Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 утверждено «Положение о государственном земельном контроле» (далее – Положение), устанавливающее порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно - правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. В соответствии с Положением, Указом Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» государственный земельный контроль осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации и ее территориальные органы. При осуществлении государственного земельного контроля Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами. Главным государственным инспектором Российской Федерации по использованию и охране земель является руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. Земельный контроль-это контроль за соблюдением земельного законодательства, требований использования и охраны земель. Земельный контроль осуществляет инспектор по использованию и охране земель, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном правительством Российской Федерации. Основными документами, регулирующими ведение государственного земельного контроля являются:
Конституция РФ
Земельный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Кодекс РФ о Гражданских правонарушениях
Федеральный закон РФ от 02.01.2000года №28 «О Государственном земельном контроле»
Постановление правительства РФ от 15.10.2006 года №689 «о государственном земельном контроле».
Функции Земельного контроля:
Осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использования земель всех категорий
Участие в организации и осуществлении в пределах его компетенции, прогнозирования и планирования регионального использования земель
Участие в реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений и проведении земельной реформы, охраной земель.
Участие в проведении территориального землеустройства в соответствии с решением органов государственной власти
Участие в проведении природно-сельскохозяйственного районирования земель в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов. Земельный контроль осуществляет:
Создание, ведение и обеспечение сохранности государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
Утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы земельной документации
Контроль за выполнением топографо-геодезических обследовательских работ, связанных с охраной и рациональном использовании земель
Государственный земельный контроль
Подготовка предложений о размере платы за землю, размере штрафов
Составление отчетов о государственном контроле за использованием и охраной земель, снятии и использовании природного слоя почвы
Осуществляет прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленный срок
Принимает участие в судебных заседаниях, осуществляет контакты с правоохранительными органами по вопросам, связанных с нарушением земельного законодательства.
Задачей земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями, их руководителями и должностными лицами требований охраны и использования земель. Контроль осуществляется в форме проверок, проводимых по плану. Внеплановые инспекции проводятся при доказательствах нарушения земельного законодательства. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить доступ на земельные участки и предоставить всю необходимую документацию.