Нормативно-правовое регулирование бюджетного учета рф. Учетная политика учреждения для целей бюджетного учета.
БК РФ, в котором закреплены права и обязанности участников бюджетного процесса, определены основополагающие принципы формирования и исполнения бюджетных смет, дано определение понятия "бюджетный учет"
Закон о бухгалтерском учете, который устанавливает требования к оформлению первичных учетных документов, правила организации учета и составления бухгалтерской отчетности
Закон о бухгалтерском учете, который устанавливает требования к оформлению первичных учетных документов, правила организации учета и составления бухгалтерской отчетности
Нормативное регулирование бюджетного учета.
Перечень нормативных правовых документов, регулирующих бюджетный учет, приведен в п.1 Инструкции. К ним относятся:
- Федеральный закон от 26.12.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- бюджетное законодательство;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- Инструкция №70Н от 26.08.2004
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все организации, в том числе и бюджетные учреждения, обязаны самостоятельно формировать учетную политику исходя из своей структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности.
Отражению в учетной политике подлежат только те способы (методы) ведения учета (бюджетного или налогового), в отношении которых законодательство предоставляет бюджетному учреждению право выбора или самостоятельность в их определении.
Принятая учетная политика должна быть оформлена в виде приказа
В приказе по учетной политике бюджетных учреждений для целей бюджетного учета в обязательном порядке утверждаются:
1. Рабочий план счетов бюджетного учета, используемых данным учреждением.
2. Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций
3. Порядок и сроки проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения
4. Перечень лиц, имеющих право подписи на первичных учетных документах.
5. Правила документооборота
и тд
Субъекты и объекты бюджетного учета. Требования, предъявляемые к бюджетному учету. Первичные документы и регистры бюджетного учета.
Субъекты бюджетного учета.
Субъекты бюджетного учета подразделяются Инструкцией по бюджетному учету на три группы:
1) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
2) органы, организующие исполнение бюджета (финансовые органы);
3) органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов
Объекты
- финансовые и нефинансовые активы;
- обязательства;
- операции, приводящие к изменению вышеназванных активов и обязательств
Бухгалтерский учет ведется с учетом следующих требований
При ведении бюджетного учета учреждение должно обеспечить
- формирование полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества и его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах;
- формирование бухгалтерской отчетности;
- предоставление информации, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства РФ при осуществлении учреждением хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами.
Первичный учетный (бухгалтерский) документявляется письменным свидетельством о совершении хозяйственной операции, имеющим юридическую силу и не требующим дальнейших пояснений и детализации.
К оформлению и составлению первичных документов предъявляются следующие требования:
- документ должен соответствовать законодательно установленным формам (образцам) и содержанию заполняемых реквизитов;
- незаполненные реквизиты прочеркиваются одной чертой;
- в документе должны быть четко и разборчиво написаны текст и цифры;
- денежная сумма указывается цифрами и прописью;
- документ должен быть подписан должностными лицами с указанием должностей
Регистры бюджетного учета служат, главным образом, для систематизации и накопления необходимой информации, которая находится в первичных документах.
Следует отметить, что формы регистров и правила их ведения утверждаются специальным гос. органом, организующим и контролирующим исполнение бюджета какого-либо бюджетного учреждения.
Унифицированные формы регистров состоят из трех неотъемлемых частей. Первая - заголовочная, вторая - содержательная, третья - оформляющая.
в перечень регистров входят: описи, ведомости (накопительные), карточки (инвентарные), списки (инвентарные), карточки суммового, а также накопительного учета, книги регистрации и учета, реестры, ведомости и журналы учета, книги аналитического учета, карточки для различных расчетов и учета денежных средств, журналы операций, инвентаризационные описи, главная книга.
В заключение, самыми главными регистрами являются особые журналы операций, составленные по форме 0504071. В них описываются все финансово-хозяйственные операции (в хронологическом порядке
3 план счетов бюджетного учета. Структура счета. Классификация операций сектора государственного управления. Разделы плана счетов.
Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражаются:
в 1-17 разрядах – аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;
в 18 разряде – код вида финансового обеспечения;
в 24-26 разряде – аналитический код вида поступлений, выбытий
Синтетический код счета Единого плана счетов отражается в 19-23 разряде номера счета рабочего плана счетов.
18 разряд:
Код вида финансового обеспечения:
1 – бюджетная деятельность;
2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 – средства во временном распоряжении;
4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
5 – субсидии на иные цели;
6 – бюджетные инвестиции;
7 – средства по обязательному медицинскому страхованию;
для отражения органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) операций, осуществляемых в рамках кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений, иных некоммерческих организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса:
в части операций с собственными средствами учреждения (организации), средствами во временном распоряжении и субсидией на выполнение государственного (муниципального) задания, учитываемых на лицевом счете учреждения (организации):
8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах;
в части операций с субсидиями на иные цели и бюджетными инвестициями, учитываемых на отдельном лицевом счете:
9 – средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах.
19-21 разряд: код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета
22-23 разряд: код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета
24 -26 разряд: код Классификации операций сектора государственного управления (экономическая классификация)
Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:
§ 100 Доходы;
§ 200 Расходы;
§ 300 Поступление нефинансовых активов;
§ 400 Выбытие нефинансовых активов;
§ 500 Поступление финансовых активов;
§ 600 Выбытие финансовых активов;
§ 700 Увеличение обязательств;
§ 800 Уменьшение обязательств.
Единый план счетов состоит из пяти разделов, сгруппированных по экономическому содержанию в целях составления достоверной финансовой отчетности и отражения показателей, необходимых для формирования государственного задания, бюджетной сметы (сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждения.
Раздел 1 – Нефинансовые активы
Раздел 2 – Финансовые активы
Раздел 3 – Обязательства
Раздел 4 – Финансовый результат
Раздел 5 – Санкционирование расходов
Забалансовые счета
Понятие основных средств. Формирование первоначальной стоимости основ ср-в. Переоценка о.с. группировка о.с.по группам и видам им-ва. Учет операций по приобретению, перемещению, выбытию объектов о.с
Основные средства — материальные активы, которые предприятие содержит с целью использования их в процессе производства или поставки товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых более одного года
Первоначальная стоимость основных средств не меняется в течение всего срока эксплуатации объекта. Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в следующих случаях:
· достройка и дооборудование;
· реконструкция и модернизация;
· частичная ликвидация;
· переоценка.
Формирование первоначальной стоимости объектов основных средств отражается по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы». При принятии объекта к учету
Переоценка основных средств — это процесс пересчета стоимости объектов ОС
переоценка основных средств может быть использована:
- для определения реальной рыночной стоимости основного средства;
- привлечения инвестиций (например, для определения залоговой стоимости при получении кредита и др.);
- при планируемом увеличении уставного капитала (которое может потребоваться, например, для привлечения средств путем выпуска ценных бумаг);
- в целях финансового анализа для уточнения формирования себестоимости продукции и ее цены.
Синтетический учет основных средств организуется на активном инвентарном счете 01 «Основные средства».
На этом счете отражаются основные средства, принадлежащие предприятию на правах собственности, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, аренде, доверительном управлении или сданные по договору текущей аренды.
Основные средства могут поступать на предприятие в следующих случаях:
- приобретение за плату;
- в результате строительства;
- по договору дарения (безвозмездно);
- в качестве вклада в уставный капитал;
- по договору мены и т.д.
· Выбывать основные средства могут но следующим причинам:
· - ликвидация объектов по ветхости и износу;
· - реализация неиспользуемого оборудования;
· - безвозмездная передача другим учреждениям.
·
· Выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами:
· в части объектов недвижимого имущества:
· Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);
· Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);
· Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);
· Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности (права оперативного управления) на объекты недвижимого имущества в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
· в части объектов движимого имущества:
· Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);
· Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);
· Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);
· Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);
Понятие нематериальных активов. Оценка нематериальных активов. Документальное оформление поступления и выбытия нематериальных активов. Формирование первоначальной стоимости объектов нематериальных активов. Учет операций по поступлению, перемещению, выбытию объектов нематериальных активов
Н.а- это затраты предприятий долгосрочного периода в хозяйственной деятельности, приносящие доход
Оценка нематериальных активов — это денежное выражение стоимости нематериальных активов, в которой они находят отражение в бухгалтерском учете.
НМА первоначально оценивается по себестоимости в результате получения:[4]
отдельного приобретения
приобретения в рамках объединения предприятий
приобретения через государственную субсидию
обмена активами
док поступления
На нематериальные активы, поступающие в организацию, необходимо получать расчетные документы (платежные поручения, счета-фактуры и др.), которые служат основанием для их принятия к бухгалтерскому учету.
Первичными документами, подтверждающими приобретение нематериальных активов за плату, являются;
- акт приемки приобретенного объекта в состав НМА;
- счет и счет-фактура на приобретаемый объект НМА;
- документы (счета, счета-фактуры), подтверждающие расходы, связанные с приобретением объектов НМА и приведением их в состояние, пригодное для использования;
- платежно-расчетные документы, свидетельствующие об оплате объекта НМА и всех расходов, связанных с их приобретением.
- карточка учета нематериальных активов
Всякое поступление нематериальных активов в организацию предварительно отражается на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».
документ выбытия
Стоимость нематериальных активов, использование которых прекращено для целей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд организации, подлежит списанию с бухгалтерского учета.
Основаниями для списания стоимости объектов НМА служат;
- прекращение срока действия патента, свидетельства, других охранных документов;
- отчуждение (продажа) исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Выбытие нематериальных активов в результате их списания происходит, как правило, по истечении срока их полезного использования и если они полностью амортизированы.
Операции по любому выбытию объектов НМА, как и операции, отражающие поступление нематериальных активов в организацию, должны учитываться на счете 04 «Нематериальные активы».
При выбытии нематериальных активов и списании их с баланса оформляется акт на списание нематериального актива, аналогичный акту на списание основных средств.
Первоначальная стоимость НМА, которые созданы самой организацией, как в налоговом, так и в бухгалтерском учете формируется на основе затрат по их созданию и изготовлению.
К ним относятся: Материальные затраты. Затраты на оплату труда. Оплата услуг внешних организаций. Патентные пошлины.
Порядок формирования первоначальной стоимости нематериального актива зависит от способа его получения. Организация может получить нематериальный актив следующими способами:
приобрести за плату;
создать самостоятельно;
получить безвозмездно (в т. ч. от учредителя в качестве вклада в имущество ООО);
получить в качестве вклада в уставный капитал;
получить по бартеру (договору мены).
Учет………………………………………………
Классиф-я
| Наименование группы | Код | Состав группы |
| Здания (кроме жилых) | 11 0000000 | Корпуса цехов, заводоуправления, мастерских и др. Объектом классификации в данной группе считается каждое отдельно стоящее здание или пристройка, если она имеет самостоятельное хозяйственное значение (склад, гараж) вместе со всеми коммуникациями (освещение, отопление, вентиляция, водо- и газоснабжение, лифтовое хозяйство, внутренние телефоны и др.), обеспечивающими нормальную эксплуатацию |
| Сооружения | 12 0000000 | Нефтяные и газовые скважины, мосты, эстакады, автодороги, шахты, канализации, ворота, баллоны и резервуары и др. - это инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых при выполнении определенных функций в процессе производства. Классификационным объектом служит отдельное сооружение со всеми устройствами |
| Жилища | 13 0000000 | Щитовые дома, здания и прочие помещения, используемые для жилья, исторические памятники, относящиеся к жилым домам |
| Машины и оборудование | 14 0000000 | - Энергетическое оборудование (атомные реакторы, паровые двигатели, турбины, двигатели внутреннего сгорания и др.), которые либо производят электроэнергию или тепловую энергию, либо преобразуют ее в механическую энергию движения. Объектом классификации является каждая отдельная машина (если она не является частью другого объекта), включая входящие в ее состав приспособления, принадлежности, приборы, индивидуальное ограждение, фундамент; - Рабочие машины и оборудование (машины, станки, аппараты) для механического, термического и химического воздействия на обрабатываемый предмет. Объектом классификации рабочих машин и оборудования является каждая отдельная машина, аппарат, агрегат, установка и т.п., включая входящие в их состав принадлежности, приборы, инструменты, электрооборудование, индивидуальное ограждение, фундамент; - Средства измерения и управления (весы, манометры, оборудование для дистанционного контроля, сигнализации, приборы и аппаратура лабораторий и т.п., которые предназначены для измерения различных параметров работы техники, проверки качества материалов, сырья, готовой продукции и т.д.); - Оборудование систем связи; - Вычислительная техника, оргтехника. Объект - каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций, и не являющаяся составной частью какой-либо другой машины; - Прочие машины и оборудование, не вошедшие в названные группы (пожарные машины, оборудование АТС). |
| Средства транспортные | 15 0000000 | Средства передвижения людей, различных грузов (локомотивы, вагоны, теплоходы, суда, грузовые и легковые автомобили, автобусы, самолеты, вертолеты и т.д.). Объектом классификации является каждый отдельный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему |
| Инвентарь производственный и хозяйственный | 16 0000000 | Электродрели, вибраторы, отбойные молотки, верстаки, контейнеры, инвентарная тара и т.д., которые применяют либо для облегчения ручного труда, либо для присоединения к машинам для усиления их мощности. Классификационными объектами могут быть только предметы, имеющие самостоятельное назначение и не являющиеся частью какого-либо другого объекта |
| Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя) | 17 0000000 | Лошади, волы, верблюды, ослы и прочие рабочие животные (включая транспортных лошадей); коровы, овцы, а также другие животные и т.д. Объектом классификации является каждое взрослое животное, кроме скота для убоя |
| Насаждения многолетние | 18 0000000 | Деревья и кустарники, живые изгороди, озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах т. д. Объектами классификации являются зеленые насаждения каждого парка, сада, сквера, улицы, бульвара, двора, территории предприятия и т.п. в целом, независимо от количества, возраста и породы насаждений |
| Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки | 19 0000000 | Библиотечные фонды, капитальные затраты на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) |
Понятие непроизведенных активов. Виды объектов непроизведенных активов. Формирование первоначальной стоимости объектов непроизведенных активов. Учет операций по поступлению, выбытию и перемещению объектов непроизведенных активов.
К непроизведенным относят объекты нефинансовых активов, которые не являются продуктами производства и используются в деятельности учреждения. Права собственности на них должны быть установлены и законодательно закреплены. Любые непроизведенные активы являются объектами недвижимого имущества. Инструкция их делит на три вида: земля, ресурсы недр и прочие.
ФПСОНА:
При поступлении непроизведенных активов в целях формирования первоначальной стоимости объектов при их приобретении, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, фактические вложения учреждения формируются с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками (подрядчиками, исполнителями), кроме приобретения объекта в рамках деятельности учреждения, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации, включая:
- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором продавцу (поставщику);
- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объекта непроизведенных активов;
- регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением объекта непроизведенных активов;
- суммы вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через которую приобретен объект непроизведенных активов;
- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением объекта непроизведенных активов.
Не включаются в сумму фактических вложений общехозяйственные и иные аналогичные расходы, а также расходы, связанные с приведением объектов непроизведенных активов в состояние, пригодное для использования.
Поступление объектов непроизведенных активов оформляют актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) или актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) с присвоением инвентарного номера и заполнением инвентарной карточки.
Каждому объекту непроизведенных активов, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах.
Аналитический учет объектов непроизведенных активов ведется в «Инвентарной карточке учета основных средств». Учет операций по выбытию и перемещению объектов непроизведенных активов ведется в «Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов».
Поступление объектов непроизведенных активов оформляется актом о приемке- передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), актом о приемке-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).
Выбытие объектов непроизведенных активов, находящихся на учете в учреждении, производится на основании акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003), акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств)
Учет объектов непроизв активов ведется на след счетах
- земля
-рескрсы недр
- прочие непоизводст активы(биолог и водные ресурсы, авторские права, товарные знаки)
Учет амортизации. Расчет амортизации. Срок полезного использования. Классификация основных средств и нематериальных активов по способу начисления амортизации. Учет операций по начислению амортизации, списание начисленной амортизации.
В плане счетов для учета амортизационных отчислений и накопления суммы амортизации выделен регулирующий пассивный (контрактивный) счет 02 «Амортизация основных средств». Орг-ции могут открывать к счету 02 следующие субсчета: (02/1; 02/2; 02/3)
Начисление амортизации по объектам основных средств, используемым в предпринимательской деятельности, отражают по кредиту счета «02» в корреспонденции с дебетом счетов производственных затрат, расходов на реализацию или операционных расходов:Д-тсч. 20 «Основное производство» (23, 25, 26, 44, 91/2); К-т сч. 02 «Амортизация основных средств».
На выбывшие основные средства (продажа, списание, безвозмездная передача), принадлежащие организации на правах собственности, начисленная по ним амортизация списывается с дебета счета «02» в кредит счета 01 «Основные средства», субсчет 9 «Выбытие основных средств».
Начисление амортизации объектов основных средств в бухгалтерском учете производится одним из следующих способов:
- линейный;
- уменьшаемого остатка;
- списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;
- списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).
Учет амортиз нем активов. начисление амортизации начинается с 1 го числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету. амортиз отчисления производят до полного погашения стоим объекта либо списания его с баланса.
начисление прекращается с 1мго числа месяца след за месяцем когда объект полностью самортизирован или списан с бюджетного учета.
при этом 100 % амортизация не может служить основанием для списания объектов учета, если они еще пригодны для дальнейшего использования.
1-й способ: линейный. При линейном способе амортизация рассчитывается исходя из фактической (первоначальной) стоимости или текущей рыночной стоимости (в случае переоценки) нематериального актива равномерно в течение срока полезного использования этого актива аналогично расчету амортизации основных средств.
2-й способ: уменьшаемого остатка. При способе уменьшаемого остатка амортизация определяется исходя из остаточной стоимости на начало месяца, умноженной на дробь, в числителе которой — установленный организацией коэффициент (не выше 3), а в знаменателе — оставшийся срок полезного использования в месяцах
3 способ: способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ). При способе списания стоимости пропорционально объему продукции (работ) исходя из натурального показателя объема продукции (работ) за месяц и соотношения фактической (первоначальной) стоимости нематериального актива и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного использования нематериального актива.
Срок полезного использования - это количество месяцев, в течение которых компания предполагает использовать нематериальный актив и получать от него экономические выгоды. Как правило, его устанавливают:
- исходя из срока действия прав организации на нематериальный актив и периода контроля над ним;
- исходя из ожидаемого срока использования актива.
В первом случае "полезный" срок нематериального актива можно установить на основании тех документов, по которым компания получила исключительные права на него (договора о передаче прав, срока действия патента, свидетельства и т.д.