А.Д. Беглову
от депутатов Местных Советов
Муниципальных Образований
Санкт-Петербурга
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Мы, депутаты местных советов, обращаемся к Вам по поводу мер защиты горожан от коронавирусной инфекции Covid-19.
Мы понимаем, что Правительство города никогда ранее не сталкивалось с подобной ситуацией, поэтому нельзя предугадать, какие меры дадут наибольший эффект, а какие окажутся бесполезными или даже вредными. Но в любом случае, необходимо во главу угла ставить интересы людей, думать о защите горожан и оказании помощи тем, кто в ней нуждается.
Сегодня перед органами как представительной, так и исполнительной власти стоят две первоочередные задачи:
- сдерживание распространения инфекции и минимизация числа жертв эпидемии;
- экономическая поддержка граждан и организаций.
Мы считаем недопустимым ограничения прав и свобод граждан, в том числе равенства всех перед законом. Мы считаем, что в первую очередь правительство должно приложить максимум усилий для помощи и защиты населения, а не делать ставку на меры устрашения.
В случае если Правительством Санкт-Петербурга не будет введен режим Чрезвычайной ситуации, просим Вас принять следующие меры:
Для сдерживания эпидемии предлагаем:
1. Изоляции и наказаниям за ее нарушение должны подвергаться только лица, находящиеся на карантине в связи с заражением или подтверждённым контактом с зараженными Covid-19 людьми. Здоровые граждане, не находившиеся в контакте с инфицированными, не могут подвергаться принудительным ограничениям, которые напоминают домашний арест.
2. Организовать дополнительные меры поддержки людей пожилого возраста и других уязвимых слоев населения, чтобы уменьшить их выходы на улицу и контакты с другими людьми.
Для этого: увеличить штат социальных служб, выделить им дополнительное финансирование. Обязать социальные службы связаться буквально с каждым человеком, нуждающимся в помощи, а именно: со стариками, инвалидами, многодетными матерями, матерями-одиночками и выяснить, какая им нужна социальная помощь. Если у человека нет родственников, которые могут оказывать ему помощь, социальные службы должны находиться в постоянном контакте с таким гражданином. Каждый инвалид или пожилой человек должен иметь под рукой телефон социального работника, чтобы иметь возможность своевременно запросить помощь.
3. Усилить меры профилактики, в том числе исключить заражение в поликлиниках и больницах, предусмотреть усиленные меры защиты не только для медперсонала, но и для посетителей. Выделить необходимые дополнительные средства и площади для этого.
4. Уделить максимальное внимание мерам дезинфекции и уменьшению контактов между людьми. Обязать персонал магазинов, работников почты, банков и других организаций работать в перчатках, установить защитные экраны между посетителями и служащими, а если это невозможно, обязать персонал работать в масках. Правительство должно снабдить штат работающих с людьми учреждений необходимыми мерами защиты, а также предусмотреть необходимое финансирование или меры поощрения в виде отмены части налогов.
5. Необходимо регулировать людские потоки для уменьшения контактов, ввести ограничение на число людей в торговых залах, постоянно напоминать о необходимости выдерживать расстояние между людьми, проработать механизмы диверсификации потоков посетителей, в том числе в банках, почтовых отделениях и транспорте, магазинах и аптеках. Предусмотреть начало работы предприятий в разное время, увеличение часов работы Сбербанка и почтовых отделений, уменьшение временных интервалов в работе востребованных маршрутов городского транспорта. Предусмотреть льготы для служб такси, оказывать им максимальную помощь в получении средств дезинфекции и зашиты клиентов.
Для поддержки граждан и бизнеса предлагаем:
6. Освободить малые и средние предприятия и некоммерческие организации от арендной платы за недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, по договорам, заключенным до 25 марта 2020 года. Оплату аренды недвижимого имущества для малого и среднего бизнеса по договорам с частным сектором взять на себя городским властям. Все эти льготы должны действовать не менее трех месяцев.
7. Снизить тарифы по оплате услуг Ресурсоснабжающих компаний (газ, холодная и горячая вода, электричество) для малого и среднего бизнеса, а также для всех жителей
города. Обеспечить за счет городского бюджета компенсацию выпадающих доходов в виде прямых выплат РСО.
8. Пенсионеров, вынужденных работать в медицине и промышленности, по обращению Правительства обеспечить возможностью льготного проезда (например, в виде выдачи временных льготных проездных билетов). Предусмотреть для пенсионеров, лишенных проездных билетов, возможность вызова социального такси. Срок действия проездных должен быть впоследствии восстановлен с учетом оплаченных и не использованных дней. Предусмотреть помощь пенсионерам, семьям с детьми и другим незащищенным категориям граждан в организации выезда на дачи, если период борьбы с коронавирусной инфекцией будет продлен.
9. Помимо ранее утвержденных и предлагаемых мер поддержки предусмотреть для каждой семьи возможность получения единовременных денежных выплат в размере не менее 10000 руб. на отдельно проживающего человека и 20000 руб. на семью из нескольких человек из бюджета Санкт-Петербурга по максимально упрощенной форме. Основанием для получения такой помощи может служить: потеря работы, закрытие бизнеса, низкая пенсия или низкая зарплата, отсутствие доходов и др. Предусмотреть упрощенный заявительный характер оформления материальной помощи через МФЦ удаленно. (Такие выплаты в обязательном порядке должны быть предоставлены людям с доходом менее 1,5 МРОТ на человека)
10. Отменить штрафы, которые вызывают возмущение и раздражение у граждан.
Для многих жителей города, прежде всего для семей с маленькими детьми и для стариков с хроническими заболеваниями, прогулки являются необходимой частью жизни. Их отсутствие приведет к развитию и опасному обострению хронических заболеваний. Такие меры, как закрытие спортивных и детских площадок для снижения контактов между людьми, должны быть сохранены на время борьбы с эпидемией. Но полное закрытие входов в сады и парки, особенно занимающих большие площади, кажется чрезмерным. Предлагаем рассмотреть вопрос об установлении правил поведения и частичных ограничений в парках на данный период: прогулки или пробежки на расстоянии не менее 3 метров друг от друга, установка щитов, разъясняющих правила поведения на текущий период изоляции и др. Вероятно, в парках можно создать отдельные прогулочные маршруты с указателями и маршруты для пробежек. Для того, чтобы пресечь организацию пикников, разведения огня и т. п. нарушения уже есть правила, запрещающие разведение открытого огня в парках и соответствующие меры воздействия на нарушителей. Такие нарушения должны незамедлительно пресекаться, а нарушители – подвергаться штрафам.
11. Мы полагаем, что полиция, Росгвардия и другие силовые структуры должны использовать по отношению к жителям в первую очередь меры разъяснения, а не наказания и устрашения.
Пожилые люди живут так, как давно уже привыкли, они не всегда понимают, что изменилось и как. Для старика, который вышел в знакомый сквер, наложение штрафа даже в четыре тысячи рублей (не говоря уже о тридцати) может стать тяжелейшей психологической травмой. Призываем всех относиться друг другу прежде всего с уважением, вниманием и заботой.
Мы считаем, что в нынешних обстоятельствах не должны попираться права граждан, не должно вводиться мер, наносящихся вред здоровью граждан, в том числе их психологическому состоянию. Режим самоизоляции необходимо поддерживать, не вызывая у людей сильную сенсорную депривацию, которая сама по себе может стать причиной эмоциональных расстройств. Пожилые люди должны быть доброжелательно и грамотно проинформированы о необходимости соблюдения социальной дистанции и мерах предосторожности.
12.Обращаем Ваше внимание на необходимость создания благоприятных условий для людей, находящихся в добровольной самоизоляции.
Поддерживаем инициативу депутата Натальи Камолинковой о внесении поправок в закон об административных правонарушениях. Полагаем, что в нынешних обстоятельствах необходимо ввести ограничение по проведению шумных работ в доме не более 4 часов (ориентировочно с 15 до 19 часов), чтобы позволить детям в спокойной обстановке заниматься в удаленном режиме или соблюдать тихий час.
13. Ввести мораторий на проведение проверок предприятий и применение административных санкций, за исключением нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и охрану окружающей среды. Обязать Роспотребнадзор проводить проверки только по существенным нарушениям.
14. Отменить собственникам плату за капремонт на 2020 год.
15. Прекратить финансирование любого капитального строительства, кроме объектов в высокой степени готовности.
16. Прекратить финансирование городских праздничных и развлекательных мероприятий (Дня города и т. п.).
17. Пересмотреть адресные инвестиционные программы и исключить спорные объекты, которые вызывают возражения и протесты граждан.
Еще раз призываем Правительство города задуматься о том, что длительное заключение в четырех стенах вызывает усиление депрессивных, тревожных, аффективных состояний, ведет к ухудшению здоровья, домашнему насилию и другим негативным последствиям. Меры, внедряемые Правительством, должны проходить под девизом помощи и защиты населения, а не преследования и наказания. В случае официального объявления в городе режима чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации необходимо введение законных мер по соблюдению режима.
Депутаты муниципальных советов: