13.04.2020
Тема: Углубление кризисных явлений в СССР и начало политики перестройки.
Политика Ю. В. Андропова.
Ноябрь 1982 – февраль 1984 - правление Ю. В. Андропова
Генеральный секретарь, глава партии и правительства
Цель деятельности:
сохранить и обновить систему путем ее очищения от злоупотреблений и издержек.
Основные направления деятельности:
- начал борьбу с коррупцией.
- июнь 1983 - ввел ряд мер по укреплению трудовой дисциплины (опоздания на работу,
походы в магазины во время рабочего дня)
- провел кадровые перестановки (вывел из состава ЦК КПСС ряд сторонников Брежнева,
то есть за 15 месяцев были сменены 37 первых секретарей обкомов партии и 17 министров)
- июль 1983 – Создание Госкомитета по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике
- сентябрь 1983 – уничтожение советским военным истребителем южнокорейского гражданского лайнера
«Боинг – 747»
- ноябрь1983 – отказ советского руководства от продолжения переговоров о сокращении вооружений в Европе и заявление о размещении новых советских ракет среднего радиуса действия (СС – 20)
Ю. В. Андропову для решения своих задач не хватило времени (умер в феврале 1984).
После смерти Ю. В. Андропова на пост генерального секретаря заступил, будучи больным, К. У. Черненко
Февраля 1984 – 10 марта 1985 – правление К. У. Черненко
Генеральный секретарь, глава партии и правительства
Его правление можно назвать мини – застой – возврат к брежневским традициям
Основные направления деятельности:
- разворачивание идеологической кампании под флагом «совершенствования развитого социализма»
- существенное снижение большинства экономических показателей, характеризующих развитие
народного хозяйства
- апрель 1984 – Постановление ЦК КПСС о реформе средней школы
- июнь 1984 – визит советской делегации во главе с М. С. Горбачевым в Лондон
- сентябрь 1984 – переговоры в Вашингтоне министра иностранных дел СССР А. А. Громыко с
Президентом США Р. Рейганом
- октябрь 1984 – торжественное завершение строительства Байкало – Амурской магистрали в п. Куанда.
Краткое правление К. У. Черненко (умер в марте 1985) ускорило крах системы.
Приход к власти М. С. Горбачева.
Март 1985 – декабрь 1991 – правление М. С. Горбачева
Генеральный секретарь ЦК КПСС (первый и последний президент СССР)
Перестройка в СССР
- апрель 1985 – состоялся Пленум ЦК КПСС
Основные решения пленума:
- начались перемены, которые получили название «Перестройка»
- провозглашен курс на «ускорение» социально – экономического развития страны
- преодолеть отставание темпов экономического роста
- увеличить объем машиностроения
- вывести советскую экономику на новые рубежи
- реформировать структуру управления народным хозяйством
- внести новые элементы во взаимоотношения с мировым сообществом
- подготовить новый вариант программы партии
- февраль 1986 - начать подготовку к новому XXVII съезду партии
- 1986 - 1990 - двенадцатый пятилетний план развития народного хозяйства СССР
Лозунги М. С. Горбачева:
Гласность перестройка ускорение
На решение этих задач были нацелены меры по наведению порядка, укреплению трудовой и
технологической дисциплины.
Новое руководство было поддержано народными массами:
- темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили показатели в
1,3 раза
- показатели в железнодорожном транспорте выросли втрое
- выросли капиталовложения в социальной сфере
- май 1985 - началась антиалкогольная кампания
- июль 1985 – заявление М. С. Горбачева об установлении СССР в одностороннем порядке моратория на
проведение ядерных испытаний
По пути экономических реформ.
В экономике наблюдается две тенденции (направления)
- Расширение самостоятельности государственных предприятий
- Возрождение частного сектора
- 30 июня 1987 - выходит закон «О государственном предприятии» - ключевой документ
экономической реформы (разработчики Л. Абалкин, А. Аганбеян, Т. Заславская, П. Бунич).
Основные положения экономической реформы:
- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета, самоокупаемости, самофинансирования
- НО, государство продолжало:
а) спускать план
б) устанавливать цены
в) определять выпуск той или иной продукции
г) устанавливать уровень налогообложения
- рынка как такового не получалось
- была разрешена частная деятельность, которая столкнулась с рядом проблем:
а) финансовыми
б) правовыми (нет закона)
в) снабженческими
в) психологическими
НО, вышли законы о частной собственности»:
- 1988 – Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»
- 1988 – Закон «О кооперации»
- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств
- признание на селе равенства пяти основных форм хозяйствования: колхозов, агрокомбинатов,
арендных кооперативов, фермерских хозяйств
- реформа носила половинчатый характер (землю в частную собственность не передали)
- май 1988 – объявлено о передаче земли в аренду на 50 лет крестьянам или фермерам
- закрытие убыточных предприятий
- создание коммерческих банков
- проводилась конверсия предприятий военно – промышленного комплекса (выпускали мирную
продукцию)
- 26 апреля 1986 – авария на Чернобыльской АЭС
- июль 1986 – выступление М. С. Горбачева во Владивостоке по проблемам обеспечения безопасности
в Азиатско – Тихоокеанском регионе
- февраль 1987 – перевод промышленных предприятий на многосменный режим работы
«в целях повышения эффективности производства»
Экономические проблемы:
К концу 1980 – х гг. советская экономика находилась в глубоком кризисе:
- нарастал товарный кризис
- падала платежеспособность рубля
- усиливался «черный рынок»
Причины:
- не развивались отрасли, производящие предметы потребления
- экономика была сверхмилитаризована (то есть военизированный характер)
- отсутствовала серьезная финансовая политика
- не создавалось новых рычагов управления экономикой
- правительство Рыжкова рассчитывало за 1,5 года осуществить программу стабилизации экономики
- в мае 1990 обнародуется программа перехода к рыночной экономике, которая предусматривала
вмешательство государства
- правительственной программе противостояла программа «500 дней» Явлинского и Шаталина, которая
предлагала создать основы рынка, формирование частной собственности и стабилизацию финансов.
- противовес программ обострил отношения Б. Н. Ельцина и М. С. Горбачева.
Социальные проблемы:
Нерешенность экономических и политических проблем привела к ухудшению социальной обстановки в
стране:
- усиливается инфляция
- возрастает спрос на «черном рынке»
- усиливается кризис в снабжении
(вводятся карточки на продукты питания во многих областях страны)
Следствие: митинги, стачки и демонстрации в столице и в шахтерских регионах (Кузбасс)
С 1991 г забастовщики требуют отставки М. С. Горбачева
Разрабатываются программы перехода к рынку:
- Правительственная программа (разработчики - Н. И. Рыжков, Л. И. Абалкин) предполагала укрепление государственного сектора экономики и государственный контроль за развитием частного сектора, переход к рынку планировалось осуществить в течение 5 – 6 лет.
- 1990 – Программа «500 дней» - (разработчики программы С. Шаталин, Г. Явлинский)
Программа предусматривала провести в сжатый срок приватизацию государственных предприятий с ориентацией на прямой переход к свободным и рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть центра, привлечение частных инвестиций и переход к рынку за 1, 5 года (500 дней).
Правительство (Верховный Совет СССР) не принял ни одну программу, предложив их доработать.
Вывод: экономические реформы не давали желаемого результата и не затрагивали основные вопросы (цены, кредит, снабжение).
Реформы привели к резкому падению жизненного уровня населения и встретили сопротивление не только со стороны консерваторов, но и со стороны народа.
Домашнее задание: § 43, сравните мероприятия перестройки с экономическими реформами 1960 –х гг.
Конспект параграфа рассчитан в основном для тех, кто сдает историю.