Пытаясь классифицировать политический режим, установившийся сегодня в Российской Федерации, с позиций приведенной выше типологии, невозможно применить по отношению к нему в полной мере ни одну из приведенных выше характеристик. Это обстоятельство позволяет классифицировать политический режим современной России как переходный, скорее всего — либерально-авторитарный.
Основанием для такого вывода является сочетание в политической характеристике российского общества элементов, характерных для различных политических режимов. В частности, наряду с признанием на конституционном уровне естественного происхождения прав и свобод человека и гражданина, их неотъемлемости и высшей ценности, приоритета норм международного законодательства перед национальным, со стремлением России к построению правового государства, характеризующегося господством закона, установлением разделения властей, конституционного правосудия, режима прямого действия конституции, имеется устойчивая тенденция к сохранению авторитарных (полицейских) методов управления страной[9].
Она выражается в расширении конституционных полномочий Президента в ущерб полномочиям Парламента; попытках подменить законодательные функции последнего практикой издания подзаконных актов - Указов Президента — по важнейшим вопросам жизни общества и государства; создании неконституционных органов государственной власти или наделении легитимных органов неконституционными полномочиями; попытке ограничить свободу печати и других средств массовой информации; стремлении подменить многопартийную систему, создаваемую естественным путем, формированием фальшивых избирательных объединений, опирающихся на государственные структуры и ими финансируемых, и т.д.
Такой политический режим не представляется устойчивым, способным на длительное существование. При этом тенденцией его развития может быть как переход в будущем в либерально-демократическую форму, так и возврат к авторитарно-бюрократическому режиму, характерному для недавнего прошлого нашей страны.
Кроме того, судить о политическом режиме в Российской Федерации можно по состоянию правового положения личности в нашей стране.
При тоталитарном политическом режиме государство, фиксируя то или иное проявление гражданского состояния личности, заранее определяет объем правового статуса (комплекс прав, свобод и обязанностей личности), т. е. признает личность субъектом действующего или будущего, возможного права во всем объеме правового статуса. Таким образом, если государство признает личность правосубъектной, оно одновременно наделяет ее и правовым статусом, и правосубъектностью. В данном случае последнюю надо считать общей правосубъектностью, свойственной каждой личности без исключения. А уже фактическое пользование правами, свободами и обязанностями в объеме правового статуса зависит от дееспособности, деликтоспособности, короче говоря, от отраслевой правосубъектности каждой конкретной личности.
Иначе говоря, наличие любых прав у личности напрямую зависит от воли государства. В то время как в правовом демократическом государстве у любой личности существует определенный объем неотъемлемых и принадлежащих ей с самого рождения прав, который не может быть ни ограничен, ни отменен, и уж во всяком случае он не зависит от пожеланий государства.
Так, одна из примечательных черт правового положения личности в Российской Федерации состоит в его максимально полном соответствии Всеобщей декларации прав человека ООН. Конституция Российской Федерации, принятая народом России в ходе референдума 12 декабря 1993 г., существенно расширила правовой статус граждан, обогатила его многими важными правами и гарантиями, призванными обеспечить реальную свободу личности в современном обществе, защитить от произвола государственных органов и должностных лиц.
Правовой статус личности в российском государстве характеризуется следующими основными положениями:
• права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность (в пределах своего статуса) имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться предоставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;
• права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – главной обязанностью государства; их реализация обеспечивается как государством, так и самими гражданами;
• права, свободы и обязанности гарантированы в интересах общества и государства, каждой личности в отдельности;
• права, свободы и обязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая и углубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественных отношений;
• права, свободы и обязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства;
• права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом назначении[10].
Наиболее ярко демократические изменения правового статуса личности выражаются в следующем:
в закреплении политических прав и свобод, позволяющих гражданину активно влиять на деятельность государственных органов всех уровней;
усилении правовых гарантий прав личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
установлении права на судебную защиту прав и свобод, закрепленных законодательством Российской Федерации;
полном и последовательном проведении в жизнь презумпции невиновности обвиняемого;
снятии не оправдавших себя прямых запретов и ограничений в праве гражданина иметь в частной собственности землю, орудия и средства производства, заниматься предпринимательской деятельностью;
установлении экологических прав как самостоятельного вида конституционных прав граждан Российской Федерации.
Предоставленные каждому гражданину Российской Федерации политические права позволяют активно участвовать в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления. Права на уличные шествия, митинги и демонстрации дополнены конституционными правами граждан на петиции — коллективные обращения в государственные органы и к должностным лицам, на равный доступ к любым должностям в государственных органах без какой-либо дискриминации, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Принципиально важным является и право граждан на объединения, в том числе и создание различных политических партий, на свободу непосредственного выражения своих мнений и убеждений. Активная жизненная позиция личности особенно важна в современный период как одна из форм общественного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц и любых их попыток нарушить конституцию, действующие законы или права личности. При этом гражданину предоставляется право не только выражать свое мнение о конкретных государственно-правовых решениях, но и обращаться в суд с требованием отменить решение, если оно не соответствует закону, принято с превышением полномочий либо ущемляет права граждан.
Существенной особенностью правового статуса личности в Российской Федерации явились конституционные новеллы, закрепившие дополнительные гарантии личности на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Согласно Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен жизни произвольно. Смертная казнь может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. При этом обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Полностью запрещаются пытки и насилие над личностью, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.
Законодательство Российской Федерации предоставляет каждому гражданину право защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами, в том числе пользоваться судебной защитой и квалифицированной юридической помощью. При этом у государства не может быть никаких тайн от заинтересованного лица. Только в исключительных, прямо установленных законом случаях гражданину может быть отказано в ознакомлении с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
В условиях перехода к рыночным отношениям личность в Российской Федерации наделяется высокой степенью свободы в сфере производства, распределения и обмена материальных благ. В настоящее время каждый гражданин может стать единоличным или коллективным собственником промышленного предприятия, оборудования, сырья, предприятий торговли или иных сфер обслуживания, произведенной продукции, жилого дома или земли. Предполагается, что материальная заинтересованность личности в результатах труда революционизирует процесс общественного производства в России и позволит достичь результатов, которые оказались не под силу народному хозяйству СССР, основанному в первую очередь на государственной собственности на орудия и средства производства.
Личность, не связанная многими ограничениями, которые накладывал на нее социалистический способ производства, сможет наилучшим образом проявить свои способности и таланты в экономической сфере, став средним или крупным бизнесменом-капиталистом. Однако подобная деятельность доступна лишь незначительной части населения. Для большинства граждан экономическая свобода личности сводится к ординарной свободе продавать свою рабочую силу в качестве рабочего или служащего либо состоять в рядах безработных.
Симптоматично, что новая редакция статьи Конституции Российской Федерации, закрепляющей право на труд, значительно урезает экономические и юридические гарантии этого права. Так, гражданин Российской Федерации уже не имеет права на получение гарантированной работы в обществе. Конституция провозгласила лишь свободу распоряжения своими способностями к труду и право свободно выбирать род деятельности и профессию
Но и они оказываются формальными, иллюзорными в условиях грядущей безработицы. О какой свободе может идти речь, когда найденная после долгих поисков работа может оказаться единственно возможным способом существования? Между тем российское государство рассматривает безработицу как необходимое явление реформированного общества и в этих условиях обещает лишь материальную и иную защиту от безработицы.
В современных условиях, характеризующихся снижением темпов жилищного строительства и значительным удорожанием стоимости жилья, для многих граждан России становится практически нереальным и их конституционное право на жилище.