Тема 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПРАВА
ПЛАН
Конституционное право на труд и отдых
Законодательство о труде Донецкой Народной Республики. Коллективный договор
Рабочее время и его виды
Конституционное право на труд и отдых
Труд - основа жизни и богатства общества, источник внутреннего роста духовных качеств человека. Труд - это деятельность человека, требующая затрат физической или умственной энергии и имеет своим назначением создание материальных и духовных ценностей. Труд является важнейшим условием существования общества, его развития и совершенствования.
Существенные социально-экономические и политические изменения, направленные на построение суверенного, независимого, демократического, социального и правового государства, будут достигаться прежде всего, упорным, добросовестным, творческим трудом его граждан. Цель построения Донецкой Народной Республики, как цивилизованного государства - обеспечение благосостояния человека, его права на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи.
Конституция Донецкой Народной Республики провозглашает, что использование принудительного труда запрещается. Не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенная) служба, а также работа или служба, выполняемая по приговору или иному решению суда либо в соответствии с законами о военном и о чрезвычайном положении.
Каждый имеет право на безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законодательством. Законодательство ДНР запрещает использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных и вредных для их здоровья работах, гарантирует защиту граждан от незаконного увольнения. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом. Ч.3 ст.30 устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку закрепляет ч. 4 указанной статьи. Конституцией провозглашается право не только на труд, но и на отдых. Так, в ч.5 ст.30 указывается, что каждый, кто работает, имеет право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня относительно отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время. Детальное регулирование права граждан на труд, на забастовку, на отдых осуществляется действующим законодательством о труде.Начало формКонец формы
Законодательство о труде Донецкой Народной Республики. Коллективный договор
Кодекс законов о труде (Кзот) - это единый систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы права, регулирующие область общественных трудовых отношений работников и закрепляют общественную организацию труда. На территории Донецкой Народной Республики действует Кодекс законов о труде Украины в части не противоречащей Конституции ДНР. Верховный Совет ДНР принял ряд законов, таких, как «Об охране труда», «Об оплате труда», «Об отпусках», «О налоговой системе», «О профессиональных союзах», «О занятости населения». Также вопрос трудового регулирования закреплен Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об отпусках».
Кзот Украины принят 10 декабря 1971 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Он состоит из 18 глав: общие положения; коллективный договор; трудовой договор; обеспечение занятости высвобождаемых работников; рабочее время; время отдыха; нормирование труда; оплата труда; гарантии и компенсации гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации; трудовая дисциплина; охрана труда; труд женщин; труд молодежи; льготы для работников, совмещающих работу с учебой; индивидуальные трудовые споры; профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями; трудовой коллектив; государственное социальное страхование; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Коллективный договор - это соглашение, которое заключают собственник или уполномоченный им орган (лицо) и один или несколько профсоюзных или других уполномоченных на представительство трудовым коллективом органов, а в случае отсутствия таких органов - представители трудящихся, избранные и уполномоченные трудовым коллективом. Коллективный договор заключается в соответствии с действующим законодательством (ст. 10-20 Кзот Украины, Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" в части не противоречащей Конституции ДНР) и взятых сторонами обязательств и имеет целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений, а также согласования интересов трудящихся, владельцев и уполномоченных ими органов.
Особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организация труда работника, условия расторжения трудового договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Контракт заключается письменно в двух экземплярах и подписывается сторонами, которые его заключили.
Понятие трудового договора включает три составляющих, тесно связанных между собой части: заключения трудового договора (прием работника на работу); изменение трудового договора (перевод работника на другую работу по его согласию); прекращение трудового договора (увольнение работника с работы (должности).
Стороны трудового договора: работник (рабочий или служащий) - одна сторона, работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо - другая.
Представителем владельца, как правило, выступает руководитель предприятия, учреждения, организации, который назначается или избирается.
Сроки и форма трудового договора. Трудовой договор может быть:
1) бессрочным, заключаемым на неопределенный срок;
2) на определенный срок, установленный по согласованию сторон;
3) заключаемым на время выполнения определенной работы.
Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Соблюдение письменной формы является обязательным при организованном наборе работников; при заключении контракта; в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме; при заключении трудового договора с несовершеннолетними и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Содержание трудового договора составляет его условия (права и обязанности сторон).
Условия делятся на два вида: условия, определяемые соглашением сторон, и условия, устанавливаемые законодательством о труде. Условия трудового договора, определяемые соглашением сторон, подразделяются на обязательные (необходимые) и факультативные (дополнительные). Обязательные условия: о месте и роде работы, о трудовой функции (деятельности); о сроках действия трудового договора, об оплате труда. Факультативные (дополнительные) условия трудового договора - это все другие условия, которые определяются соглашением сторон и не противоречат закону. Например, об улучшении жилищных условий работника и его семьи, о предоставлении места ребенку работника в детском саду предприятия и тому подобное.
В случае заключения трудового договора между физическим лицом и работником физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания.
Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа (руководителя) о приеме работника на работу.
Законодательство о труде устанавливает следующие основания прекращения трудового договора:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не поставила требование об их прекращении;
3) призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу;
4) расторжение трудового договора по инициативе работника, по инициативе собственника или уполномоченного им органа или по требованию профсоюзного или другого уполномоченного на предприятии трудовым коллективом органа;
5) перевод работника по его согласию на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность;
6) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;
7) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
8) основания, предусмотренные контрактом.
Прекращение (расторжение) трудового договора может быть как по инициативе работника, так и по инициативе собственника или уполномоченного им органа или физического лица-работодателя.
Расторжение трудового договора по инициативе собственника (руководителя).
Собственник может расторгнуть трудовой договор только в случаях:
1) изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;
2) обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы;
3) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
4) прогула (в том числе в случае отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
5) неявки на работу в течение более четырех месяцев вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должности) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
6) восстановления на работе работника, который ранее выполнял эту работу;
7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
8) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества владельца, установленного приговором суда, который набрал законной силы, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного взыскания.
Кроме того, законодательством о труде предусматриваются дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе собственника-работодателя с отдельными категориями работников в случаях:
1) одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого отделенного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером, его заместителями, а также служебными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебными лицами государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля по ценам;
2) виновных действий работника, который непосредственно обслуживает денежные или товарные ценности (кассиры, завхозы, кладовщики, продавцы и др.), если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны собственника или уполномоченного им органа;
3) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (учителя, преподаватели, воспитатели и проч.).
Законодательство о труде устанавливает определенный порядок увольнения работников по инициативе собственника-работодателя. Так, не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске. В большинстве случаев для увольнения работника по инициативе собственника-работодателя последний предварительно должен получить согласие профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Владелец-работодатель обязан в день увольнения выдать работнику оформленную трудовую книжку и произвести с ним расчет.