ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дополнительные выборы депутатов
Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва
по Оричевскому одномандатному
избирательному округу № 10
и Кировскому одномандатному
избирательному округу № 23
Сентября 2018 года
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ
члена участковой избирательной комиссии
Г. Киров
Используемые сокращения:
| Федеральный закон | - | Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 18.04.2018) |
| Закон области | - | Закон Кировской области от 24.11.2005 №377-ЗО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области» (в ред. от 11.04.2018) |
| Закон области об избирательных комиссиях | - | Закон Кировской области от 03.11.2005 №375-ЗО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области» (в ред. От 11.04.2018) |
| ТИК | - | территориальная избирательная комиссия |
| УИК | - | участковая избирательная комиссия |
Оглавление
1. СТАТУС УИК.. 6
1.1. Полномочия УИК.. 6
1.2. Состав УИК.. 7
2. СТАТУС ЧЛЕНА УИК.. 9
2.1. Ограничения, связанные со статусом члена УИК с правом решающего голоса. 9
2.2. Срок полномочий и основания прекращения полномочий члена УИК с правом решающего голоса 10
2.3. Порядок назначения и полномочия члена УИК с правом совещательного
голоса 11
3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИК.. 15
3.1. Основы организации деятельности УИК.. 15
3.2. Коллегиальные основы деятельности и принятия решений УИК.. 15
3.3. Гласность в деятельности УИК.. 16
3.4. Независимость УИК при осуществлении ее полномочий. 18
3.5. Обязательность выполнения УИК решений вышестоящих избирательных комиссий 20
3.6. Организация планирования работы УИК.. 20
3.6.1. Организационные мероприятия. 21
3.6.2. Мероприятия по материально-техническому обеспечению.. 22
3.7. Делопроизводство УИК.. 22
3.8. Номенклатура дел УИК.. 23
3.9. Организация деятельности участковых избирательных комиссий. 23
4. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ.. 25
4.1. Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования 25
4.2. Требования, предъявляемые к информационным материалам, размещаемым в помещении для голосования. 29
4.3. Требования, предъявляемые к стационарным и переносным ящикам для голосования 31
4.4. Обеспечение УИК охраной. 32
4.5. Контроль УИК за соблюдением предвыборной агитации на территории избирательного участка 32
5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.. 36
5.1. Требования к порядку составления списка избирателей (порядок включения избирателей в список избирателей) 36
5.2. Требования к оформлению списка избирателей. Работа УИК со списком избирателей 36
5.3. Ознакомление избирателей со списками избирателей. 37
5.4. Порядок уточнения списков избирателей. 39
5.5. Подготовка списка избирателей ко дню голосования. 42
6. НАБЛЮДАТЕЛИ.. 50
6.1. Порядок назначения наблюдателей. 50
6.2. Полномочия наблюдателя на дополнительных выборах. 51
7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ.. 56
7.1. Время голосования. 56
7.2. Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень. 56
7.3. Досрочное голосование. 59
7.4. Схема действий УИК в день голосования. 63
7.5. Организация голосования вне помещения для голосования. 64
8. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ.. 69
8.1. Завершение голосования и подведение его итогов. 69
8.1.1. Заполнение протокола об итогах голосования. 70
8.2. Выдача копий протокола об итогах голосования. 78
8.3. Правила составления повторного протокола и проведения повторного подсчета голосов 79
8.4. Ошибки при составлении протокола УИК.. 84
8.5. Упаковка избирательных бюллетеней. 91
9. ФОРМЫПРОТОКОЛОВ УИК ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ.. 92
10. РАССМОТРЕНИЕ УИК ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ), ОБРАЩЕНИЙ НА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОБЛАСТИ.. 96
11. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ УИК.. 103
12. ДЕЛОВАЯ ИГРА.. 122
13. ПРИЛОЖЕНИЯ.. 134
Образец № 1. Бланк письма УИК.. 134
Образец № 2 Примерный план проведения заседаний УИК.. 135
Образец № 3. Решение УИК избирательного участка №... 137
Образец № 4. Журнал регистрации входящих документов. 138
Образец № 5. Журнал регистрации исходящих документов. 139
Образец № 6. Номенклатура дел. 140
Образец № 7. Направление наблюдателя на избирательный участок. 145
Образец № 8. Ведомость передачи избирательных бюллетеней. 146
Образец № 9. Акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно. 147
Образец № 10. Ведомость передачи избирательных бюллетеней для голосования для выдачи их избирателям в помещении для голосования в день голосования. 148
Образец № 11. Реестр заявлений о голосовании вне помещения для голосования. 149
Образец № 12. Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам УИК для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для
голосования. 150
Образец № 13. Акт о проведении голосования вне помещения для голосования. 152
Образец № 14. Наклейки на упакованные мешки (коробки) 154
Образец № 15. Реестр учета поступивших жалоб на нарушение Закона Кировской области 156
Образец № 16. Опись избирательных документов в мешке. 157
Образец № 17. Опись документов в деле. 157
Образец № 18. Сводная опись избирательных документов, переданных в ТИК.. 158
Образец № 19. Акт приема-передачи избирательной документации. 159
Образец № 20. Табличка для оперативного подсчета числа избирателей, принявших участие в выборах 160
Образец № 21. Список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования. 161
Образец № 22. Акт о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы 162
Образец № 23. Акт о признании недействительными бюллетеней для голосования, находившихся в переносном ящике для голосования. 163
Образец № 24. Решение УИК о признании недействительными бюллетеней для голосования, извлеченных из переносного ящика для голосования. 164
Образец № 25. Акт о проверке контрольного соотношения 2 равно 3+4+5+6+11-12. 165
Образец № 26. Акт о факте превышения числа избирательных бюллетеней для голосования 166
Образец № 27. Акт о факте утраты избирательных бюллетеней для голосования на выборах 167
Образец № 28. Реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования 168
Образец № 29. Решение о внесении уточнений в протокол об итогах голосования. 169
| 1. СТАТУС УИК |
1.1. Полномочия УИК
Основными функциями УИК являются проведение голосования избирателей и установление итогов голосования на соответствующем избирательном участке. На основании протоколов УИК об итогах голосования устанавливаются итоги голосования и результаты выборов вышестоящими избирательными комиссиями.
| Какие обязанности возложены на УИК? |
УИК в соответствии со статьей 11 Закона области об избирательных комиссиях:
☑ информирует население о месте нахождения и номере телефона УИК, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
☑ составляет список избирателей в случаях, предусмотренных законом; выверяет и уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком; рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
☑ обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
☑ контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
☑ обеспечивает подготовку помещений для голосования (наличие зала со специально оборудованными местами для тайного голосования, освещения, письменных принадлежностей, информационного стенда, увеличенной формы протокола об итогах голосования), ящиков для голосования и другого оборудования;
☑ организует на избирательном участке голосование в день голосования, в том числе вне помещения для голосования, а также досрочное голосование в случаях, предусмотренных Законом области;
☑ проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет и передает протокол УИК об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;
☑ объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола УИК об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
☑ в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и Закона области, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
☑ обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
☑ осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и Законом области.
|
| Когда начинаются и прекращаются полномочия УИК? |
Полномочия УИК начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются со дня первого заседания УИК нового состава.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона, если срок полномочий УИК истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
Полномочия УИК прекращаются досрочно решением ТИК в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
1.2. Состав УИК
В состав УИК входит от 3 до 16 членов комиссии с правом решающего голоса. Число членов УИК с правом решающего голоса устанавливается ТИК, формирующей УИК, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
|
| В каком порядке замещаются должности председателя, заместителя председателя и секретаря УИК и каковы их полномочия? |
Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности соответствующей ТИК, формирующей УИК. УИК из числа ее членов с правом решающего голоса избирает тайным голосованием заместителя председателя и секретаря УИК.
Председатель УИК:
☑ созывает заседания комиссии и председательствует на них;
распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы по исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;
☑ представляет УИК в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, органами местного самоуправления, избирателями, а также в судебных органах;
☑ распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств;
☑ подписывает решения и протоколы заседаний УИК, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам УИК.
Заместитель председателя УИК:
☑ оказывает содействие в осуществлении председателем УИК возложенных на него полномочий;
☑ выполняет поручения председателя УИК;
☑ замещает председателя УИК в случае его отсутствия.
Секретарь УИК:
☑ обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение заседаний УИК;
☑ подготавливает проекты решений комиссии;
☑ организует планирование деятельности УИК, контролирует ход выполнения плана работы;
☑ оформляет принятые решения, ведет протоколы заседаний УИК, оформляет другие документы;
☑ организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и исходящие документы УИК;
☑ заблаговременно извещает о заседании УИК членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса и других лиц, определенных Федеральным законом и Законом области;
☑ обеспечивает сохранность документов и их передачу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
☑ подписывает решения и протоколы заседаний УИК;
☑ выполняет поручения председателя УИК.
В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены на одного из членов УИК с правом решающего голоса.
| 2. СТАТУС ЧЛЕНА УИК |
2.1. Ограничения, связанные со статусом члена УИК с правом решающего голоса
Статус членов УИК с правом решающего голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2010 года № 14-П, а также статьей 6 Закона об избирательных комиссиях.
|
| Кто не может быть членом УИК с правом решающего голоса? |
Членами УИК с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
ж) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах – члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенные кандидатами;
и) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
Ограничения, установленные в подпунктах «ж», «и», «к», не распространяются на членов УИК с правом решающего голоса, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
Член УИК с правом решающего голоса не может быть одновременно членом с правом решающего голоса другой избирательной комиссии по соответствующим выборам.
2.2. Срок полномочий и основания прекращения полномочий
члена УИК с правом решающего голоса
Полномочия члена УИК с правом решающего голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий УИК, в состав которой он входит.
|
| В каких случаях полномочия члена УИК с правом решающего голоса могут быть прекращены досрочно или приостановлены? |
Член УИК с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена УИК до истечения срока своих полномочий по решению соответствующей вышестоящей избирательной комиссии в случае:
☑ подачи членом УИК заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Данное заявление в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Федерального закона не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами – тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
☑ появления оснований, препятствующих осуществлению им полномочий члена УИК с правом решающего голоса.
На основании п.7 ст. 29 Федерального закона полномочия члена УИК с правом решающего голоса приостанавливаются по решению УИК в следующих случаях:
☑ член комиссии на выборах является кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;
☑ член комиссии на выборах является супругом или близким родственником кандидата, близким родственником супруга кандидата;
☑ член комиссии является лицом, находящимся в непосредственном подчинении у кандидата.
При этом такое приостановление не должно привести к тому, что УИК останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена УИК приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена УИК прекращаются по решению органа, его назначившего.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
☑ утраты членом УИК гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
☑ вступления в законную силу в отношении члена УИК обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
☑ признания члена УИК решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
☑ смерти члена УИК;
☑ признания члена УИК систематически не выполняющим свои обязанности решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей УИК;
☑ вступления в законную силу решения суда о расформировании УИК в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
2.3. Порядок назначения и полномочия члена УИК с правом совещательного голоса
Кандидат после его регистрации вправе назначить в каждую УИК в соответствующем избирательном округе по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
|
| В каком порядке назначаются члены УИК с правом совещательного голоса? |
Назначение членов УИК с правом совещательного голоса производится посредством направления зарегистрированным кандидатом в соответствующую УИК письменного обращения.
|
| Кто не может быть членом УИК с правом совещательного голоса? |
Членами УИК с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
в) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
г) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
д) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
е) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
ж) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
з) работники аппаратов избирательных комиссий;
и) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
к) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;
л) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдуме, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
|
| Какими правами обладает член УИКс правом совещательного голоса? |
Член УИК с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом УИК с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения данных выборов, за исключением права:
☑ выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
☑ участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
☑ составлять протокол об итогах голосования по избирательному участку;
☑ участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции УИК, и подписывать решения избирательной комиссии;
☑ составлять протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 23 статьи 29 Федерального закона, частью 22 статьи 6 Закона об избирательных комиссиях член УИК с правом совещательного голоса:
☑ заблаговременно извещается о заседаниях УИК;
☑ вправе выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции УИК, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
☑ вправе задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
☑ вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с дополнительными выборами депутатов Законодательного Собрания, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, находящимися в УИК, и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
☑ вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
☑ вправе обжаловать действия (бездействие) УИК в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
☑ может осуществлять фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря УИК.
|
| Как прекращаются полномочия члена УИК с правом совещательного голоса? |
Полномочия членов УИК с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов УИК с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации, либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.
Полномочия члена УИК с правом совещательного голоса могут быть в любое время прекращены по решению кандидата, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же УИК не более чем пять раз.
| 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИК |
3.1. Основы организации деятельности УИК
Организация деятельности УИК осуществляется в соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона, статьей 4 Закона области об избирательных комиссиях и статьей 18 Закона области.
|
| На каких принципах основана деятельность УИК? |
УИК осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, гласности, независимости, обязательности выполнения решений вышестоящих избирательных комиссий.
Принцип коллегиальности состоит в том, что деятельность УИК осуществляется коллегиально.
Принцип гласности предполагает, что деятельность УИК при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно.
Принцип независимости означает, что вмешательство в деятельность УИК со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Принцип обязательности выполнения решений вышестоящих избирательных комиссий заключается в том, что решения, принятые вышестоящей комиссией в пределах ее компетенции, обязательны для УИК.
3.2. Коллегиальные основы деятельности и принятия решений УИК
Коллегиальная основа деятельности УИК предполагает, что она осуществляет свои полномочия коллегиально, ее решения принимаются на заседаниях посредством проведения голосования членов УИК с правом решающего голоса. Заседания УИК проводятся в соответствии с утверждаемым УИК примерным планом.
|
| При каких условиях заседания УИК являются правомочными и УИК вправе принимать решения? |
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса от установленного состава (общего числа членов УИК с правом решающего голоса, установленного соответствующей вышестоящей избирательной комиссией, формирующей УИК).
УИК, реализуя принадлежащие ей полномочия, принимает решения. Решения УИК принимаются посредством проведения голосования. В голосовании вправе принимать участие только члены УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Решение УИК считается принятым, если за него проголосовало большинство членов УИК с правом решающего голоса, участвующих в заседании УИК. При принятии УИК решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. Решения УИК об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии либо об освобождении их от должности, об итогах голосования на избирательном участке принимаются большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.
Решения УИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов УИК с правом решающего голоса. УИК по требованию любого ее члена (как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса), а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. На всех заседаниях УИК ведется протокол.
Решения УИК подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). Решения УИК изготовляются на бланках.
Члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с решением УИК, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
3.3. Гласность в деятельности УИК
На всех заседаниях УИК, а также при подсчете голосов избирателей и работе УИК с избирательными документами вправе присутствовать все члены УИК с правом решающего и совещательного голоса.
|
| Кто кроме членов УИК вправе присутствовать на заседаниях УИК и при осуществлении УИКработы с избирательными документами? |
В соответствии со статьей 30 Федерального закона и статьей 20 Закона области на всех заседаниях УИК, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом УИК об итогах голосования и со сводными таблицами, помимо членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, вправе присутствовать следующие лица:
☑ члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
☑ зарегистрированные по соответствующему избирательному округу кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам или их доверенные лица;
☑ представители средств массовой информации. При этом при установлении УИК итогов голосования, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать только представители средства массовой информации, аккредитованные в установленном порядке.
Для присутствия на заседаниях УИК и при осуществлении комиссией работы с указанными избирательными документами данным лицам не требуется дополнительное разрешение.
УИК обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
При этом указанные лица могут быть допущены одновременно, если это не препятствует работе комиссии и при условии соблюдения принципа равенства в отношении всех кандидатов, избирательных объединений.
Вышеперечисленные лица, а также наблюдатели вправе присутствовать на избирательном участке с момента начала работы УИК в день голосования (в дни досрочного голосования) и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола УИК об итогах голосования. Эти лица вправе присутствовать также при повторном подсчете голосов избирателей.
Этим лицам и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение УИК, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, в больнице, санатории, доме отдыха, в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке.
На заседаниях УИК при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
|
| О чем УИК должна информировать избирателей? |
УИК обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о дате, времени и месте голосования (в том числе досрочного), а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
УИК доводит до сведения граждан биографические данные о зарегистрированных кандидатах и иные сведения о них, поступающие в УИК из вышестоящей избирательной комиссии. Данная информация размещается на стенде в помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением.
3.4. Независимость УИК при осуществлении ее полномочий
В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона избирательные комиссии, в том числе УИК, в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
|
| Имеют ли решения УИК обязательный характердля исполнения? |
Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
|
| Кто обязан оказывать содействие в осуществлении УИК ее полномочий? |
На основании пунктов 16 и 17 статьи 20 Федерального закона, части 12 статьи 12 Закона области государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать УИК содействие в реализации возложенных на них полномочий. В частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Также обязаны оказывать содействие УИК в реализации их полномочий организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении дополнительных выборов, и их должностные лица. Они обязаны, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Поиск по сайту©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование. Дата создания страницы: 2022-11-01 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных |
Поиск по сайту: Читайте также: Деталирование сборочного чертежа Когда производственнику особенно важно наличие гибких производственных мощностей? Собственные движения и пространственные скорости звезд |