Администрация Г.О. Красногорск
Главе Администрации Хабирову Р.Ф.
143404, Московская область, г. Красногорск, улица Ленина, 4
Копия: Прокуратура Московской области
ГСП-6, 107996, г. Москва,
Малый Кисельный пер., д. 5
Копия: Губернатору Московской области
А.Ю. Воробьеву
143407, Московская область,
г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1
Копия: Администрация Президента РФ
103132, Москва, Россия,
ул. Ильинка, д. 23
«___» _____________ 2017 г.
ЖАЛОБА
на действия постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний
В соответствии с Распоряжением от 24 марта 2017 г. N 179 Постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – Комиссия) было назначено проведение публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории общей площадью 14,54 га для размещения среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, расположенной в городе Красногорск Московской области – территории бывшего пансионата «Серебрянка», кадастровый номер 50:11:0020501:72.
Требуем признать указанные публичные слушания не состоявшимися, поскольку их проведение сопровождалось рядом грубейших нарушений действующего федерального, регионального и местного законодательства и, следовательно, не может считаться формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и осуществления конституционных прав, гарантированных ст. 130 Конституции Российской Федерации. Указанные нарушения выразились в следующем:
1. Согласно п. 2.1.1. Положения о публичных слушаниях в городском округе Красногорск, утв. Решением Совета депутатов от 28.03.2017 № 87/6 (далее – Положение о публичных слушаниях), целью их проведения является обеспечение реализации прав граждан постоянно и преимущественно проживающих на территории городского округа Красногорск на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления. Однако, Комиссией на стадии подготовки проведения публичных слушаний непосредственно перед началом очного заседания не проводилась проверка документов лиц, записанных на выступление: не проверялся ни адрес регистрации их проживания, ни наличие правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества на территории г.о. Красногорск. Таким образом, нет никаких гарантий, что было выражено именно мнение лиц, постоянно или преимущественно проживающие в г.о. Красногорск, более того, на территории микрорайона Опалиха, где планируется реализация проекта и затронет непосредственно жизнь и права жителей микрорайона.
2. Согласно п. 4 Распоряжения от 24.03.2017 г. № 179, способом организации приема замечаний и предложений, касающихся проекта планировки и проекта межевания территории для включения их в протокол публичных слушаний было обозначено направление через региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее-РПГУ), однако никакой формы на РПГУ для направления замечаний и предложений предусмотрено не было. Замечания и предложения, которые были направлены жителями г.о. Красногорск, в частности, мкр. Опалиха через сайт Администрации г.о. Красногорск на имя Главы Р.Ф. Хабирова в протокол публичных слушаний не были включены в нарушение законных, в том числе конституционных прав граждан на участие в вопросах местного самоуправления.
3. Согласно п. 9.1. Положения не допускается назначение публичных слушаний на предпраздничный и нерабочий день праздничный дни, а также на день, следующий за нерабочим праздничным днем. В случаях, если публичные слушания назначаются на рабочий день, то они должны быть назначены в промежутке времени с 16 до 22 часов по местному (московскому) времени. Тем не менее, Комиссией публичные слушания были назначены на 28 апреля 2017 года (пятница) т.е. на день, предшествующий выходным праздничным дням (более длительными, чем обычные выходные дни). Более того, время, на которое были назначены слушания в рамках рабочего дня – 14.00 по местному времени, что прямо противоречит указанному пункту Положения о публичных слушаниях.
Все это свидетельствует о том, что Комиссией в нарушение как Положений о публичных слушаниях, так и закона «Об организации местного самоуправления» было создано максимальное количество препятствий для выражения волеизъявления граждан, проживающих на территории мкр. Опалиха и решения судьбы территории, имеющей в свое время огромное значение в жизни поселка Опалиха Красногорского района, т.к. на территория пансионата «Серебрянка» несла функции рекреационного, спортивного и культурного назначения для жителей всего поселка и которых они в данный момент лишены в связи с отсутствием обслуживания инфраструктуры пансионата и капитального ремонта двух корпусов и комплекса ФОК.
4. После опубликования заключения о проведенных публичных слушаниях, участвовавшими лицами было обнаружено полное искажение высказанного в процессе публичного слушания мнения в отношении планов застройки участка бывшего пансионата «Серебрянка», что недопустимо и прямо нарушает права и законные интересы жителей.
Так в заключении о проведении публичных слушаний были искажены или просто не учтены мнения следующих жителей мкр. Опалиха:
Далее:
1. для тех, кто участвовал очно: изложить свое реальное мнение по поводу проекта застройки Серебрянки, указать, что вы строго против проекта и почему (не предполагает развития территории, сокращает зеленые насаждения, увеличивает нагрузку на коммуникации и транспорт, не решает существующих проблем и т.д.)
2. для тех, кто пришел, но не пустили/не дали высказаться: так, я, ФИО, присутствовал на публичных слушаниях лично, однако, организаторы и представители Комиссии в нарушение моих прав на осуществление местного самоуправления и Положения о публичных слушаниях не предоставили мне слово и мое мнение не было учтено при написании заключения о проведении публичных слушаний. Между тем, я, ФИО, житель мкр. Опалиха гор. Красногорска Московской области выступаю против Проекта застройки территории бывш. Пансионата «Серебрянка», потому что (не предполагает развития территории, сокращает зеленые насаждения, увеличивает нагрузку на коммуникации и транспорт, не решает существующих проблем и т.д.)
3. для тех, кто не присутствовал, но направлял свои замечания-предложения через сайт Администрации и в идеале, если есть подтверждения на электронной почте о том, что сообщение направлено (его приложить к жалобе): мною, ФИО, направлялись замечания и предложения в порядке п. 4 Распоряжения от 24.03.2017 г. № 179 в электронном виде на имя главы Городского округа Красногорск, о чем имеется соответствующее подтверждение того, что мое обращение будет приобщено к протоколу Публичных слушаний и мнение учтено в заключении о проведении о публичных слушаниях. Однако, в Заключении мое мнение по поводу застройки территории бывшего пансионата Серебрянка не учтено в нарушении моих законных прав на участие в местном самоуправлении и Положения о проведении публичных слушаний. Между тем, я, ФИО, житель мкр. Опалиха гор. Красногорска Московской области выступаю против Проекта застройки территории бывш. Пансионата «Серебрянка», потому что (не предполагает развития территории, сокращает зеленые насаждения, увеличивает нагрузку на коммуникации и транспорт, не решает существующих проблем и т.д.)
На основании изложенного, руководствуясь положениями главы 8 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положения о публичных слушаниях города Красногорск, утвержденного Решением Совета депутатов от 28.03.2017 N 87/6, Распоряжением Администрации г.о. Красногорск от 24.04.2017 г. № 290 О создании постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний,
ТРЕБУЮ:
Признать публичные слушания, проведенные 28 апреля 2017 года несостоявшимися, в связи грубым нарушением законодательства при их подготовки и проведении, т.к. они не обеспечивают реализацию прав граждан на осуществление местного самоуправления, не отражают задачи, которые поставлены перед публичными слушаниями: доведение до населения информации вопросов, выносимых на публичные слушания и обсуждение и выявление мнения населения, а также существенного искажения мнения, выраженного лицами, принимавшими участие в заседании
Приложение:
1. Приложить заключение и копии всех писем, которые направлялись Хабирову и уведомлений, что письма были получены.
ФИО дата подпись