ПОЛИТИКА
Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность и поведение людей с помощью различных средств (силы, авторитета, традиций, права, денег и т.д.).
СТРУКТУРА ВЛАСТИ
| Источники власти Традиции, сила, авторитет, престиж, закон, знания, богатство, харизма, интерес |
| Субъекты власти Государство и его институты: политические партии, элиты и лидеры |
| Объекты власти Индивид, социальная группа, массы, класс |
ВЛАСТЬ
| Функции власти Руководство, управление, организация, регуляция, координация, мобилизация, господство | Ресурсы власти Право, традиции, убеждения, принуждение, насилие, страх, мифы |
Источники власти включают:
· Традиции, мифы, освящающие носителя власти («царь – наместник Бога на земле», «государь – батюшка»);
· Авторитет, престиж, харизма, т.е. исключительные личные качества правителя, политического лидера;
· Источники и ресурсы власти, возникающие и поддерживаемые с помощью силы, т. е. физического, экономического, военного могущества.
Политическая власть – право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации, государство.
Политическая система общества включает государство, партии, движения, профсоюзы и т.д.
Ядром политической власти является государственная власть. Она отличается возможностью законного использования силы в решении актуальных проблем.
Политика – искусство управления государством.
Политика
| Сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти | Деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства |
Теория разделения властей – власть не должна сосредотачиваться в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между ветвями власти.
Цель:
· Предотвратить узурпацию (противозаконный захват) власти и злоупотребления ее, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе;
· Предусмотреть систему «сдержек и противовесов», чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении.
Основные функции ветвей власти, их взаимодействие
| Законодательная власть (парламент) | Исполнительная власть (правительство) | Судебная власть (судьи всех уровней) |
| Представляет интересы граждан, издает законы | Управляет государственными делами | Следит за соблюдением законов |
| Представительный законодательный орган | Органы исполнительной власти | Независимые судебные органы |
Государство – организация политической власти, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.
Включает: законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а также силовые структуры (армию, милицию, органы государственной безопасности).
Причины возникновения:
- государственная власть от Бога, а правосудие есть проявление Божьего суда (теологическая теория);
- государство появилось на определенной ступени развития общества как результат добровольного согласия людей, договора между ними (власть и сила передаются одному человеку – верховному правителю или группе лиц; теория общественного договора);
- государство возникает с расколом общества на классы, противоположные по своим интересам (необходимость экономически господствующего, но малочисленного класса укрепить свое положение с помощью власти, законов; марксистская теория).
Основные признаки:
1) Единство территории – распространение власти государства на население, живущее в пределах определенной территории.
2) Публичная власть – распространяется на все население страны, для ее осуществления создается специальный аппарат, включающий органы принуждения.
3) Суверенитет (независимость ) – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
4) Законодательная деятельность – исключительное право государства издавать общеобязательные юридические нормы (законы).
5) Налоговые сборы – государство устанавливает социальные сборы: налоги, пошлины и обеспечивает их поступление в бюджет.
6) Государственная символика (флаг, герб, гимн).
Функции государства
| Внутренние | Внешние |
| · Экономическая (регулирует экономические отношения) · Социальная (осуществляет программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · Обеспечение народовластия · Защита конституционного строя · Обеспечение правопорядка и законности · Консолидация общества · Экологическая | · Участие в решении глобальных проблем · Обеспечение национальной безопасности · Развитие взаимовыгодного сотрудничества · Отстаивание государственных интересов в международных отношениях |
Формы государства
| Форма правления (ФП) | Форма национально-государственного устройства (ФГУ) | ||
| Организация высших органов власти | Отношения между центральными и местными органами власти, распространение власти на территории страны | ||
| Монархия – верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха (главы государства) и передается по наследству. | Республика – высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. | Унитарное - единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц (губерний, краев, провинций), не обладающих государственностью (единая конституция, система высших органов государственной власти, управления, судебная система). Великобритания, Греция, Италия, Швеция | |
| Федеративное – союз административно-территориальных единиц (штатов, земель, республик), самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, конституцию и право граждан на двойное гражданство. Бразилия, Германия, Россия, США, Индия | |||
| · абсолютная (неограничен-ная) – Саудовская Аравия, Кувейт · ограниченная (конституционная, парламентская) – Бельгия, Великобритания, Испания, Япония | · президентская – США (президент является главой государства и правительства) · парламентская – Индия, Италия, ФРГ, Швейцария · смешанная (полупрезидент-ская) – Россия, Австрия, Франция | ||
| Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств, имеющих государственный суверенитет, для осуществления совместных конкретных целей (оборона, внешняя политика, денежная система, транспорт, связь). СНГ (Содружество независимых государств), ЕС (Европейский Союз) |
Суверенитет – верховенство, верховное право.
Государственный суверенитет
| Внутренний | Внешний |
| Верховенство государственной власти: установление единого правопорядка, издание законов, определение прав и обязанностей государственных органов и общественных организаций, должностных лиц и граждан | Независимость государственной власти от других государств |
| Верховенство государственной власти невозможно без ее независимости | Независимость государственной власти базируется на ее верховенстве |
Политический режим – совокупность методов, средств, приемов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.
Типы политических режимов
| Демократический | Авторитарный | Тоталитарный |
| - правовое государство - большой объем прав и свобод граждан (гарантия и защита государством) - политический плюрализм (многообразие политических сил) - отсутствие единой официальной идеологии Австрия, США, Швейцария, Швеция | - традиционное государство (контроль общественной жизни) - права и свободы граждан ограничены, закон защищает интересы государства, а не личности - господство правящей партии - преобладание официальной идеологии Восточные деспотии, тирании Древнего мира, Чили при Пиночете | - «всеобщее государство» (полный контроль всех сторон частной и общественной жизни) - права и свободы лишь декларируются, закон защищает не личность, а государство - однопартийная система - общая обязательная официальная идеология Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм (сталинизм), китайский маоизм |
Демократия – власть народа
Признаки демократии:
| 1. Формы | Непосредственная (прямая) и представительная (косвенная) демократия |
| 2. Социальная база | Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности |
| 3. Государственное устройство | Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения |
| 4. Партийная система | Многопартийность, политический плюрализм (наличие конструктивной оппозиции) |
| 5. Оппозиция | Действует легально, согласование интересов путем переговоров |
| 6. Правовой принцип | Разрешено все, что не запрещено законом |
| 7. Права и свободы граждан | Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан |
| 8. Экономика | Смешанная экономика, доминирует частный сектор |
| 9. Идеология, роль СМИ | Политический плюрализм, отсутствие единой официальной идеологии; свобода СМИ |
| 10. Карательные органы | Строго подчиняются закону |
Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.