Деятельность органов дознания, следствия и судопроизводства протекает в процессуальной форме, которая обязывает совершать следственные действия в необходимом порядке, с соблюдением установленных законом условий и последовательности.
Как ранее отмечалось, основанием для составления заключение специалиста, является письмо (отношение) дознавателя или следователя, выполненное в произвольной форме с просьбой о проведении пожарно-технического исследования для решения определенных вопросов. Так как в действующем законодательстве подобные поручения не регламентированы, то знакомить их ни с кем из заинтересованных лиц до направления для исполнения нет необходимости.
Основанием возникновения процессуальных отношений в связи с производством экспертизы является постановление о назначении экспертизы. Постановление – процессуальный документ, в котором орган дознания или следствия излагает и обосновывает решение, принятое при производстве расследования (ст. 195 УПК РФ).
Постановление о назначении экспертизы составляется в соответствии с требованиями процессуального законодательства (ст. 474 УПК РФ) и задает направленность специальному исследованию, содержит в себе программу, алгоритм его существования. Отсюда понятна вся важность грамотного, профессионального составления постановления. Постановление содержит три части: вводную, описательную и резолютивную.
Во вводной части указываются наименование документа, место и время его составления, кем составлен документ (занимаемая должность, специальное звание, фамилия и инициалы) и по какому уголовному делу (номер уголовного дела, фамилия обвиняемого, статьи УК РФ).
Описательная часть (начинающаяся со слова «Установил:») занимает в постановлении центральное место. Она должна быть сформулирована таким образом, чтобы из нее было ясно, почему возникла потребность в данной экспертизе, для установления следствию какого юридически значимого обстоятельства могут быть пригодны ее результаты, какова специальная цель данного исследования. Здесь приводятся конкретные обстоятельства того, что установлено; указывается, какой вывод из этих обстоятельств вытекает; приводятся мотивы, которые в совокупности позволяют судить об обоснованности вынесенного постановления; содержится ссылка на закон, которым руководствовалось лицо при вынесении постановления.
Если назначается дополнительная или повторная экспертиза (ст. 207 УПК РФ), то кроме данных, предусмотренных ст. 195 УПК РФ, должно быть фактическое обоснование, согласно которому оказалось необходимо производство дополнительной или повторной экспертизы. Также указывается: кто, где, по каким вопросам производил экспертизу, к каким выводам пришел, какие положения в исследовательской части или в выводах первичной экспертизы требуются разъяснения или проверки и на каком основании.
Резолютивная часть содержит формулировку принятого решения, которое должно логически вытекать из вводной и описательной частей постановления. В ней указывается, какая экспертиза назначается (род, вид), какому конкретно учреждению или лицу поручается ее проведение, вопросы эксперту. Указывается также, какие объекты направляются и можно ли их при исследовании деструктировать. При этом представляемые вещественные доказательства и образцы для сравнительного исследования должны быть описаны достаточно подробно, с таким расчетом, чтобы их можно было индивидуализировать, выделить из ряда подобных. Подробно описывается также упаковка объектов.
Вопросы на исследование должны быть поставлены грамотно и четко, не носить правового характера и не выходить за пределы специальных знаний эксперта. Они составляют содержание экспертного задания и эксперт не вправе изменять формулировку вопросов. Поэтому при формировании задания следует учитывать реальные возможности производства данного вида экспертизы. Если на исследование направляются несколько объектов, вопросы рекомендуется группировать по объектам.
Постановление составляется на том языке, на котором ведется расследование, и подписывается лицом, его вынесшим.
Ознакомив лиц, указанных в ст. 198 УПК РФ, с постановлением о назначении экспертизы, следователь (дознаватель) согласно ч.1 ст. 199 УПК РФ направляет его с необходимыми материалами для исполнения задания руководителю соответствующего экспертного учреждения.
Постановление обязательно для исполнения всеми гражданами и должностными лицами, которых оно касается.
Относительно вышеизложенного необходимо отметить, что некоторые практические сотрудники недооценивают данный момент и воспринимают это как на «простое оформительство», как не очень нужное соблюдение требований законом формальностей. Это глубоко ошибочное представление о значении процессуальной формы и средствах ее закрепления. Однако несоблюдение уголовно-процессуальной формы рассматривается как нарушение закона, и полученные при этом материалы не могут быть положены в основу обвинения и использованы в доказывании, как не имеющие юридической силы (ст. 75 УПК РФ). Поэтому если дознаватель или следователь вынес постановление о назначении экспертизы с процессуальными нарушениями, то эксперт, вправе не проводить экспертизу.