Хуриев М.А. Юб1703
Тема 2.4 Криминологическая характеристика
экономической преступности
1. Проанализируйте различные подходы к понятию экономической преступности, существующие в российской и зарубежной литературе.
Широко принятое криминальное и криминологическое понятие «экономическое преступление» еще предстоит разработать, несмотря на его широкое использование в научных кругах.
На основе концепции "беловоротничковой преступности" Э. Сатерленда, было сформулировано определение экономической преступности, как преступности корпораций. Это наиболее узкое определение и при всей его полезности, оно не описывает адекватно проблемную область.
В его концепции внимание было акцентировано на то новое обстоятельство, что субъектами наиболее опасных экономических преступлений являются лица, занимающие высокое социальное положение в сфере бизнеса и совершающие преступления в процессе профессиональной деятельности в интересах юридических лиц и собственных интересах.
По мнению В.В. Лунеева, при всем разнообразии подходов, имеющихся в мировой литературе, суть экономической преступности в странах с рыночной экономикой составляют преступления, совершаемые корпорациями против государственной экономики, против других корпораций, служащими корпораций против самой корпорации, корпорациями против потребителей.
В российской криминологической литературе в последнее время обозначились три подхода к определению понятия экономическая преступность.
1. Экономические преступления — это все преступления, которые затрагивают любые виды экономических отношений, складывающиеся как в сфере хозяйствования (экономике), так и за ее пределами.
2. Экономические преступления — это преступления, совершаемые только в сфере экономики. Соответственно к ним относятся как те, что совершаются непосредственно в процессе экономической деятельности, так и не связанные с нею, но совершаемые в границах функционирующей хозяйственной системы.
3. Экономические преступления — это преступления, совершаемые только в сфере экономической деятельности, т. е. сфере предпринимательства, бизнеса
Н.Ф. Кузнецова считает, что экономическая преступность слагается из посягательств на собственность и предпринимательских преступлений.
По мнению А.М. Яковлева, экономическая преступность включает все преступления, которые посягают на экономическую систему страны и совершаются лицами, выполняющими определенные функции в системе экономических отношений. Понятия «экономическая преступность» и «преступность в сфере экономики» он рассматривает как аналогичные.
Несколько уже определяет экономическую преступность В.В. Колесников, который понимает под этим явлением экономическую деятельность, осуществляемую в сфере бизнеса криминальными методами и имеющую целью достижение незаконного обогащения.
2*. Изучите преступления в сфере экономической деятельности как центральное ядро экономической преступности и составьте их классификацию.
Классификация преступлений в сфере экономической деятельности производится по непосредственному объекту, который определяется сферой, в которой совершаются данные преступления. Исходя из данного критерия принято выделять четыре группы преступлений.
Одни ученые в основу классификации преступлений в сфере экономической деятельности закладывают экономические процессы для производства, распределения, обмена и потребления, другие в таком качестве определяют способ совершения деяний, непосредственный объект преступлений, принципы осуществления экономической деятельности, регулирующую роль государства, отрасли права, специальный субъект. Вместе с тем подавляющее большинство ученых в области уголовного права сходятся во мнении, что в теории уголовного права разграничение однородных общественных отношений должно проводиться путем выделения непосредственного либо родового объекта преступного посягательства в соответствующей сфере уголовно-охраняемых прав и законных интересов.
Преступления, предусмотренные главой 22 раздела VIII УК РФ, на основании непосредственного объекта данной группы уголовно-наказуемых деяний подразделяет на преступления:
1) в сфере экономической деятельности и предпринимательства;
2) в кредитной сфере;
3) в сфере обеспечения свободной и добросовестной конкуренции;
4) в финансовой сфере и сфере оборота драгоценных металлов и камней;
5) в сфере внешнеэкономической деятельности.
Представляется, что предлагаемые классификации преступлений в сфере экономической деятельности, основанные на непосредственном объекте, нельзя признать в полной мере состоятельными, поскольку в некоторых преступлениях могут присутствовать несколько непосредственных объектов посягательств (как дополнительных, так и факультативных). Кроме того, некоторые преступления в сфере экономической деятельности могут в качестве непосредственного объекта иметь и иные общественные отношения, выходящие за пределы сферы экономической деятельности.
3. На основе данных статистики составьте таблицу, отражающую структуру современной экономической преступности.
4. Проведите криминологическое исследование по вопросам причин, условий и методов борьбы с экономической преступностью.
Комплекс причин, порождающих преступность в сфере экономической деятельности, вызывает острые дискуссии. В условиях постоянных и не всегда положительных преобразований в экономической, социальной, политической, нравственно-психологической, идеологической и других сферах жизни общества изучать его достаточно сложно.
Все причины и условия преступности в зависимости от их содержания подразделяются на экономические, политические, правовые, организационные, социально-психологические, медико-социальные, технические, экологические и иные.
Также причины и условия преступности можно подразделить на:
• субъективные (внутренние) факторы, определяющиеся психологическими особенностями отдельных преступников;
• объективные (внешние) факторы преступности, зависящие от особенностей макроуровня (массовый характер преступности) и микроуровня (конкретное общественно-опасное деяние).
Экономический причинный комплекс (объективные, внешние факторы).
К общими негативным экономическим факторам, порождающим преступность, относятся:
• неспособность государства обеспечить конструктивное реформирование экономических отношений и сформировать цивилизованную, социально ориентированную рыночную хозяйственную систему;
• издержки и грубые просчеты в политике рыночного реформирования; экономическое расслоение общества, порождающее объективное противоречие между возникающими экономическими потребностями и возможностями отдельных социальных слоев, групп, индивидов современного российского общества, гипертрофированная поляризация населения по уровню материальной обеспеченности населения России;
• общее снижение уровня жизни населения в большинстве субъектов РФ, несмотря на улучшение общих показателей уровня жизни, рассчитанных в целом по стране;
• внутриэкономическая дезинтеграция и недостаточная интегрированность российской экономики в мировую;
• более высокий уровень доходности "теневой" экономической деятельности по сравнению с уровнем доходности легальной экономической деятельности.
К специальным экономическим факторам относят:
• отсутствие развитых экономических отношений, существование офшорных финансовых юрисдикций, появление и укрепление многочисленных криминальных группировок, преступная деятельность которых связана с экономической преступностью; рост незаконного кредитования;
• отсутствие эффективного, дифференцированного и соразмерного налогообложения физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, позволяющего обеспечить их нормальное функционирование на современном рынке;
• мировой финансовый кризис, произошедший в 2008 г.;
• неравномерное развитие регионов РФ;
• деформацию экономики, обусловленную ее неравномерным развитием.
Политический факторный комплекс экономической преступности.
Несомненно, факторы социально-политического характера, выражающиеся в политической нестабильности государства, по-прежнему оказывают существенное влияние на сферу защиты законных прав населения.
Правовой факторный комплекс экономической преступности – это совокупность причин и условий правового характера, способствующих совершению преступлений (отсутствие адекватной оценки общественной опасности исследуемой преступности со стороны органов государственной власти, которая, несмотря на неоднократное изменение уголовного законодательства, остается малоэффективной, и т.д.).
Непосредственной борьбой с экономической преступностью занимаются органы внутренних дел. Они в соответствии с принятыми высшими органами власти приоритетами национальной безопасности и нормами действующего законодательства определяют для себя цели и главные направления своей деятельности.
В современных экономических условиях главными направлениями борьбы с экономической преступностью считаются:
Осуществление оперативно розыскных мероприятий, направленных на предупреждение, определение или прекращение экономических преступлений;
Привлечение к уголовной или административной ответственности лиц, которые совершили противоправные деяния в экономической сфере;
Обеспечение возмещения потерпевшим лицам убытков, которые произошли в результате совершения экономических преступлений;
Информационное обеспечение борьбы с экономической преступностью.
В рамках перечисленных направлений на первый план, как правило, выходят следующие меры борьбы с экономической преступностью:
Принятие нормативно-правовых актов, препятствующих преступной деятельности в сфере экономических отношений;
Организация совместной деятельности нескольких служб, специализированных в сфере безопасности и охраны общественного порядка;
Совершенствование материально-технического и финансового обеспечения деятельности правоохранительных органов;
Определение новых способов применения технических средств и юридических уловок для совершения экономических преступлений и т.д.