О порядке разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем
В соответствии со статьей 5 и с пунктами 4 и 5 статьи 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, общественного обсуждения, включающего, в том числе, порядок представления в ходе проведения общественных обсуждений заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проекту территориальной схемы, изменений в нее, рассмотрения указанных предложений, замечаний органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подготовки заключений по результатам их рассмотрения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №12, ст.1675).
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «»__________________2018 г.
Порядок
разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок разработки, общественного обсуждения территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальные схемы, отходы), включающего, в том числе, порядок представления в ходе проведения общественных обсуждений заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проектам территориальных схем, рассмотрения указанных предложений, замечаний органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подготовки заключений по результатам их рассмотрения, утверждения, корректировки территориальных схем и содержанию таких схем.
2. В настоящем документе применяются следующие понятия:
«территориальная схема» - текстовые, табличные и графические (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории данного субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;
«источник образования отходов» - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются отходы;
«схема потоков отходов» - графическое отображение перемещения отходов от источников образования отходов до объектов, используемых для их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с информацией о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;
«электронная модель территориальной схемы» - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.
II. Разработка территориальных схем
3. Территориальные схемы разрабатываются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).
4. Разработка территориальных схем должна быть основана на обеспечении замкнутого цикла обращения с отходами, в том числе максимальном вовлечении отходов в хозяйственный оборот.
5. При разработке территориальных схем должны учитываться приоритеты максимального использования исходных сырья и материалов сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, 6. Территориальные схемы разрабатываются на основании документов территориального планирования.
7. При разработке территориальных схем используются:
а) картографическая основа государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, а также схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы территорий;
б) сведения из нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
в) данные государственного статистического наблюдения;
г) нормативы накопления твердых коммунальных отходов.