I. Цели и задачи конкурса
1. Настоящий Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Челябинской области от 11.06.2015 г. № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области», Закона Челябинской области от 29.06.2006 г. № 36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области», Устава сельского поселения Новый Кременкуль и устанавливает процедуру проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль (далее - Глава поселения).
2. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы поселения (далее - конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, реализующих право быть избранными на должность Главы поселения (кандидатов).
3. Решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимается Советом депутатов сельского поселения Новый Кременкуль (далее - Совет депутатов).
Совет депутатов не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует условия конкурса, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса.
4. Общий порядок проведения конкурса предусматривает:
1) принятие Советом депутатов решения об объявлении конкурса;
2) уведомление Главы Сосновского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии;
3) опубликование Советом депутатов объявления о проведении конкурса;
4) сформирование конкурсной комиссии;
5) проведение конкурса;
6) принятие конкурсной комиссией решения по итогам конкурса;
7) представление конкурсной комиссией в Совет депутатов решений и протоколов конкурсной комиссии;
8) принятие Советом депутатов решения об избрании на должность Главы поселения.
II. Порядок формирования, состав и полномочия
конкурсной комиссии
5. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения конкурса.
Конкурсная комиссия состоит из 4 человек. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В случае выбытия члена конкурсной комиссии из ее состава, назначение нового члена конкурсной комиссии производится органом, назначившим выбывшего члена конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения Советом депутатов членов комиссии и поступления в Совет депутатов уведомления о принятии решения Главой Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии.
В случае, если Глава Сосновского района не назначил членов комиссии в течение 5 календарных дней со дня уведомления Главы Сосновского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии, то предполагаемая дата проведения конкурса, принятая решением об объявлении конкурса, переносится на 20 рабочий день со дня поступления в Совет депутатов уведомления о принятии решения Главой Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии.
Уведомлением о принятии решения Главой Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии считается направление решения Главы Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии в Совет депутатов заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным. К уведомлению прилагается контактные данные назначенных членов конкурсной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса для почтовых отправлений, должности и места работы, контактного телефона.
После поступления уведомления о принятии решения Главой Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии Совет депутатов своим решением подтверждает сформирование конкурсной комиссии.
В случае, если уведомление о принятии решения Главой Сосновского района о назначении членов конкурсной комиссии поступило по истечении 5 календарных дней со дня уведомления Главы Сосновского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии, то в решении Совета депутатов о подтверждении сформирования конкурсной комиссии дополнительно устанавливаются дата, на которую переносится проведение конкурса, и дата первого заседания конкурсной комиссии.
7. Конкурсная комиссия состоит из председателя и членов комиссии.
Председатель конкурсной комиссии избирается из ее состава на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
В случае, если председатель конкурсной комиссии не избран на первом заседании конкурсной комиссии и (или) ни один член конкурсной комиссии не набрал большинства голосов, а также если первое заседание конкурсной комиссии не состоялось по причине отсутствия кворума, председатель конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов в течение 5 дней.
Первое заседание конкурсной комиссии проводится не позже 5 дней до дня проведения конкурса.
Заседания конкурсной комиссии проводятся по адресу: Россия, Челябинская область, Сосновский район, п. Новый Кременкуль, ул. Центральная, 1, 2-ой этаж, каб. 2.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов конкурсной комиссии с условием присутствия на нем председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, назначенные Главой Сосновского района, считаются уведомленными о дате первого заседания конкурсной комиссии и дате проведения конкурса со дня уведомления Главы Сосновского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, назначенные Советом депутатов, уведомляются о дате первого заседания конкурсной комиссии и дате проведения конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным.
Члены конкурсной комиссии уведомляются о дате, на которую переносится проведение конкурса, и дате первого заседания конкурсной комиссии в случае переноса проведения конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным.
Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами, подписывают протоколы конкурсной комиссии.
Член конкурсной комиссии на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу член конкурсной комиссии имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Член конкурсной комиссии, присутствующий на заседании, не вправе отказаться от голосования.
Участвуя в открытом голосовании, председатель конкурсной комиссии голосует последним. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель конкурсной комиссии.
В процессе своей деятельности конкурсная комиссия:
1) рассматривает документы, представленные на конкурс;
2) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
3) принимает решения.
III. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии
8. Ответственным за организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии является секретарь конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии не является членом комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, осуществляет прием заявлений и документов от участников конкурса, проверяет правильность их оформления, подписывает протоколы конкурсной комиссии.
IV. Порядок принятия решения об объявлении конкурса
9. Решение об объявлении конкурса, назначении секретаря конкурсной комиссии принимается Советом депутатов.
Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
1) истечение срока полномочий Главы поселения;
2) досрочного прекращения полномочий Главы поселения;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) непринятия Советом депутатов решения об избрании Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по итогам конкурса.
10. В случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка, решение об объявлении конкурса принимается не позднее чем за 30 календарных дней до окончания предусмотренного в Уставе сельского поселения Новый Кременкуль срока полномочий Главы поселения.
В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается в течение 30 календарных дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в подпунктах 2-4 пункта 9 настоящего Порядка.
11. В решении об объявлении конкурса в обязательном порядке указываются:
1) предполагаемая дата, время и место проведения конкурса;
2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию в соответствии с настоящим Порядком;
3) персональный состав членов конкурсной комиссии, назначенных Советом депутатов;
4) условия конкурса и требования, предъявляемые к кандидату на должность Главы поселения в соответствии с законодательством;
5) о назначении секретаря конкурсной комиссии;
6) дата и время первого заседания конкурсной комиссии.
12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об объявлении конкурса, Совет депутатов в письменной форме уведомляет Главу Сосновского муниципального района об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии.
13. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в "Информационном бюллетене сельского поселения Новый Кременкуль" и на сайте newkremenkul.ru должно быть опубликовано объявление о проведении конкурса.
В объявлении должны быть указаны:
1) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
3) дата, время и место проведения конкурса;
4) условия конкурса и требования, предъявляемые к кандидату на должность Главы поселения в соответствии с законодательством;
5) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо).
V. Порядок проведения конкурса
14. Требования для замещения должности Главы поселения устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и Уставом сельского поселения Новый Кременкуль.
Кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год;
2) гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
Ограничения пассивного избирательного права предусмотрены пунктами 3, 3-1 и 3-2 статьи 4 Закона Челябинской области от 29.06.2006 г. № 36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области». Ограничения, связанные со статусом выборного должного лица установлены пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
15. Заявление об участии в конкурсе на должность Главы поселения предоставляются секретарю конкурсной комиссии в течение 14 дней со дня публикации (обнародования) объявления о конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
16. К заявлению прилагаются:
1) заявление о согласии стать кандидатом на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку
2) копия паспорта (или документа, замещающего паспорт гражданина);
3) копия документа об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий);
4) копия документа о профессиональном образовании (при наличии) с приложениями;
5) сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах (форма, утверждена приложением 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);
6) копия документа, подтверждающего сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе (при наличии);
7) документ, подтверждающий принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению (если кандидат указал в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению).
Сведения по формам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации», участником конкурса предоставлять не требуется, так как указанные требования не распространяются на кандидатов на должность главы поселения в соответствии с пунктом 3.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участникам конкурса не требуется закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, так как указанные требования не распространяются на кандидатов на должность главы поселения.
Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном предоставлении документов секретарю конкурсной комиссии. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается секретарем конкурсной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы.
Представленные кандидатами копии иных документов должны быть заверены в установленном порядке, а также могут быть заверены секретарем конкурсной комиссии при приеме документов, если представлен подлинник документа.
18. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет проверку полноты, правил оформления и регистрацию поданных документов.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе. Решение об отказе принимается секретарем конкурсной комиссии.
По окончании срока представления документов председатель Совета депутатов организует проверку достоверности документов и сведений, представленных участниками конкурса.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством избранию на должность Главы поселения, кандидат не допускается к участию в конкурсе. Ограничения и запреты установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
19. Проведение конкурса заключается в проверке полноты представленных сведений, соответствия кандидатов требованиям для замещения должности Главы поселения, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на основании представленных документов.
Кандидаты, отвечающие требованиям на должность Главы поселения, признаются победителями конкурса. Решением конкурсной комиссии кандидаты наделяются статусом кандидатов на должность Главы поселения.
Решения конкурсной комиссии по итогам конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, и секретарем конкурсной комиссии.
22. Конкурс считается несостоявшимся, если:
1) все кандидаты отказались от участия в нем;
2) если не выявлены кандидаты, отвечающие требованиям на должность Главы поселения.
23. Конкурсная комиссия по итогам конкурса в течение 3-х рабочих дней представляет в Совет депутатов решение и протоколы конкурсной комиссии для принятия решения об избрании на должность Главы поселения.
24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
VI. Заключительные положения
25. Кандидат, избранный Главой сельского поселения Новый Кременкуль, вступает в должность в порядке и сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения Новый Кременкуль.
26. В случае, если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, или Совет депутатов не изберет Главу поселения из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, проводится повторный конкурс.
27. Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете депутатов в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
Приложение 1 к Порядку проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность Главы
сельского поселения Новый Кременкуль
В конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Новый Кременкуль
от ______________________________________
(ФИО полностью)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________
(в т.ч. почтовый индекс)
контактный телефон: _____________________