Контрольная работа по дисциплине
Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
Тема: Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры
Выполнил: Дмитриева Екатерина Александровна
(Фамилия И.О.)
Студент 3 курса 5 лет
(срок обучения)
Специальность: Таможенное дело
Группа ТЖЗ- 1301 № зачет. книжки 333411
Подпись: _________________________________
Преподаватель: Моисеев В. В.
(Фамилия И.О.)
Оценка: ________________________________________
Дата: _____________________________________
Подпись: _________________________________
Санкт-Петербург
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………….3
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры………5
Заключение …………………………………………………………………....12
Библиографический список…………………………………………………..13
Введение
Запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, меры технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС.
Международными соглашениями предусмотрены меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, меры нетарифного регулирования, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее время формирование эффективной системы запретов и ограничений, мер нетарифного регулирования является одной из неотложных задач, как для нашей страны, так и для Таможенного союза, поскольку в России достаточно остры проблемы развития экономики и обеспечения экономической безопасности.
В данной работе будут рассмотрены положения связанные с перемещением через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также необходимые для этого документы.
Основные положения регламентирующие перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу:
Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014 (ред. От 08.05.2015). Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
2. Приложение N 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 (ред. от 17.11.2015) "О мерах нетарифного регулирования"(вместе с «Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»)
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры
Как известно, основным направлением противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими как составляющей государственно-правовой антинаркотической политики в законодательной сфере является установление правил контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе лицензирование деятельности, связанной с оборотом подконтрольных средств и веществ, регулирование их ввоза и вывоза.
Ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров происходит при условии наличия лицензии, оформленной в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199. Лицензия представляется таможенному органу государства - члена таможенного союза при прибытии на таможенную территорию таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [5].
Перед помещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта необходимо предоставление лицензии таможенному органу.
Представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях:
а) если физические лица ввозят или вывозят ограниченное количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного пользования по медицинским показаниям при наличии медицинских документов с указанием наименования и количества товара.
Подтверждающие медицинские документы составляются на языке государства-члена, на территорию которого ввозятся препараты, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена;
б) если наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры ввозят или вывозят в соответствии с законодательством государства-члена, предназначенных для оказания неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях;
в) если наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры находятся в аптечках первой помощи в ограниченном количестве на транспортном средстве. Количество определяется законодательством государства регистрации таких транспортных средств:
- наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на морских (речных) судах и воздушных судах международного сообщения;
- психотропных веществ и прекурсоров на железнодорожном и автомобильном транспорте международного сообщения;
г)если ввоз или вывоз прекурсоров осуществляется в целях использования в качестве припасов, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, морского (речного), железнодорожного транспортного средства.
Помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории союза осуществляется при представлении таможенному органу в месте прибытия заверенной копии разрешения компетентного органа государства-экспортера на вывоз конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо официального уведомления этого органа о том, что указанное разрешение не требуется. Копия разрешения компетентного органа государства-экспортера должна быть заверена (легализована) в порядке, установленном законодательством государства-экспортера.
Таможенные процедуры под которые не допускается помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:
- таможенный склад,
- переработка на таможенной территории,
- переработка вне таможенной территории,
- переработка для внутреннего потребления,
- временный ввоз,
- временный вывоз,
- беспошлинная торговля,
- уничтожение,
- отказ в пользу государства,
- свободная таможенная зона,
- свободный склад,
- реимпорт и реэкспорт [1].
Для того чтобы оформить лицензию юридические лица должны предоставить в уполномоченный орган государства-члена, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо, документы и сведения.
Для оформления лицензии на экспорт наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридические лица должны представить разрешение на ввоз данной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которое выдается компетентным органом государства-импортера, либо официальное уведомление этого органа, что разрешение не требуется.
Периоды действия лицензий:
- разовая лицензия не может превышать 1 года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.
- генеральная лицензия не может превышать 1 года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта или тарифные квоты, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не установлено Комиссией.
- исключительная лицензия устанавливается Комиссией в каждом конкретном случае.
Документы и сведения необходимые для оформления лицензии:
1. заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии;
2. электронная копия заявления;
3. копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и дополнения к нему;
4. копия документа о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации;
5. копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;
6. иные документы (сведения).
Все представленные копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются уполномоченным органом на основании документов в течение 15 рабочих дней с даты подачи документов.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
1) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для получения лицензии;
2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;
3) нарушение международных обязательств государств-членов, связанное с исполнением обязательств по договору [2].
Для осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных в единый перечень, юридическим лицом (далее - заявитель) должна быть получена разовая лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - разовая лицензия).
Для получения разовой лицензии на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, внесенных одновременно в перечень и единый перечень, заявителем должны быть получены:
а) разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;
б) сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами.
Для получения разрешения и сертификата заявитель представляет в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (далее - уполномоченные органы) заявление.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий [3].
Должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов внутренних дел, таможенных органов, органов федеральной службы безопасности при осуществлении контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров вправе производить досмотр граждан, почтовых и багажных отправлений, транспортных средств и перевозимых грузов при наличии достаточных оснований полагать, что осуществляются незаконные хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Уполномоченные органы вправе:
- ликвидировать юридическое лицо, осуществляющее финансовые операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ;
- ликвидировать юридическое лицо в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
- осуществлять административный надзор за лицами, совершившими преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, частей растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- конфисковать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры связанные с незаконным оборотом [4].
Заключение
Главной задачей применения запретов и ограничений, стоящей на данный момент перед министерствами, ведомствами, организациями, имеющими отношение к внешнеторговой деятельности, является:
- обеспечение соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза;
- защита национальной безопасности Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации проблема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ стоит особенно остро. В связи с этим возникла необходимость в разработке долгосрочной стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе и незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза. Должна быть выработана специальная программа, включающая в себя профилактические меры, меры по пресечению незаконного ввоза и производства наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.