преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области согласно приложению №4.
9. Поручить администрации МО «Карпогорское» осуществлять сбор учета предложений и замечаний с ведением журнала учета по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области согласно приложению №6.
10. Поручить Администрации муниципального образования «Карпогорское» опубликовать настоящее Постановление в информационном бюллетене Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское», на официальном сайте Администрации Пинежского района.
11. Разрешить разместить данное Постановление с приложениями в сети интернет.
12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета депутатов С.М.Федорова
Приложение№1
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 флеврая 2021 года №165
Проект
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАРПОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПИНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Четвертого созыва (очередное/внеочередное заседание)
РЕШЕНИЕ
от «» 2021 года №
О выражении согласия населения муниципального образования «Карпогорское» на преобразование поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
В соответствии с частью 3.1-1. статьи 13, пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Карпогорское», Совет депутатов МО «Карпогорское»
РЕШАЕТ:
1. Выразить согласие населения сельского поселения «Карпогорское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Карпогорское») на преобразование сельского поселения «Веркольское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Веркольское»), сельского поселения «Кушкопальское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Кушкопальское»), сельского поселения «Кеврольское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Кеврольское»), сельского поселения «Лавельское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Лавельское»), сельского поселения «Междуреченское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Междуреченское»), сельского поселения «Нюхченское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Нюхченское»), сельского поселения «Пиринемское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Пиринемское»), сельского поселения «Пинежское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Пинежское»), сельского поселения «Покшеньгское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Покшеньгское»), сельского поселения «Сийское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Сийское»), сельского поселения «Сосновское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Сосновское»), сельского поселения «Сурское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Сурское»), сельского поселения «Шилегское» Пинежского муниципального района Архангельской области (муниципального образования «Шилегское») входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области.
2. Направить настоящее решение в представительные органы поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, в Собрание депутатов Пинежского муниципального района Архангельской области, а также главам указанных муниципальных образований.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в вестнике Совета депутатов МО «Карпогорское» и подлежит размещению на официальном сайте МО «Карпогорское».
Председатель Совета депутатов С.М.Федорова
Глава муниципального образования Ю.Н.Олейников
Приложение№2
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 февраля 2021 года №165
ПОРЯДОК
Учета предложений по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила учета преложений населения муниципального образования «Карпогорское» по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области.
2. Граждане Российской Федерации и при наличии соответствующего международного договора граждане иностранных государств, постоянно проживающие на территории Карпогорского сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста, вправе вносить свои предложения по проекту решения.
3. Предложения по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области принимаются депутатской комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний со дня опубликования проекта решения по 06 марта 2021 года до 11.00 часов включительно. Предложения направляются в письменном виде с указанием автора предложений и контактной информации о нем в Администрацию МО «Карпогорское» по адресу: 164600 Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Ленина, д.13 с 9.00 до 17.00, по электронной почте на адрес МО «Карпогорское» mokarpogorskoe2014@yandex.ru или почтовой корреспонденцией.
4. Все поступившие предложения доводятся до Собрания депутатов Карпогорского сельского поселения, обобщаются организатором слушаний и доводятся до сведения участников слушаний
Приложение№3
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 февраля 2021 года №165
ПОРЯДОК
Участия граждан в обсуждении вопроса преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила участия граждан муниципального образования «Карпогорское» в обсуждении вопроса преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области.
2. Вопрос о преобразовании поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области может обсуждаться на публичных слушаниях, на собраниях и конференциях граждан, а также в трудовых коллективах, расположенных на территории МО «Карпогорское».
3. Администрация МО «Карпогорское», Собрание депутатов, депутаты вправе доводить до сведения населения вопрос о преобразовании поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области иными приемлемыми для обсуждения способами: выпуск печатных и аудиовизуальных и иных материалов, разъяснений проекта решения в средствах массовой информации района, в сети интернет.
4. Для участия в слушаниях приглашаются:
- представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МО «Карпогорское»;
- руководители организаций, действующих на территории МО «карпогорское»;
5. Публичные слушания, собрания и конференции граждан проводятся по инициативе Главы МО «Карпогорское», Собрания депутатов, населения.
6. Инициаторы проведения оповещают информацией о проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан с указанием темы, даты, времени и места, жителей населенных пунктов Карпогорского сельского поселения через средства массовой информации и сети интернет.
Приложение№4
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 февраля 2021 года №165
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
Уважаемые жители Карпогорского муниципального образования!
Депутатская комиссия МО «Карпогорское» по организации и проведению публичных слушаний информирует, что Советом депутатов МО «Карпогорское» назначены публичные слушания по обсуждению вопроса преобразования сельских поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области.
Публичные слушания состоятся 06 марта 2021 года в 11.00 по адресу: 164600 Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Федора Абрамова, д.49, Центр Досуга с.Карпогоры МБУК «КЦК» Карпогорского сельского поселения, зрительный зал (при соблюдении масочного режима и социальной дистанции).
Предложения по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области принимаются депутатской комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний со дня опубликования проекта решения по 06 марта 2021 года до 11.00 часов включительно. Предложения направляются в письменном виде с указанием автора предложений и контактной информации о нем в Администрацию МО «Карпогорское» по адресу: 164600 Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул.Ленина, д.13 с 9.00 до 17.00, по электронной почте на адрес МО «Карпогорское» mokarpogorskoe2014@yandex.ru или почтовой корреспонденцией.
Все поступившие предложения доводятся до Собрания депутатов Карпогорского сельского поселения, обобщаются организатором слушаний и доводятся до сведения участников слушаний.
Приложение№5
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 февраля 2021 года №165
ЖУРНАЛ УЧЕТА
По вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
| № | Предложения | Замечания |
Подпись гражданина (граждан)
Сведения о гражданине (группе граждан),
Внесшем (внесших) предложения о преобразовании поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
| № | Фамилия, имя, отчество | Адрес места жительства |
Приложение№6
к Постановлению Собрания депутатов
Карпогорского сельского поселения
от 20 февраля 2021 года №165
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
По вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области
Федеральным законом № 87-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – 131-ФЗ), направленные на совершенствование принципов территориальной организации местного самоуправления.
Для дополнительного обеспечения вариативности подходов к осуществлению местного самоуправления с учетом особенностей территорий Федеральным законом № 87-ФЗ перечень видов муниципальных образований, определенных частью 1 статьи 2 Федерального закона № 131- ФЗ, был дополнен муниципальным округом.
Под муниципальным округом понимается несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного 131-ФЗ), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Новый вид муниципального образования обеспечивает возможность консолидации представительных и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления.
Территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.
Федеральным законом № 87-ФЗ перечень вопросов местного значения муниципального округа соотнесен с перечнем вопросов местного значения городского округа (ст. 16 131-ФЗ).
Перечень вопросов, на решение которых имеют право органы местного самоуправления муниципального округа, также соотнесен с перечнем вопросов, на решение которых имеют право органы местного самоуправления городского округа (ст. 16.1 131-ФЗ).
Таким образом, органы местного самоуправления муниципального округа будут решать все вопросы местного значения, которыми раньше самостоятельно занимались поселения и муниципальный район.
24 декабря 2020 года глава Пинежского муниципального района выдвинул инициативу «О преобразовании сельских поселений «Веркольское», «Карпогорское», «Кушкопальское», «Кеврольское», «Лавельское», «Междуреченское», «Нюхченское», «Пиринемское», «Пинежское», «Покшеньгское», «Сийское», «Сосновское», «Сурское», «Шилегское» Пинежского муниципального района Архангельской области, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области.
Соответствующее постановление от 24.12.2020 № 0031 о выдвижении инициативы подписано. Суть предлагаемых изменений состоит в том, что поселения Пинежского района получают возможность отказаться от продекларированного во время реформы местного самоуправления 2003-2009 г.г. принципа двухуровневой системы деления органов местного самоуправления (двухуровневой системы управления: район и поселения). В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Объединение поселений в муниципальный округ подразумевает, что муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования. Если население двух и более поселений не выразит в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Вопрос преобразования должен быть вынесен на публичные слушания. В случае, если Советы депутатов поселений Пинежского района поддержат выдвинутую инициативу преобразования путем объединения, выборы депутатов Советов депутатов поселений и депутатов Собрания депутатов Пинежского муниципального района не будут назначены, а будут назначены только выборы Собрания депутатов Пинежского муниципального округа. Вновь избранный представительный орган назначит конкурс по отбору кандидатур на должность главы Пинежского муниципального округа, а также утвердит структуру вновь созданной администрации округа.
В соответствие со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003г.) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. В настоящее время в развитие федерального закона приняты областные законы, создающие правовую, организационную, финансовую и экономическую основу муниципальных округов:
1. от 29 мая 2020 г. № 266-17-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в целях государственной поддержки создания и развития муниципальных округов Архангельской области»
Он касается предоставления мер государственной поддержки вновь образованным муниципальным округам;
2. от 29 мая 2020 г. № 267-17-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области».
Он определяет организационные и правовые условия создания и функционирования муниципальных округов.
Основой для разработки указанных областных законов является концепция создания и развития муниципальных округов области.
Она включена в постановление Правительства области от 2 июня 2015 г. № 200-пп «О развитии местного самоуправления в Архангельской области». Такие изменения внесены постановлением Правительства области от 31 марта 2020 г. № 155-пп. В концепции отражены предпосылки к преобразованиям; цель, основные задачи и принципы концепции; механизм и этапы реализации концепции; формы государственной поддержки муниципальных округов; инструменты реализации концепции.
27 мая 2020 г. на сессии областного Собрания депутатов принят пакет областных законов, которые формируют основу для создания в Архангельской области муниципальных округов. Областные законы, создающие правовую, организационную, финансовую и экономическую основу муниципальных округов: 1)«О внесении изменений в отдельные областные законы в целях государственной поддержки создания и развития муниципальных округов Архангельской области »(касается предоставления мер государственной поддержки вновь образованным муниципальным округам);
2) «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области »(определяет организационные и правовые условия создания и функционирования муниципальных округов).
Основной для разработки указанных областных законов является Концепция создания и развития муниципальных округов Архангельской области, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 2 июня 2015 г. №200-пп «О развитии местного самоуправления в Архангельской области" (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 31 марта 2020 г. № 155-пп).
В Концепции отражены: предпосылки к преобразованиям; цель, основные задачи и принципы Концепции; механизм и этапы реализации Концепции; формы государственной поддержки муниципальных округов; инструменты реализации Концепции. Областные законы о создании муниципального округа
1)«О преобразовании городского и сельских поселений муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа Архангельской области» (создание муниципального округа);
2) «Об описании границ территории муниципального округа Архангельской области »(закон описывает границы вновь образованного муниципального округа). В разработке указанных документов непосредственное участие принимает правовой департамент. Обсуждение идеи создания муниципальных округов в Архангельской области велось с мая 2019 г., когда был принят федеральный закон о новом типе муниципальных образований. В Концепции четко подчеркивается — инициатива преобразования в муниципальные округа исключительно должна исходить от органов местного самоуправления и при поддержке населения. Такая идея заложена в преамбуле Концепции и красной нитью проходит через ее текст. Иного в соответствии с требованиями 131-го Федерального закона и быть не может.
Такой же подход был при укрупнении поселений в области и при возложении полномочий администрации поселения, являющегося административным центром района, на администрацию муниципального района. Предлагается постепенная эволюция территориальной организации МСУ в области. Каждый район и каждое поселение должны осмыслить текущую ситуацию, глубоко осознать все предпосылки, оценить перспективы на 5 — 7 лет, сделать для себя выбор и принять жизненно необходимые решения. А областные органы власти помогут. Задача областной власти — мотивация и стимулирование, а также помощь в преобразовании и формировании новых муниципалитетов.
Важно понять, что Концепция и идея муниципальных округов — не направлены против местного самоуправления.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (пункт 4 статья 28 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.)
Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется «Положением о публичных слушаниях на территории муниципальное образования «Карпогорское» утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское» от 28 апреля 2006г. № 10 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Карпогорское».
На основании статьи 28 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г, решения Совета депутатов муниципального образования «Карпогорское» от 28 апреля 2006г. № 10 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Карпогорское» проектом решения «О проведении публичных слушаний» предлагается назначить публичные слушания по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области на 06 марта 2021года по адресу: 164600 Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Федора Абрамова, д.49 (Центр Досуга с.Карпогоры с соблюдением масочного режима и социальной дистанции)
Председатель Совета депутатов С.М.Федорова
Финансово-экономическое обоснование
к проекту решения «О выражении согласия населения муниципального образования «Карпогорское» на преобразование поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области»
Принятие проекта решения не повлечет дополнительные расходы из бюджета поселения.
В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 08.02.2021 года №52-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года№548-пп» расходы на ликвидацию поселений, которые утрачивают статус муниципального
образования, будут выделены из областного бюджета Архангельской области.
Председатель Совета депутатов
Карпогорского сельского поселения С.М.Федорова
Перечень
решений Совета депутатов или иных нормативных актов: отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие проекта решения «О выражении согласия населения муниципального образования «Карпогорское» на преобразование поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области, путем их объединения в Пинежский муниципальный округ Архангельской области»
Принятие данного проекта решения потребует отмены всех ранее принятых нормативных правовых актов, будут признаны утратившими силу.
Председатель Совета депутатов
Карпогорского сельского поселения С.М.Федорова