Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также с учетом имеющейся нормативной правовой базы федерального и областного уровней, регламентирующей вопросы содержания территории населенных пунктов.
1.2. Настоящие Правила регулируют вопросы организации работ по очистке и благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на всей территории населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения (на автодорогах, улицах, в парках, скверах, во дворах, внутриквартальных проездах, на рынках, пляжах, незастроенных территориях, в полосах отчуждения железных дорог, автотрассах и других местах, а также в местах содержания транспорта и инженерных сооружений).
1.3. Требования Правил направлены на охрану окружающей среды, обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Порядок содержания, благоустройства,
озеленения и уборки территорий
2.1. Содержание, благоустройство и уборка территорий населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения обеспечиваются органами местного самоуправления поселения, силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности в пределах прилегающих территорий, физическими лицами владельцами и арендаторами строений, пользователями земельных угодий, а также предприятиями и гражданами, осуществляющими мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин).
Для обеспечения должного санитарного уровня содержания территорий населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения и более эффективного использования парка специальных машин администрацией Бутурлиновского городского поселения утверждаются:
титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;
список территорий населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности;
нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год;
генеральная схема планово регулярной и заявочной системы очистки населенного пункта, осуществляемой транспортными средствами предприятий системы жилищно-коммунального хозяйства или ведомственным специальным автотранспортом аналогичного предназначения;
специальные участки для вывоза уличного смета, листвы, снега.
2.2. Закрепление территорий за предприятиями, организациями и учреждениями для организации работ по уборке и благоустройству производится распорядительными актами администрации Бутурлиновского городского поселения
Определение границ земельных участков производит администрация Бутурлиновского городского поселения совместно с органами архитектуры и градостроительства, органами коммунального хозяйства, территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Воронежской области. Границы закрепленных земельных участков наносятся на план карту. Копии хранятся в организациях, за которыми закреплены данные территории. Границы участков, закрепленных за отдельными зданиями и домами, находящимися в частной собственности юридических и физических лиц, определяются проектами межевания территории городского поселения.
2.3. Руководители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, физические лица владельцы или арендаторы строений (в т.ч. жилых), пользователи земельных угодий обязаны:
а) организовывать и проводить на закрепленной и придомовой территории:
- своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов), заборов и других ограждений;
- очистку территории от мусора, снега, льда и их вывоз в специально отведенные места;
- регулярную очистку кюветов и сточных канав;
- посыпку песком проезжей части улиц, тротуаров, поливку дорожных покрытий;
- уход за зелеными насаждениями (сезонную стрижку кустарников, обрезку деревьев, вырезку поросли, удаление засохших деревьев);
- регулярное кошение трав, прополку газонов и цветников, посев трав, уничтожение сорной растительности;
- установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм;
б) следить за состоянием аншлагов и номеров зданий;
в) не допускать самовольного переоборудования гражданами и организациями фасадов и конструктивных элементов зданий, самовольных закрытий территорий, а также строительство сараев, погребов, гаражей и других надворных построек с отступлением от плана застройки, ограждений, малых архитектурных форм, посадку зеленых насаждений и т.д. без согласования с архитектурными службами и другими заинтересованными организациями;
г) содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, рекламы и другие обустройства своих предприятий и организаций.
Складирование строительных и иных материалов, оборудования, транспортных средств за пределами закрепленных земельных участков допускается только по разрешению муниципальных органов самоуправления с оплатой за временное использование земли.
Содержание закрепленных и придомовых территорий и элементов внешнего благоустройства, на них расположенных, осуществляется землепользователем в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе за счет собственных средств.
Проведение работ по благоустройству территорий населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения разрешается только по проектам, согласованным с органами архитектуры в установленном порядке.
2.4. Уборка и содержание улиц и площадей.
2.4.1. Механизированная мойка, поливка, подметание проезжей части улиц и площади с усовершенствованным покрытием производится за счет средств бюджета Бутурлиновского городского поселения муниципальными унитарными предприятиями ЖКХ в плановом порядке в соответствии с утвержденной администрацией Бутурлиновского городского поселения для населенных пунктов поселения генеральной схемой планово регулярной и заявочной системы очистки.
2.4.2. При уборке дорожных покрытий загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений и тротуары.
2.4.3. В зимнее время выпавший снег своевременно сгребается к краю проезжей части или на обочину и вывозится.
2.4.4. Вывоз собранного уличного смета, листвы, снега производится на специальные участки, определенные распорядительными актами администрации Бутурлиновского городского поселения по согласованию с Филиалом Федерального учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии».
2.4.5. При обработке дорожных покрытий химическими материалами для предотвращения образования их водных растворов необходимо строго придерживаться установленных норм распределения химических реагентов.
2.4.6. В весенне-осенний период, в сроки, определенные соответствующими решениями органов местного самоуправления, движение грузового автотранспорта с нагрузкой на ось более 4,5 тонны по дорогам без твердого покрытия в черте населенных пунктов поселения ограничивается.
2.4.7. Проезжая часть дорог и улиц, покрытие тротуаров, пешеходных велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна содержатся в чистоте, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
2.4.8. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
2.4.9. На всех улицах, площади, на вокзалах, остановках общественного транспорта, у торговых павильонов и киосков, входов в предприятия торговли и общественного питания и других местах массового пребывания людей выставляются в достаточном количестве урны, за наличие и чистоту которых несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
2.4.10. Уборку территорий, прилегающих к торговым точкам в радиусе 5 метров, и к объектам дорожного сервиса, расположенным в полосе отвода или прилегающей к ней местности в радиусе 15 метров по обе стороны дороги, кроме проезжей части, осуществляют соответствующие предприятия торговли и общественного питания, а в зимнее время осуществляют вывоз снега с этих территорий.
2.4.11. Запрещается разведение костров, сжигание бытового мусора, и отходов на территориях населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения.
2.5. Сбор и вывоз твердых, жидких бытовых и пищевых отходов.
2.5.1. На территории домовладений, объектов культурно бытового и другого назначения выделяются специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Размещение площадок для контейнеров определяется жилищно-эксплуатационными службами и согласовывается с органами архитектуры и градостроительства и филиалом Федерального учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии».
2.5.2. Расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов для мест хранения отходов и дворовых туалетов, эти расстояния устанавливаются номинально с участием работников органов архитектуры и градостроительства, жилищно- эксплуатационной организации, санитарной службы, представителей общественности; акты комиссии утверждаются органами местного самоуправления.
2.5.3. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, помойных ям и дворовых туалетов определяются самими домовладельцами, при этом разрыв от них до жилых домов может быть сокращен до 8 10 метров, содержание домашнего скота на территории жилых домовладений разрешается при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
2.5.4. Площадки для контейнеров должны иметь твердое покрытие, быть освещены, иметь устройство для стока воды, удобны для подъездов автомашин и подхода жителей.
2.5.5. Количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетами накопления отходов.
2.5.6. Металлические сборники отходов в летнее время обязательно промываются: при "несменяемой" системе не реже одного раза в 10 дней, при "сменяемой" после каждого опорожнения.
2.5.7. При хранении отходов в контейнерах и дворовых мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения.
Срок хранения отходов в холодное время года (при температуре минус 5 градусов С и ниже) должен быть не более 3 суток, в теплое время года (при температуре плюс 5 градусов С и выше) не более одних суток (ежедневный вывоз).
2.5.8. Временное хранение пищевых отходов на объектах торговли и общественного питания допускается только в охлаждаемых помещениях.
2.5.9. Для уменьшения воздействия шума на жителей бытовые отходы удаляются с территории домовладений не ранее 6 часов и не позднее 23 часов.
2.5.10. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться только на специальные полигоны (усовершенствованные свалки), а жидких отходов на сливные станции (определяются органами местного самоуправления).
2.5.11. Организации по эксплуатации зданий, коменданты и управляющие домами, физические лица владельцы и арендаторы строений, владельцы объектов торговли, общественного питания, здравоохранения, образования и других обязаны:
своевременно заключать договора на удаление бытовых отходов;
оборудовать площадки под мусоросборники;
обеспечить наличие мусоросборников и инвентаря для сбора отходов, уличного и дворового смета;
принимать меры по обеспечению регулярной очистки, мойки, дератизации и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и мест под сборники, а также сборников отходов (необходимый запас дезинфицирующих, моющих средств должен храниться у закрепленных лиц).
2.5.12. Коммунальные предприятия по уборке обязаны:
своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территории домовладений, организаций, учреждений и предприятий;
составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;
обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;
в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах частной собственности, осуществлять планово регулярную систему очистки от твердых бытовых отходов не реже 2-х раз в неделю.
2.5.13. Запрещается:
сжигание мусора в контейнерах;
переполнение контейнеров, сборников бытовыми отходами и загрязнение территории;
выборка вторичного сырья из мусоропроводов и мусоросборников;
мытье тары для пищевых отходов в неустановленных местах.
2.6. Содержание и уборка объектов с обособленной территорией.
2.6.1. На объектах с обособленной территорией (рынки, парки, лечебно профилактические учреждения, гаражные кооперативы, автозаправочные станции и другие) запрещается мыть автотранспорт, хранить тару и другие материалы в местах, не отведенных для этих целей.
2.6.2. Территория рынков очищается по окончании торговли. Текущая уборка рынков проводится непрерывно в течение всего торгового дня. Один раз в неделю проводится санитарный день с тщательной уборкой и дезинфекцией всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.
Для сбора мусора на территории рынка устанавливаются мусоросборники и урны, которые по окончании торговли ежедневно очищаются и хлорируются, мусор с территории вывозится ежедневно.
Рынок обеспечивается в достаточном количестве уборочным инвентарем, щетками, ветошью, моющими, дезинфицирующими и дератизационными средствами, которые хранятся в специально выделенном помещении.
2.6.3. Основная уборка парков производится после их закрытия до 8 часов утра.
Днем производится сбор мусора и опавших листьев, патрульная уборка и поливка зеленых насаждений.
2.6.4. Уборка территорий автомобильных гаражей и сараев организуется их владельцами с охватом прилегающей зоны гаражей, сараев в радиусе 50 метров.
2.6.5. Автозаправочные станции убирают свою и прилегающую к ним территорию в радиусе 20 метров, а в зимнее время осуществляют вывоз снега с этой же территории.
2.6.6. Режим и способ уборки территорий с твердым покрытием лечебно профилактических учреждений зависят от их специфики и решаются по согласованию с Филиалом Федерального учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии».
2.7. Содержание транспорта и инженерных сооружений.
2.7.1. Администрации автобусных и автотранспортных организаций обязаны производить окраску подведомственных им павильонов ожидания транспорта, указателей остановок ежегодно, а ремонт и мытье по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2.7.2. Сыпучие и другие грузы, которые могут загрязнять улицы, перевозятся оборудованными автомашинами или должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улиц.
2.7.3. Запрещается свалка транспортными средствами всякого рода грунта и мусора в не отведенных для этих целей местах.
Руководители и должностные лица транспортных и других организаций, водители которых допустили эти нарушения, принимают меры к уборке грунта и мусора. В случае невозможности установления виновников возникновения неорганизованных свалок ликвидация их производится организациями, за которыми закреплена данная территория.
2.7.4. Уборку территорий вокруг диспетчерских пунктов и конечных остановок транспорта обеспечивают владельцы соответствующих транспортных предприятий.
2.7.5. Предприятия, эксплуатирующие электрические сети, обязаны:
обеспечивать освещение в вечернее и ночное время всех улиц, площади, переулков (по установленному графику);
производить своевременную замену перегоревших электроламп, разбитой арматуры, ремонт устройств уличного освещения;
производить периодическую окраску опор фонарей уличного освещения.
2.7.6. Очистка и содержание в исправном состоянии смотровых и ливневых колодцев магистральных и внутриквартальных сетей производится службами, на балансе которых находятся данные коммуникации. Отстойники колодцев ливневой канализации очищают обязательно весной и далее по мере засорения.
2.7.7. Поверхности люков, смотровых и ливневых колодцев, магистральных и внутриквартальных сетей должны содержаться на одном уровне с покрытием проезжей части уличных автодорог.
2.7.8. Покрытие проезжей части уличных автодорог при траншейном и других видах разрушения должно быть восстановлено не позднее одних суток по окончании ремонтных работ организациями, производящими данные работы и восстановление покрытия дороги в прежнем состоянии в течении 10 дней с момента окончания работ.
2.7.9. Должностные лица службы связи, руководители предприятий, организаций и учреждений, в помещениях и подъездах которых расположены таксофонные кабины или телефоны автоматы, обязаны следить за содержанием их в порядке и исправном состоянии.
2.7.10. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства обязаны:
на перекрестках улиц, на фасадах домов устанавливать указатели наименований улиц, площадей, проспектов, переулков с номерами домов по установленному образцу;
на видном месте вывешивать указатели адресов, телефонов жилищно-эксплуатационных организаций, скорой медицинской помощи, отдела милиции, пожарной охраны и аварийных служб города, поселка;
2.8. Строительство, установка, содержание и использование сооружений малых форм, порядок вывешивания объявлений и других печатных и рукописных материалов.
2.8.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие строительство, ремонтные работы, восстанавливают за свой счет земельные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ.
2.8№.1. Жители, имеющие жилые дома на праве частной собственности, убирают территорию на участках домовладения и прилегающие к домам тротуары, совмещенные с отмосткой.
2.8№.2. Жители, имеющие жилые дома на праве частной собственности, обязаны осуществлять работы по уходу за зелеными насаждениями, растущими перед домом и по очистке канав для стока воды, проходящих перед застроенным участком.
2.8№.3. Сбор твердых и жидких бытовых отходов производится жителями в местах, определенных в соответствии с санитарными нормами и правилами, а вывоз — специализированными предприятиями и организациями согласно заключенным договорам и графикам в специально установленные места. Не допускается сброс жидких бытовых отходов на рельеф местности, в водные объекты и в ливневую канализацию.
2.8№.4. Складирование строительных и иных материалов, мусора, оборудования, стоянка разукомплектованного транспорта и механизмов за пределами своих земельных участков не допускается.
2.8.2. Вырубка и пересадка деревьев и кустарников на территориях, попадающих под застройку, а также проведение аварийно ремонтных работ, прокладка инженерных сетей, связанных с разрытиями, производство земельных работ проводятся только по разрешению органов архитектуры и градостроительства и соответствующих эксплуатационных служб.
2.8.3. Устройство во дворах жилых домов газонных ограждений, спортивных площадок и других сооружений, установка телевизионных антенн допускается только по согласованию с соответствующими жилищно-эксплуатационными организациями.
2.8.4. При производстве строительно-монтажных работ объекты строительства, котлованы и траншеи под инженерные коммуникации должны быть ограждены.
Ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.
2.8.5. Во всех случаях производства работ должны быть обеспечены удобство и безопасность прохода пешеходов и проезда автотранспорта, исключающие загрязнение благоустроенных территорий.
2.8.6. Складирование строительных материалов и оборудования, а также устройство временных сооружений за пределами ограждения строительной площадки не разрешаются.
2.8.7. Строительный мусор и растительный грунт со строительной площадки должны вывозиться регулярно в специально отведенные места.
2.8.8. Строительно монтажные и ремонтные организации обязаны обеспечить сдачу в эксплуатацию вновь построенных, и капитально отремонтированных объектов в установленные сроки и с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству дворовых и уличных территорий.
2.8.9. Размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш и другой печатной и рукописной продукции разрешается только в установленных для этих целей местах и на специально предназначенных щитах и витринах. Допукается размещение указанной продукции на иных объектах с письменного согласия собственника строения
2.9. Озеленение населенных мест.
2.9.1. Элементами озеленения территорий являются зеленые насаждения деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения.
2.9.2. Работы по озеленению территорий населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения, включающие посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, а также работы по прореживанию и формированию крон зеленых насаждений проводятся согласно архитектурно планировочным решениям.
2.10. Сохранение зеленых насаждений общего пользования.
2.10.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, за которыми закреплены или на балансе которых находятся участки зеленых насаждений, обязаны осуществлять систематический уход за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, обеспечивая в течение вегетативного периода рыхление приствольных лунок, прополку, кошение газонов, посадку цветов, удаление сухостойных деревьев и кустарников, восстановление насаждений, а также производить и другие агротехнические мероприятия.
2.10.2. В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается:
самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов;
ходить по газонам и клумбам, рубить, пилить, ломать деревья и разрушать клумбы, срывать цветы, производить обрубку, нарезку и наносить другие повреждения деревьям и кустарникам без проектов и разрешений, оформленных в соответствующем порядке;
производить переброску уличного смета, грунта и загрязненного снега с проезжей части и сбрасывать снег с крыш на участки зеленых насаждений без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
заезжать каким бы то ни было транспортом на газоны и другие участки с зелеными насаждениями;
касание ветвями деревьев токонесущих проводов, закрывание ими указателей улиц и номерных знаков домов.
Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 метра) токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, обеспечивают балансодержатели зеленых насаждений. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередач и под их контролем, с соблюдением технологических работ;
выпускать на территорию зеленых насаждений в не установленных для этих целей местах домашних животных.
2.10.3. Выгул домашних животных допускается производить только с соблюдением правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах.
2.10.4. Стрижка газонов производится балансодержателем газонов или (по договору) подрядной организацией на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении травяным покровом высоты 10 - 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3-х суток.
2.10.5. Полив зеленых насаждений на объектах озеленения производится балансодержателем или подрядной организацией в утреннее время не позднее 8 9 часов или в вечернее время после 18 - 19 часов.
2.10.6. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах должны сразу удаляться, с одновременной посадкой новых растений.
2.11. Производство зимних уборочных работ.
2.11.1. Механизированная очистка улиц и тротуаров от снега, очистка тротуаров под скребок от снега и льда, а также вывоз снега производятся в период с 5 часов до 8 часов, а при снегопадах по мере необходимости с таким расчетом, чтобы пешеходное движение на них не нарушалось.
2.11.2. При производстве зимних уборочных работ запрещается:
сбрасывание снега и льда на проезжую часть улиц;
укладка снега и осколков льда на трассах тепловых сетей;
скалывание снега и льда в теплофикационные камеры, смотровые и дождевые колодцы, на ледовом покрове рек и озер, сбрасывание снега и льда в открытые водоемы;
завоз снега во дворы;
приваливание снега к стенам зданий.
2.11.3. Чистка крыш (иных конструктивных элементов зданий и сооружений) от снега, снежных наростов и образований, ледяных сосулек должна производиться собственниками зданий и сооружений по мере необходимости в зависимости от погодных условий с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих полную безопасность движения пешеходов, транспорта и эксплуатационного персонала, выполняющего эти работы, а также полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения, растяжек, стендов рекламы, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др.
2.11.4. Организация работ по удалению снежных наростов и образований, ледяных сосулек в многоквартирном доме осуществляется управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и других организационно-правовых форм управления жилищным фондом, выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным жилым домом
2.12. Соблюдение гражданами правил чистоты и порядка.
2.12.1. Запрещается:
сорить на улицах, площадях, скверах, парках, участках зеленых насаждений и в других общественных местах и допускать загрязнения указанных территорий домашними животными;
производить мытье автомашин, мотоциклов, велосипедов, стирку и полоскание белья, купание животных у водопроводных колонок, артезианских скважин, родников, на пляжах, берегах прудов, рек и каналов, и других водоемов, где решениями органов местного самоуправления определены места для купания людей, а также в традиционно сложившихся местах купания людей, в садоводческих объединениях;
появляться в общественном транспорте, магазинах, столовых, кафе, Домах культуры, кинотеатрах, клубах и т.д. в пачкающей одежде;
выпускать домашнюю птицу и пасти скот в общественных дворах, скверах, на стоянках, пляжах, в зонах отдыха и других местах общего пользования;
захламлять и загромождать балконы и лоджии, содержать на них животных;
выливать на улицы, дворовые территории всякого рода нечистоты, выбрасывать, сжигать или закапывать бытовой мусор.