Приложение № 1
«Утверждаю»
Начальник отдела по управлению ЖКХ
Администрации МО «Свердловское городское поселение»
_________________ Ерофеева А.С.
м.п.
«___»__________ 2020 г.
Техническое задание
на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок
Наименование объекта закупки: Выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок.
Основание для производства Работ: Постановление Правительства Ленинградской области от 31.10.2013 № 368 «О государственной программе Ленинградской области «Охрана окружающей среды Ленинградской области»; Постановление Правительства Ленинградской области от 18.09.2020 № 634 «Об утверждении распределения в 2020 году и на период 2021 и 2022 годов субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в рамках государственной программы Ленинградской области «Охрана окружающей среды Ленинградской области».
Место выполнения Работ: Россия, Ленинградская область, МО «Свердловское городское поселение», г.п.им.Свердлова, микрорайон 2, севернее завода «Эталон», участок с кадастровым номером 47:07:0612002:407, Россия, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, территория МО «Свердловское городское поселение», микрорайон 2, слева и справа от грунтовой дороги вдоль обводненного карьера (координаты 59.798207, 30.693228), (далее по тексту – Объект).
Захоронение отходов велось традиционным методом навала по неподготовленной карте складирования без выполнения комплекса мероприятий по гидроизоляции основания, устройству дренажной сети для сбора фильтрата и сооружений для очистки фильтрата.
Сроки выполнения Работ: с даты заключения муниципального контракта по 06.12.2020.
Данные о прохождении инженерно-экологических исследований: Информационная записка по результатам инженерно-экологических исследований с целью уточнения мощности свалочных масс для участка с кадастровым номером 47:07:0612002:407. План-схема расположения профилей и геологических скважин на участке с кадастровым номером 47:07:0612002:407.
Объем выполняемых Работ: Согласно Сметной документации по Объекту.
Требование к качеству Работ: В соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами, строительными нормами и правилами.
Требования по обеспечению безопасности выполняемых Работ и работ по охране окружающей среды: В соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами, строительными нормами и правилами.
Работы должны выполняться в соответствии с требованиями следующего действующего законодательства Российской Федерации:
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 № 2862);
- Постановление Госстроя России от 17.09.2002 № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2002 № 3880);
- «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр);
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272);
- «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88);
- Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»);
- Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;
- Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008);
- Приказ Минприроды России от 05.12.2014 № 541
«Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 № 40331);
- Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 № 40330);
- «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/ГС);
- «СП 16.13330.2017. Свод правил. Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*» (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 126/пр).
Безопасность выполнения Работ осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Требования к качеству и безопасности Работ
Подрядчик должен обеспечивать сохранность объектов, материалов и оборудования, техники и другого имущества, находящихся на Объектах, в период выполнения Работ, а также в период устранения недостатков в выполненной работе после сдачи выполненных Работ.
Используемые при выполнении Работ товары (материалы) (комплектующие и оборудование) должны соответствовать государственным стандартам и техническим условиям, а также другим требованиям действующих строительных норм, правил и иных нормативных документов, обязательных при выполнении Работ, соответствующих предмету Контракта.
Подрядчик обязан обеспечить безопасность выполненных Работ для жизни и здоровья потребителей и третьих лиц, а также предотвращение причинения вреда имуществу указанных лиц. В случае нанесения ущерба третьим лицам при производстве Работ, Подрядчик несет ответственность за возмещение убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Автомобили, привлекаемые для транспортировки отходов, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и должны быть оборудованы требуемыми приспособлениями и знаками для транспортировки отходов.
При транспортировании отходов в кабине каждого автомобиля должен находиться комплект документации в соответствии с требованиями действующего Законодательства, в том числе: транспортные накладные (далее - ТН), заверенные копии паспортов на транспортируемые отходы, и другие документы. ТН оформляются Подрядчиком на каждый рейс отдельно. Транспортирование отходов возможно только при наличии действующей лицензии на соответствующий вид деятельности в области обращения с отходами, документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.
Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственные поля (требование установлено в пункте 3.1 и пункте 3.2 СанПиН № 42-128-4690-88).
Подрядчик не должен допускать транспортирования отходов в емкостях и кузовах без обеспечения закрытия сеткой или пологом, не допускающими высыпание и выпыливание отходов при транспортировке.
По завершении Работ предоставить документацию, подтверждающую факт транспортировки, приема для размещения или утилизации отходов на объекте размещения отходов, в том числе двусторонние акты сверки с объектом размещения отходов, принявшим данные отходы для размещения или утилизации (по дням).
В случае необходимости, лица, привлекаемые к выполнению работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами.
Ответственность за допуск работников к работе с отходами несет соответствующее должностное лицо Подрядчика.
Сжигание отходов и мусора на объекте не допускается.
При производстве Работ Подрядчик обеспечивает:
- чистоту выезжающих специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- безопасность движения автотранспорта и пешеходов;
- сохранность зеленых насаждений в зоне производства работ и на прилегающей территории;
- сохранность зданий, сооружений и объектов благоустройства, находящихся в зоне производства работ;
- сохранность имущества третьих лиц, находящегося в зоне производства работ;
- сохранность линий электропередачи, связи, подземных инженерных коммуникаций.
При нарушении объектов и элементов благоустройства при проведении Работ по контракту Подрядчик обязан выполнить работы по восстановлению за свой счет.
Требования к порядку выполнения Работ
До начала выполнения Работ Подрядчик должен назначить от лица своей организации лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности, соблюдение правил техники безопасности на Объектах.
Подрядчик должен обеспечить постоянное присутствие на Объектах в период выполнения Работ своего уполномоченного представителя на весь срок проведения Работ по настоящему Контракту, письменно сообщив Заказчику, должность, Ф.И.О. и полномочия представителя. Такой представитель должен быть надлежащим образом уполномочен представлять интересы Подрядчика и иметь необходимую квалификацию для организации производства и обеспечения качества выполняемых Работ.
Подрядчик должен приступить к выполнению Работ незамедлительно, сразу после подписания Контракта, и обязан завершить выполнение Работ, оформить исполнительную документацию и предъявить результат выполненных работ, после чего Стороны осуществляют сдачу-приемку выполненных Работ, которая включает проверку: объемов выполненных Работ, качества выполненных Работ, исполнительной документации.
Ликвидация несанкционированной свалки предусматривает сбор, транспортировку (вывоз) отходов на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах в специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения и утилизации отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов и имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности. Сбор и транспортировка отходов осуществляются при наличии подтверждающих документов отнесения отходов к конкретному классу опасности по воздействию на окружающую среду: паспорта или протокола биотестирования.
Свалочные массы могут включать отходы производства и потребления, в том числе от строительных и ремонтных работ, грунт, образовавшийся при проведении земляных работ, лом железобетонных изделий, шины пневматические автомобильные отработанные и другие отходы.
Подрядчик обязан ежедневно производить фотосъемку территорий производства работ по каждому из установленных в Приложении №1 этапам «до начала выполнения работ», «во время производства» и «после выполнения работ». Материалы фотосъемки представляется Заказчику в электронном виде на электронном носителе (флэш-карта, CD или DVD диске) в 2-х экземплярах вместе с исполнительной документацией. На фотосъемке в обязательном порядке должны быть указаны адрес, дата съемки и привязка к местности.
Фотоизображения (снимки) должны:
- быть в фокусе, выполнены в светлое время суток или при достаточном освещении;
- иметь на лицевой стороне указание на дату и время проведения съемки, отображение даты и времени проведения съемки должно обеспечиваться опциями цифровой фотокамеры;
- содержать на оборотной стороне наименование Подрядчика, дату и номер Контракта, адрес, по которому проводится съемка, наименование объектов, наименование вида работ;
- иметь привязку к местности (месту) и (или) километражу (при наличии объекта, к которому может быть осуществлена привязка);
- быть заверенными подписью уполномоченного представителя Подрядчика и его печатью (при наличии) с указанием даты заверения.
При фотосъемке работ по ручному подбору мусора:
- фотосъемке подлежит каждый день, в который работники Подрядчика или привлеченных им соисполнителей (субподрядчиков) фактически осуществляли подбор мусора на объекте;
- ежедневной фиксации подлежит объем мусора, собранный в мешки (пакеты) и/или бункеры, контейнеры и т.п. на объекте (в случае если бункеры, контейнеры и т.п. выставлялись на объект).
В случае если фиксируется работа транспортных средств, то:
- фотосъемке Подрядчиком подлежит каждая отгрузка отходов, осуществленная на объекте, даже если вывоз осуществляется одним и тем же транспортным средством;
- не менее чем одно из фотоизображений (снимков), фиксирующих каждую отдельную отгрузку, должно содержать распознаваемое без использования дополнительного оборудования изображение государственного регистрационного знака загружаемого транспортного средства.
При сдаче Работ Заказчику Подрядчик обязан предоставить Заказчику фотоальбомы (с фотографиями по видам работ) «до начала выполнения работ», «во время производства» и «после выполнения работ», акты о вывозе отходов, исполнительную и иную документацию, относящуюся к выполненным Работам согласно условиям Контракта.
Приемка выполненных Работ производится на основании предъявляемых Подрядчиком следующих документов:
- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) в 3 экземплярах;
- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 3 экземплярах;
- счет в 1 экземпляре;
- счет-фактура (при наличии) в 1 экземпляре;
- оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии (в целях настоящего Контракта здесь и далее по тексту под копией понимается копия, заверенная печатью Подрядчика и подписью лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа Подрядчика), подтверждающие факт размещения отходов на производственных площадях специализированных предприятий (полигонах-объектах коммунального комплекса), по 1 экземпляру;
- материалы фотосъемки территорий производства работ «до начала выполнения работ», «во время производства» и «после выполнения работ» на электронном носителе (флэш-карта, CD или DVD диске), 2 экземпляра, на фотосъемке в обязательном порядке должны быть указаны дата съемки и привязка к местности;
- журнал учета удаления (вывоза) отходов, общий журнал работ;
- акт(-ы) сдачи отходов, направляемых на переработку, использование, обезвреживание, захоронение по 1 экземпляру;
- транспортные (товарно-транспортные) накладные, по которым осуществлялся вывоз отходов, с отметкой объекта размещения отходов (полигона) о приемке данных отходов (1 комплект);
- копии действующих договоров с перевозчиками отходов и с объектами размещения отходов (полигонами), определяющие отношения по размещению и/или использованию отходов, организации приема отходов, заверенные надлежащим образом (1 комплект);
- акт(-ы) сдачи-приемки работ о перемещении отходов на объект размещения отходов (полигон) в 1 экземпляре;
- копии лицензий объектов размещения отходов (полигонов), на которые сданы отходы, на деятельность по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов соответствующего класса опасности;
- перечень транспортных средств и водителей, участвующих при ликвидации несанкционированной свалки с приложением документов о допуске сотрудников к работе и о прохождении обучения по обращению с отходами и свидетельства ДОПОГ по 1 экземпляру;
- фотосъемка транспортных средств с указанием номерных знаков и знаков ДОПОГ;
- выписка или отчет в иной форме с использованием Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), подтверждающий транспортирование отходов от места погрузки на месте выполнения Работ до места разгрузки на объекте (объектах) размещения отходов в период производства Работ по 1 экземпляру;
- акты освидетельствования скрытых работ;
- сертификаты, паспорта качества на используемые материалы;
- исполнительные схемы, чертежи.
Приложения: № 1. Этапы выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок.
Приложение № 1 к Техническому заданию.
Этапы выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок
| № п/п | Этапы работ | Виды работ |
| 1. | Подготовительные работы. | Устройство подъездных путей к участку. |
| Устройство площадки утилизации. | ||
| 2. | Разработка грунта. | Разработка грунта в отвал. |
| Перемещение грунта. | ||
| 3. | Перемещение грунта внутри площадки для разделения на фракции. | Погрузка грунта. |
| Перемещение грунта бульдозерами. | ||
| Разделение свалочных масс по фракциям. | ||
| 4. | Погрузка и перевозка отходов для размещения. | Погрузка отходов. |
| Перевозка отходов. | ||
| 5. | Утилизация отходов. | Утилизация на месте. |
| Размещение и утилизация отходов. |