1. Понятие финансовый системы, экономические основы ее построения
2. Сферы и звенья финансовой системы,их краткая характеристика
3. Организация осуществления антикризисной стратегии
4. Технология антикризисного управления
В финансовой системе принято выделять сферы (группы финансовых отношений, которые функционируют на различных уровнях национальной экономики – макро- и микро уровень) и звенья (однородные группы финансовых отношений внутри сферы).
Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых образуются и используются различные фонды денежных средств.
Следует отличать финансовую систему от финансово-кредитной системы, которая включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Финансовая система включает в себя 2 сферы: общегосударственные финансы (централизованные финансы) и финансы субъектов хозяйствования (децентрализованные финансы).
Общегосударственные финансы включают следующие звенья: государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит. Общегосударственные финансы – это система денежных отношений, связанная с формированием централизованных фондов денежных средств и их использованием для выполнения функций государства.
Государственный бюджет формируется главным образом за счет налоговых отчислений организаций и является универсальным фондом денежных средств, который используется на финансирование общегосударственной деятельности, национальной экономики, социальной сферы и др.
В составе государственного бюджета могут также формироваться целевые бюджетные фонды (например, республиканский дорожный фонд).
Государственные внебюджетные фонды формируются за счет обязательных взносов организаций и расходуются на конкретные цели (например, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь).
Государственный кредит позволяет сформировать дополнительные источники финансирования, в основном для финансирования дефицита государственного бюджета, за счет привлечения денежных средств кредитных организаций, иностранных государств, международных организаций и др.
Финансы субъектов хозяйствования включают следующие звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансы субъектов хозяйствования – это система денежных отношений, связанная с формированием и использованием фондов денежных средств организаций.
Финансы коммерческих организаций характеризуются созданием национального дохода за счет извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности таких организаций, которые могут дифференцироваться по различным признакам.
По организационно-правовой форме выделяют унитарные предприятия, хозяйственные общества и т.д., по отраслевой принадлежности – организации промышленности, сельского хозяйства и др.
Для финансов некоммерческих организаций не характерно получение прибыли, а предпринимательская деятельность может осуществляться ими в рамках уставных целей. К некоммерческим организациям можно отнести учреждения образования, здравоохранения, культуры и др.
Все сферы и звенья финансовой системы взаимосвязаны между собой. Взаимосвязь сфер финансовой системы проявляется в следующем:
во-первых, посредством уплаты организациями налогов в государственный бюджет и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды, а также предоставлением временно свободных средств на условиях государственных займов;
во-вторых, в рамках финансирования учреждений из государственного бюджета, получения поддержки организациями реального сектора экономики из государственного бюджета, финансирования целевых расходов организаций из государственных внебюджетных фондов.
Взаимосвязь звеньев в сфере общегосударственных финансов прослеживается между государственным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по пополнению последнего субвенциями, между государственным бюджетом и государственными займами в части финансирования дефицита бюджета; в сфере финансов субъектов хозяйствования – в рамках совершения финансовых операций по реализации товаров, оказанию услуг, выполнению работ.
В современной экономической литературе вопросы состава и структуры финансовой системы остаются дискуссионными. В качестве сфер, помимо рассмотренных выше, также могут выделяться финансовый рынок, финансовый аппарат и др. В составе общегосударственных финансов могут выделяться целевые бюджетные фонды, фонды государственного и других видов страхования и проч., финансов субъектов хозяйствования – финансы государственных предприятий, финансы общественных объединений, финансы домашних хозяйств и др. Неоднозначным также является пони-мание соотношения финансового аппарата (органов, осуществляющих правление финансами в Республике Беларусь) и финансовой системы государства – финансовый аппарат выделяется в качестве дополнительной сферы финансовой системы либо рассматривается как субъект управления финансовой системой.
Контрольные вопросы
1. Какие можно выделить направления реформирования финансовой системы Республики Беларусь?
2. Каким принципам должна соответствовать финансовая система?
3. Какие выделяют структурные элементы финансовой системы?
4. Как взаимосвязаны сферы финансовой системы между собой?
5. В чем состоит дискуссионность состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе?