1. Почему существует необходимость адекватной стоимостной оценки природных ресурсов и условий? Централизованно-планируемая и рыночная экономика оказались не способны оценить реальное значение чистой окружающей среды, природных ресурсов, установить их адекватную цену. А в экономической реальности действует суровое правило: «То, что не имеет цены, - не существует, не учитывается при принятии хоз.решений». сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. Это приводит к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальным издержкам в цене. Экологическая неполноценность экономики признается экономистами. Например, можно упомянуть исследование группы экспертов под руководством Роберта Констанца. Были выделены 16 биологических систем. По каждой из них оценивалось 17 категорий, функций и услуг природы, среди которых были регулирование климата, газового состава атмосферы, водных ресурсов, образование почвы, переработка отходов, рекреация и т.п. Расчеты ученых показали, что суммарная годовая стоимость этих услуг природы составляет в среднем 33 трлн долларов, что почти в двое превышает создаваемый человечеством ВНП (18 трлн долл.). Основная часть стоимости функций находится вне рынка. Бесплатность многих ресурсов в России.
2. Проанализируйте, почему существует необходимость отражения природного богатства в целом как составной части национального богатства страны. К национальному богатству в узком смысле слова относится все то, что так или иначе опосредовано человеческим трудом и может быть воспроизведено. Другими словами, национальное богатство страны представляет собой совокупность материальных и культурных благ, накопленных данной страной на протяжении ее истории на данный момент времени. Это результат труда многих поколений людей. В советской экономической литературе под национальным богатством обычно понимают запас материальных благ, созданных трудом и используемых для производства и потребления, а природные богатства и рабочая сила (труд) выступают в качестве источников и условий создания национального богатства.В методических положениях по статистике Госкомстата РФ национальное богатство определяется как “совокупность ресурсов страны (экономических активов), создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей”Само понятие национального богатства постоянно обогащается, отражая все то новое, что характеризует хозяйственный, социальный, экологический и иной прогресс современного общества. Эволюция взглядов на содержание богатства и его воспроизводственную роль идет сообразно новым представлениям об источниках и механизмах экономического роста, его целях и приоритетах.Методология оценки национального богатства, в особенности относительно его «материальной» части, может базироваться на измерении стоимости любых элементов богатства с позиций их полезности. Относительно оценки «природной составляющей» национального богатства вопрос до последнего времени остается остро дискуссионным. Значительную активность в этом направлении проявляют представители научной школы, которая базируется на принципах рентообразующих факторов. Производственные основные фонды могут быть оценены по их совокупной капитализированной отдаче, рассматривая их как производственный потенциал. Осознание необходимости экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов и одновременно с этим практические работы по этой проблеме начались во многих странах мира несколько десятилетий назад. Отставание нашей страны в решении этих проблем очевидно, так как только с развитием рыночных отношений: возникла реальная необходимость стоимостной оценки природно-ресурсного потенциала. Указанная проблема тем более очевидна, что поддержание современного экономического уровня страны в значительной мере зависит от степени рациональности использования, вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе и от сдачи в аренду природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой определение их ценности в денежном выражении в фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную или иную деятельность.
3. Что означают: «Индекс гуманитарного развития», «Индекс устойчивого экономического благосостояния»? При оценке уровня развития государства и его благосостояния предлагается использовать также показатели, как мероприятия по охране от загрязнения воздуха, воды, полноту использования природных ресурсов, а также другие критерии, характеризующие качество среды. Так, вместо валового внутреннего продукта (ВВП) и дохода на душу населения ООН рекомендует использовать индекс гуманитарного развития (ИГР), а также индекс устойчивого экономического благосостояния (ИУЭБ). Эти индексы прямо или косвенно учитывают качество жизни, определяемое природной и социальной средой. Например, индекс гуманитарного развития должен учитывать уровень образования, среднюю продолжительность жизни людей, уровень использования ресурсов для обеспечения благосостояния людей и др. Согласно этим критериям страны с высокими доходами на душу населения могут иметь невысокий индекс гуманитарного развития Большое внимание уделяется поиску путей снижения выброса углерода в атмосферу. В течение ближайших 30 лет поступление углерода в атмосферу от техногенных источников следует уменьшить с 6 млрд до 2 млрд т в год. Получение энергии должны обеспечивать в основном безуглеродистые энергоносители (ветер, солнце, геотермальное тепло и т. п.).Индекс устойчивого экономического благосостояния /ИУЭС/ был рассмотрен в детальном исследовании доктора Тима Джексона и Ника Маркса. ИУЭС является инструментом измерения, базирующимся на индивидуальном потреблении, учитывающем условия, характеризующие общественное благосостояние и качество природной среды.
4. Приведите примеры использования «зеленых счетов» в национальном счетоводстве разных стран.
5. Расскажите о существующих методах стоимостной оценки природных ресурсов и условий. Рыночные методы стоимостной оценки ресурсов и условийокружающей среды основаны на использовании данных рынков (ценыпродаж, тарифы и платежи, аукционные цены и т. д.).В общем виде стоимость ресурса оценивается по величине дохода(или ренты) от его эксплуатации, например в течение года. Рыночная (рентная) оценка возобновимых ресурсов основанана определении дохода (ренты) от их эксплуатации, определенного сиспользованием данных рынка. Она может выполняться как припостоянных, так и при изменяющихся показателях эксплуатации ресурса. Рыночная оценка невозобновимых ресурсов основана наопределении стоимости существующих запасов газа, угля, металлов и т. д. с учетом их истощения. Оценка через товары-заменители. В ряде случаев рыночныйтовар может расцениваться как адекватный, но далекий от совершенства заменитель ресурса окружающей среды. Товары-заменители могут быть количественно измерены и имеют соответствующую цену. Сложность такого метода заключается в том, что достаточно трудно определить, до какой степени рыночный товар может считаться приемлемым заменителем ресурса окружающей среды, особенно в отношении его экологических функций. Нерыночные прямые методы оценки ресурсов и объектов окружающей среды позволяют определить их ценность в ситуациях, когда не существует рынков этих ресурсов, либо эти рынки плохо развиты, т. е. в тех случаях, когда не могут эффективно использоваться рыночные методы. Суть этих методов сводится к определению стоимости ресурса или объекта окружающей среды путем выявления его ценности для конкретныхпотребителей на основе данных об их предполагаемом, фактическом или высказанном ими самими отношении к оцениваемому ресурсу. Метод субъективной оценки стоимости (СОС) основан наопределении восприятия человеком оцениваемого изменения стоимости ресурса или объекта окружающей среды. Он заключается в опросе потребителей с целью выявления их реакции на определенные изменения в оцениваемом ресурсе (объекте) окружающей среды: изменение качества, объемов потребления и т. п. Метод транспортно-путевых затрат основан на принципе, согласно которому потребители несут прямые транспортные расходы или тратят свое время, чтобы посетить природный объект. Метод превентивных расходов основан на принципе использования расходов на смягчение ущерба от загрязнения (превентивные расходы) в качестве заменителя оценки спроса на оцениваемое экологическое благо. Методы нерыночной косвенной оценки основаны на использовании данных об издержках, связанных с затратами на устранение последствий ухудшения качества окружающей среды.
6. В чем сущность затратного подхода к оценке природы Довольно понятен и очевиден затратный подход к оценке природных ресурсов. Если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно использовать в качестве отправной точки при определении цены ресурса. Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания/восстановления природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте. При затратных подходах при анализе проектов/программ часто используется понятие теневого проекта. Это вариант подхода компенсирующих затрат, который исследует потенциальные затраты на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в альтернативном месте. Теневой проект, таким образом, физически возмещает потерю ресурсов. Несмотря на относительную простоту и возможность широкого использования затратного подхода, он содержит в себе принципиальное противоречие: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной концепцией он получит. Так, лучшая в мире земля - чернозем - в центре европейской части России требует меньше затрат на подготовку и использование в сельском хозяйстве, чем аналогичный по размеру участок, находящийся на севере и требующий дополнительной расчистки от кустарника, камней, планировку и т.д. Аналогичная ситуация и для находящихся ближе к поверхности месторождений нефти, газа, руд и пр. по сравнению с месторождениями этих природных ресурсов, находящихся глубоко от поверхности, в сложных условиях для добычи.
7. В чем сущность подхода к оценке природы, основанного на использовании категории «альтернативная стоимость (ценность)», «упущенная выгода» Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды) является одной из основополагающих в экономической теории. Альтернативная стоимость – потенциальная отдача от лучшего из всех тех вариантов использования данного ресурса, которые были принципиально возможны, но остались неиспользованными. В ЭП эти стоимости позволяют оценить природный объект или ресурс, имеющие заниженную или вообще не имеющие рыночную цену, через упущенные доходы и выгоды. Альтернативная стоимость также включает в себя выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования. Концепция альтер.стоимости связана с затратной концепцией. Чем меньше альтернативная стоимость блага, тем меньше нужно затрат для компенсации экономических потерь от сохранения этого блага. Этот подход используется на практике для измерения «стоимости сохранения».
8. Раскройте содержание метода оценки (цены) природы, основанного на природной ренте Природный ресурс можно сравнить с банковским вкладом, приносящим ежегодный доход в виде прироста капитала, равного по величине годовой ренте. Рентный доход возникает у собственника природных ресурсов при их эксплуатации. Экономическая рента — доход (арендная плата) за использование лимитированного природного ресурса. Дифференциальная рента возникает от эксплуатации раз-пых по качеству природных ресурсов при прочих равных условиях. На ее величину влияют местоположение и условия транспортировки к местам потребления и переработки.
9. Раскройте содержание рыночного метода оценки природы Рыночная оценка (нефти, газа, леса и других природных ресурсов) ориентирована на цены, складывающиеся на природных рынках. Однако эта оценка не учитывает в цене ресурса экстернальных издержек (внешних факторов - последствий) и стало быть искажает цену, и делает ее заниженной с точки зрения действительных издержек. Это дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.Экономическая оценка природных ресурсов, базирующаяся на ренте, достаточно хорошо разработана. Она исходит из лимитированности и уникальности ресурсов. При этой оценке предложение абсолютно неэластично, а единственным действенным фактором, определяющим ренту, выступает спрос.Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов. В этом случае используется показатель цены земли.
,
где R - величина годовой ренты,
r - коэффициент (или ссудный процент).
В приведенной формуле цена земли является "капитализированной" земельной рентой.
10. В чем суть концепции общей экономической ценности природы? Концепция общей экономической ценности исходит из того, что окружающая среда обеспечивает три функции:
1) обеспечение природными ресурсами — возможна оценка по их рыночной стоимости или цене;
2) регулирование природных процессов и ассимиляция отходов и загрязнений — возможна оценка по затратам на замещение выполняемых функций;
3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр. — возможна оценка путем моделирования суррогатных рынков на основе данных социологических исследований, проводимых в виде опросов или анкетирования.
Суммарная оценка этих трех функции дает представление об общей экономической ценности природных благ. Концепция общей экономической ценности природных благ рассматривается как наиболее перспективное направление оценки природных территорий. Показатель общей экономической ценности или стоимости экологических функций экосистем или природных территорий трактуется, как сумма таких показателей, как стоимость использования и стоимость неиспользования природных благ (природных территорий, биологических компонентов природы). Стоимость использования складывается из стоимости прямого использования, представляющей собой рыночную оценку товаров и услуг, получаемых от использования биологических ресурсов; стоимости косвенного использования, или оценки нематериальных по-лезностей и косвенных выгод, продуцируемых лесами, и стоимости альтернативы (условно возможной стоимости), представляющей собой оценку доходов, которые можно получить в будущем при условии, что данный природный объект сохраниться. Стоимость неиспользования соответственно состоит из стоимости наследования и стоимости существования.
11. Что означают категории «стоимость использования», «стоимость неиспользования», «прямая стоимость», «косвенная стоимость»? Стоимость прямого использования: Средства существования, коммерческое использование, лекарства, места отдыха, местообитания, Топливо, биологические ресурсы водоемов, агросистемы, Древесина, топливо, плоды, корма, лекарства, строительные материалы, техническое сырье, Рекреация, образование, научные исследования, транспорт, Наблюдения за птицами, водный спорт, любительское рыболовство, Селекционная работа, фармацевтические, химические и биохимические исследования. Стоимость косвенного использования: Круговорот веществ, регулирование климата, охрана водосборов, санитарная функция, Борьба с наводнениями, укрепление берегов, защита зимовок птиц и пр, Аккумуляция углерода, фиксация азота, защита от эрозии, среда обитания животных; Стоимость неиспользования: Этическая, культурная, наследие, достояние, Наблюдение за мигрирующими видами, защита путем ограничения доступа посторонних, Охрана лесов как мест отдыха, для ритуальных целей и пр. Стоимость косвенного использования: Круговорот веществ, регулирование климата, охрана водосборов, санитарная функция, Борьба с наводнениями, укрепление берегов, защита зимовок птиц и пр., Аккумуляция углерода, фиксация азота, защита от эрозии, среда обитания животных.
12. Что означает «возможная стоимость»? Возможная стоимость - это скорректированная сумма прямой и косвенной стоимости использования.
13. Что такое «стоимость существования»? Стоимость неиспользования базируется на так называемой стоимости существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты, ценность природы самой по себе, этическую ценность природы для человека, долг по сохранению природы перед будущими поколениями. Стоимость существования может быть причиной для охраны дикой природы. При оценке этой стоимости используются упрощенные подходы, прежде всего связанные с теорией "готовности платить". Например, покупка дома (квартиры) в экологически чистом и "грязном" районах. Так, в Москве на основе статистики покупок и обменов квартир было определено, что цена квартиры в экологически чистом районе (юго-запад, запад города) при прочих равных условиях в среднем на 12% выше, чем в загрязненных районах (юго-восток, восток города).
14. В чем сущность метода гедонического ценообразования? Что означает концепция «готовность платить»? Этот метод можно назвать и методом «оценивания наслаждения». С его помощью пробуют оценить эколог.блага, существование которых прямо воздействует на рыночные цены. На практике наиболее общим применением этого метода является рынок собственности. Цены на дома и квартиры определяются многими факторами: числом комнат, транспортной инфраструктурой, доступностью рабочего места и т.п. Одним из важных факторов является местное качество окружающей природы. Если можно выделить неэкологические факторы, тогда некоторые остающиеся различия в ценах на дома и квартиры могут быть представлены как результат эколог.различий. О том, что проживание в экологически благоприятном районе или вблизи природного объекта имеет вполне реальную эконом.оценку, свидетельствуют данные многочисленных исследований.
15. Какая из применяемых оценок природных ресурсов и условий наиболее полно отражает задачу сохранения устойчивого развития природопользования?
16. Приведите примеры оценки недвижимости в г.о. Самара с использованием гедонистического подхода Оценка стоимости квартир в благоприятных районах, за городской чертой, где эколог.обстановка лучше, но все же можно быстро добраться до работы. Высокая стоимость недвижимости на набережной.