В соответствии с ч. 1 ст. 333.16 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.14 Налогового Кодекса РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового Кодекса РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Также в Налоговом Кодексе РФ (глава 25.3) установлены размеры государственных пошлин.
В соответствии со ст. 70 Бюджетного Кодекса РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает в себя:
· оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РоФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
· закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
· уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
· возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Как видно из выше сказанного, у казенных учреждений в Бюджетном кодексе четко разграничены закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и уплата налогов, сборов (в том числе и госпошлины) и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ.
В то же самое время в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе говорится о том, что Закон о контрактной системе регулирует отношения, касающиеся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, ч. 4 и ч. 5 ст. 15 Закона о контрактной системе.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что так как госпошлина – это не товар, не работа, не услуга, а сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.14 Налогового Кодекса РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового Кодекса РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации, поэтому уплата госпошлины регулируется ст. 333.18 Налогового Кодекса РФ и не попадает под действие Закона о контрактной системе. Поэтому, можно оплатить госпошлину по реквизитам через подотчетное лицо.
Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее - Основы):
· за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах;
· за совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 22 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах;
· за совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 этих же основ;
· отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 333.24 НК РФ за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ и (или) законодательными актами субъектов РФ на совершение нотариальных действий уплачивается государственная пошлина.
Целесообразно повторно отметить, что в Налоговом Кодексе РФ (глава 25.3) установлены размеры государственных пошлин. При этом государственная пошлина не является товаром, работой, услугой.
Следует обратить внимание на то, что согласно ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право:
· совершать предусмотренные этими основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
· составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
· истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;
· представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;
· законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Таким образом, если за совершение нотариальных действий (для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, взимается только государственная пошлина (без каких либо дополнительных сумм (надбавок, тарифов, др.), которая не является товарами (работами, услугами), предусмотренными Законом о контрактной системе, тогда для уплаты такой государственной пошлины не нужно осуществлять закупку в соответствии с Законом о контрактной системе.
Если за совершение действий (для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, взимаются нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ, тогда для оплаты таких нотариальных тарифов нужно осуществлять закупку в соответствии с Законом о контрактной системе.
Если за совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 22 Основ, нотариуса, занимающегося частной практикой, взимается нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, тогда для оплаты таких нотариальных тарифов нужно осуществлять закупку в соответствии с Законом о контрактной системе.