Перечень экзаменационных (зачетных) вопросов
По предмету «Управление городскими территориями»
Основные методы и принципы управления городскими территориями
1. Основные термины и понятия.
2. Актуальность изучения процесса управления городскими территориями на современном этапе, его основные задачи.
3. Определение объекта и субъекта управления.
4. Управление как процесс.
5. Основные научные методы в исследовании процесса управления: нормативный, балансовый, системного анализа (применение экономико-математических моделей), статистический; специфические методы исследования: организационный, экономический, социально-психологический. Общие, конкретные и стратегические цели процесса управления. Изучение принципов и функций управления городскими территориями.
Правовые аспекты управления территориями в городе
6. Управление городскими территориями в контексте российского законодательства, обзор Конституции РФ; градостроительного, земельного, бюджетного, налогового кодексов и разрабатываемых поправок к ним; ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 и других нормативно-правовых актов, участвующих в вопросах управления городскими территориями.
Использование земель в городе
7 Особенности и тенденции в использовании городских территорий.
8 Факторы, влияющие на использование территорий: предпочтения населения, жилищные стандарты, развитие средств коммуникаций, планировочные концепции.
9 Роль ценового, правового и функционального зонирования в использовании земель.
10 Сущность правового зонирования и законодательная основа его ведения.
11 Концепция зонирования. Цели и задачи, методы разработки.
12 Анализ территорий города для установления градостроительных регламентов: три варианта.
13 Роль правового зонирования в изменении уровня дохода от недвижимости в бюджете.
Виды собственности городских земель, формы управления земельными ресурсами – их регулирование
14. Виды собственности земель в городе: частная, муниципальная, субъектов федерации, федеральная.
15. Их налогообложение и особенности использования.
16. История возникновения института сервитутов. Зарубежный опыт.
17. Особенности развития института сервитутов в России.
18. Основные положения правовой базы сервитутов в США: базовые понятия, основные виды и их различия, действующие федеральные нормативные акты, регулирующие правовой статус сервитутов в России, типичные сервитуты, сервитуты и приватизация, сервитуты в процессе градостроительства.
19. Изучение режимообразующих объектов (инженерные коммуникации, памятники природы и архитектуры, водные объекты, предприятия и объекты с вредным воздействием на окружающую среду и т.д.), связанных с ними зон ограничений и обременений, особенности использования территорий в этих зонах.
20. Сделки с землей как инструмент управления земельными ресурсами.
21. Формы управления земельными ресурсами: купля, продажа, аренда, субаренда, доверительное управление, страхование, залог.
22. Роль органов местного самоуправления и органов государственной власти в вопросах их регулирования (налоговая политика, процедура оформления документов, законодательство в этом вопросе).
Земельный рынок в городе, мониторинг городского земельного рынка, анализ земельного рынка
23 Общие понятия, особенности земли как товара.
24 Факторы определяющие спрос на земельные участки: общие – экономические, социально-демографические; частные – качество земель и природно-климатическая среда, правовое положение и другие цели.
25 Модель и механизм действия земельного рынка.
26 Участники земельного рынка – основные четыре группы (продавцы, покупатели, профессиональные участники, государственные органы).
27 Основные функции земельного рынка: регулирование распределения земельных ресурсов, ценообразование, сбор информации о земле, обеспечение свободы предпринимательства и т.д.
28 Свойства земельного рынка, основные признаки сегментации земельного рынка.
29 Организация торгов и аукционов (пример: продажа опционов на право аренды земельных участков).
30 Инфраструктура земельного рынка, структура организаций и органов власти, обеспечивающих работу по оказанию услуг участникам земельного рынка, их современное состояние.
Муниципальные органы управления земельной собственностью и недвижимостью
31 Формирование органов управления.
32 Организационно-управленческая структура муниципалитета и комитетов, участвующих в управлении городскими территориями. Их функции, полномочия и взаимосвязь.
33 Органы кадастрового и технического учета: БТИ, земельные комитеты, федеральные кадастровые палаты, управления архитектуры – их роль в формировании земельного участка.
34 Особенности предоставления земельных участков и оформления документов при новом строительстве.
35 Органы регистрации прав на недвижимое имущество, особенности регистрации земельных участков, недвижимости, сервитутов и т.д.
36 Зарубежный опыт системы регистрации прав на недвижимое имущество: французская, австрийская, канадская, эстонской республики.
37 Система Торренса - система регистрации земель, основные принципы: неоспоримости, регистрации прав и обременений, отмены конструктивного уведомления, гарантий.
38 Направления совершенствования российского законодательства по регистрации прав на недвижимость.
39 Рассмотрение вопроса о четком разграничении компетенций различных органов в вопросах управления.