Примерно до середины 90"-х гг. прошлого века конституционное право России в силу бытовавшей в тот период в отечественной юридической науке традиции называлось государственным правом.
В настоящее время конституционное право, так же как раньше государственное право, употребляется в трех смысловых значениях:
1) как отрасль права, т. е. как система правовых норм или правил поведения, регулирующих определенные общественные отношения;
2) как определенная отрасль знаний, как наука о существующем в стране и действующем конституционно-правовом механизме, об истории, сущности, структуре, принципах и юридических свойствах конституции, о формах правления государственного устройства современного Российского государства, характера его взаимоотношений с гражданами и их объединениями;
3) как учебная дисциплина, имеющая своей целью познание основ отрасли конституционного права и основ науки конституционного права.
К предмету конституционного права относятся все те общественные отношения, которые складываются, независимо от сферы их возникновения и развития.
Исходя из понятия и содержания предмета конституционного как ведущей отрасли в системе российского права, конституционное право России можно определить как упорядоченную совокупность правовых норм закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.
Мод методом отрасли конституционного права Российской Федерации
понимается совокупность приемов или способов воздействия составляющих его норм на соответствующие общественные отношения.
Традиционно выделяют два основных метода:
- императивный (метод властных предписаний)
- диспозитивный (метод, исходящий из равноправия сторон).
Императивный метод предписывает субъекту конституционного права поступать только строго определенным образом.
Диспозитивный метод базируется на координации, согласовании позиций
субъектов конституционного права и на дозволениях. В то же время диспозитивный метод оставляет субъекту конституционного права возможность выбора своего поведения. Например, граждане Российской Федерации могут воспользоваться теми или иными предоставленными им конституциями правами и свободами, а могут и не воспользоваться; Президент РФ может принять добровольную отставку Правительства России, а может не принять.
5. Источники российского конституционного права
Под источниками конституционного права понимается внешняя форма установления выражения конституционно-правовых норм. К источникам конституционного права относятся все те правовые акты, которые содержат в себе конституционно-правовые нормы.
В системе источников права современной России выделяют три уровня источников конституционного права.
Первый уровень составляют правовые акты, относящиеся к федеральному законодательству. Это конституционные и обычные (текущие) федеральные законы; некоторые указы Президента РФ, имеющие нормативный характер; постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер и содержащие конституционно-правовые нормы; и некоторые нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.
Ко второму уровню источников современного конституционного права России относятся юридические акты, содержащие конституционно-правовые нормы и формирующие законодательство субъектов Федерации. К ним причисляются: а) конституции республик и уставы других субъектов РФ; б) обычные законы, принимаемые на уровне законодательных органов субъектов Федерации; в) правовые акты высших должностных субъектов Федерации, содержащие конституционные нормы; г) отдельные акты региональных органов исполнительной власти и д) акты, принимаемые в результате проведения региональных референдумов.
К третьему уровню источников российского конституционного права относятся отдельные акты органов местного самоуправления и акты, принимаемые в результате проведения местных референдумов.
Особую группу источников конституционного права России составляют международные (межгосударственные) договоры, одной из сторон которых является Российская Федерация, отдельные акты международных организаций.
Центральное место в системе источников конституционного и равно как и всей системы права Российской Федерации, занимает Конституция РФ. Она обладает высшей юридической силой на всей территории страны.
В пределах территории субъектов Федерации высшей юридической силой по вопросам, относящимся к исключительному ведению субъектов, а также по вопросам, относящимся к совместному ведению Федерации и, субъекта, если они не урегулированы с помощью федеральных законов, обладают конституции республик и уставы отдельных субъектов Федерации.
7. Нормы конституционного права
Под нормами конституционного права понимаются правила поведения, содержащиеся в актах — источниках конституционного права и регулирующие входящие в его предмет общественные отношения.
Нормы конституционного права, обладая общеродовыми признаками и особенностями, тем не менее отличаются друг от друга по самым разным основаниям. В научной литературе их классифицируют по следующий критериям:
1) в зависимости от выполняемой ими функциональной роли. По этому критерию все нормы конституционного права подразделяются на регулятивные и охранительные;
2) в зависимости от метода правового регулирования нормы конституционного права подразделяются на императивные и диспозитивные;
3) в зависимости от характера общественных отношений, составляющих содержание предмета регулирования конституционного права, выделяются нормы материального и процессуального характера;
4) в зависимости от времени действия конституционных норм они подразделяются на временные и постоянные
5) в зависимости от характера предписаний, конституционные нормы подразделяются на дозволяющие (каждый в праве получить на конкурсной основе бесплатное образование), управомочивающие (президент вводит чрезвычайное положение), поощрительные, обязывающие и запрещающие.