ПМ.03. Организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на транспорте
МДК.03.01. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
Раздел 1. Организация и выполнение мероприятий по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта
Тема 1.3. Мероприятия по пресечению незаконного вмешательства
в работу транспорта
ЗАНЯТИЕ № 10
«Международные документы, устанавливающие правила перевозки опасных грузов, положения которых подлежат применению
в Российской Федерации»
Узловые вопросы:
Обязанности автотранспортных организаций, перевозящих опасные грузы.
Подготовка водителей, перевозящих опасные грузы.
1. Обязанности автотранспортных организаций,
перевозящих опасные грузы
«Опасный груз» – вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности. В более общем виде можно определить опасный груз, как груз, физические, химические и биологические свойства которого способны оказать отрицательное или катастрофическое воздействие на людей, технику, сооружения, окружающую среду.
Водители и другие работники автотранспортных организаций, непосредственно занятые оформлением, подготовкой и обслуживанием перевозки опасных грузов, должны соблюдать требования Правил перевозки опасных грузов.
Автотранспортная организация при перевозке опасных грузов обязана произвести дооборудование и оснащение транспортных средств в соответствии с требованиями Правил перевозки ОГ, а также организовать специальную подготовку или инструктаж обслуживающего персонала, занятого на работах с опасными грузами, и обеспечивать его средствами индивидуальной защиты.
В случае возникновения аварии или инцидента в процессе перевозки первичная ликвидация их последствий до прибытия аварийной бригады и специальных служб осуществляется водителем и сопровождающим ответственным лицом в соответствии с требованиями специальной подготовки или инструктажа, проводимых грузоотправителем (грузополучателем).
При участии автотранспортного предприятия в перевозке опасных грузов в смешанном сообщении, необходимо учитывать требования инструкций и правил по перевозке опасных грузов данными видами транспорта, а при международной перевозке Международных соглашений.
Ответственность автотранспортного предприятия за нарушение условий (невыполнение плана перевозок или разового заказа, просрочка в доставке груза, не сохранность груза и т.д.) перевозок опасных грузов определяется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом автомобильного транспорта РФ и Правилами перевозки ОГ.
Автотранспортный объект, грузоотправитель и грузополучатель при невыполнении условий договора по перевозке опасных грузов и нанесении ущерба народному хозяйству или окружающей среде в результате возникновения инцидента или аварии несут ответственность, определяемую степенью тяжести их вины.
Величину и соответствующие размеры возмещения ущерба для грузоотправителя, грузополучателя и автотранспортного объекта определяет межведомственная комиссия, следственные органы или суд.
Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.
Подготовка водителей, перевозящих опасные грузы
Подготовка водителей, перевозящих опасные грузы, проводятся в соответствии с учебно-тематическими планами и программами, разработанными с учетом изменений редакции ДОПОГ 2015 года. Учебно-тематический план и программы курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих дорожную перевозку опасных грузов, разработаны в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09 июля 2012 года № 202 и требованиям главы 8.2 приложения «В» к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее – ДОПОГ).
Программы курсов подготовки имеют целью ознакомить водителей с опасностями, связанными с перевозкой опасных грузов, и дать им основные знания, необходимые для уменьшения вероятности происшествия, а в случае такого происшествия – для принятия необходимых мер в целях безопасности водителей и окружающих и ограничения последствий происшествия.
Учебный план и программы построены по принципу последовательного и дифференцированного обучения водителей в зависимости от класса опасного груза и специфики его перевозки.
Программа подготовки предусматривает и включает:
1. Базовый курс подготовки – 24 ч.
2. Специализированный курс подготовки по перевозке в цистернах – 24 ч.
3. Специализированный курс подготовки по перевозке веществ и изделий класса 1 – 12 ч.
4. Специализированный курс подготовки по перевозке радиоактивных материалов класса 7 – 12 ч.
5. Курс переподготовки по всеобъемлющему курсу – 24 ч.
6. Другие программы, связанные с перевозками опасных грузов. Основополагающие знания водитель получает при прохождении «Базового курса» в объеме 24 учебных часов, включая контроль усвоения программы в виде комплексного экзамена и тестирования.
Квалификационные требования к водителю автотранспортного средства, осуществляющему перевозку опасных грузов, предъявляются:
А. Должен знать:
- требования федерального и регионального законодательства в сфере транспортной и дорожной безопасности при перевозке опасных грузов, а также международных конвенций и соглашений;
- классификацию опасных грузов;
- основные виды опасности, которые могут возникнуть при перевозке опасных грузов, и последствия, которые могут возникнуть при авариях и катастрофах;
- соблюдение мер личной и транспортной безопасности при перевозке опасных грузов;
- минимальные стандарты воздействия на окружающую среду (атмосферу, гидросферу и литосферу) при утечке, розливе, пожаре, взрыве опасных грузов;
- общие требования к упаковке, таре, контейнерам, цистернам и другим емкостям, используемых для перевозки опасных грузов;
- основные требования к транспортным средствам, перевозящих опасные грузы, дополнительному оборудованию, средствам пожаротушения;
- требования к маркировочным надписям, знакам опасности и информационным табло и таблицам;
- требования к оформлению документов, выдаваемых водителю,при перевозке опасных грузов, а также порядок их заполнения, сопровождения и отчетности;
- способы перевозки опасных грузов в зависимости от их классификации и существующие ограничения (количественные и качественные);
- особые меры безопасности и специальные требования при совместной перевозке опасных грузов и продуктов питания, предметов потребления и кормов для животных;
- меры безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ опасных грузов;
- требования к условиям, режиму движения и ограничения при движении транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
- государственный контроль и надзор за движением транспортных средств с опасными грузами. Права Государственной инспекции безопасности дорожного движения в сфере контроля за перевозками опасных грузов;
- виды ответственности водителя за нарушение правил перевозки опасных грузов;
- требования к подготовке водителей и экипировке транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
- особые меры безопасности при перевозке опасных грузов при следовании через населенные пункты и объекты дорожного хозяйства.
Б. Должен уметь:
- проверять и определять пригодность транспортного средства, оборудования, используемого для перевозки, погрузки и разгрузки грузов, к перевозке опасных грузов;
- проверять транспортное средство на наличие транспортно-сопроводительных документов и соответствие их установленным требованиям и классификации груза;
- проверять правильность оформления товарно-транспортных документов на опасные грузы;
- руководствоваться Инструкциями при перевозке опасных грузов;
- правильно пользоваться дополнительным оборудованием, средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и средствами пожаротушения;
- оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии или аварии при перевозке опасных грузов;
- порядок вызова экстренных служб при дорожно-транспортном происшествии или аварии при перевозке опасных грузов.
На основании распоряжения Министерства транспорта РФ от 11 февраля 2013 года № МС-7-Р территориальной экзаменационной комиссией проводится проверка и оценка необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы. Территориальная экзаменационная комиссия по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств,перевозящих опасные грузы, создается с целью реализации положений главы 8.2 приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, приказа Министерства транспорта РФ от 9 июля 2012 года № 202 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки». Территориальная комиссия формируется на базе Управления государственного автодорожного надзора по субъекту РФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. С целью повышения объективности оценки уровня знаний претендентов к работе в комиссии привлекаются также независимые эксперты, отвечающие определенным требованиям, и наблюдатели из профильных общественных организаций.