ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Кафедра государственно-правовых дисциплин
ФИНАНСОВОЕ
ПРАВО
Методическое пособие
Для студентов заочной формы обучения
По направлению 38.03.02 Менеджмент
Квалификация «бакалавр»
Санкт-Петербург
Пушкин
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Публичные финансы и публичная финансовая деятельность
Понятие финансов. Частные и публичные финансы. Публичные финансы и казна. Место публичных финансов в финансовой системе. Публичная финансовая деятельность: понятие, формы и методы. Система субъектов, осуществляющих публичную финансовую деятельность. Специальные субъекты, осуществляющие публичную финансовую деятельность.
Место казначейских органов в системе субъектов, осуществляющих публичную финансовую деятельность.
Тема 2. Финансовое право в системе российского права.
Предмет финансового права. Метод финансового права. Финансовые правоотношения. Место финансового права в системе российского права. Источники финансового права. Система финансового законодательства. Роль подзаконных актов в регулировании финансовых правоотношений.
Тема 3. Бюджетная система РФ.
Понятие бюджетной системы. Структура бюджетной системы. Понятие бюджета. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Местные бюджеты. Понятие консолидированного бюджета. Государственные внебюджетные фонды. Принципы бюджетной системы.
Тема 4. Бюджетное право.
Бюджетное право в системе финансового права. Понятие и особенности бюджетных правоотношений. Источники бюджетного права. Понятие и система бюджетного законодательства. Действие бюджетного законодательства во времени и пространстве. Роль подзаконных актов в регулировании бюджетных правоотношений. Разграничение компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в бюджетной сфере. Бюджетные полномочия Российской Федерации. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации. Бюджетные полномочия муниципальных образований.
Тема 5. Правовые основы доходов и расходов бюджетов.
Понятие и состав бюджетной классификации. Понятие и классификация доходов бюджетов. Налоговые доходы бюджетов. Неналоговые доходы бюджетов. Безвозмездные поступления. Понятие и виды расходных обязательств публично-правовых образований. Понятие и классификация расходов бюджетов. Формы расходов бюджетов. Ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений и на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд. Ассигнования на социальное обеспечение населения. Субсидии в системе форм расходов бюджетов. Бюджетные инвестиции. Резервные фонды бюджетов.
Тема 6. Сбалансированность бюджетов.
Понятие сбалансированности бюджетов. Дефицит бюджета. Методы управления дефицитом бюджета. Количественные ограничения дефицита бюджетов. Источники финансирования дефицита бюджета. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Источники внешнего финансирования дефицита бюджета. Бюджетные кредиты. Профицит бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Тема 7. Межбюджетные отношения.
Понятие и принципы межбюджетных отношений. Виды межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Субсидии субъектам РФ. Субвенции субъектам РФ. Основания и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Субсидии муниципальным образованиям из бюджетов субъектов РФ. Субвенции муниципальным образованиям из бюджетов субъектов РФ. Основания и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов. Обратные субсидии.
Тема 8. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
Понятие бюджетного процесса и его участники. Стадии бюджетного процесса. Разграничение компетенции законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в бюджетном процессе. Правовой статус главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств. Правовой статус администраторов доходов бюджетов. Правовой статус получателя бюджетных средств. Участие Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций в бюджетном процессе. Правовые основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Временное управление бюджетом. Правовые основы исполнения бюджетов. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взысканий на средства бюджетов. Бюджетная отчетность.