С целью координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера, на территории Российской Федерации создаются гарнизоны пожарной охраны.
Гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.
На территории каждого субъекта Российской Федерации создаётся территориальный гарнизон пожарной охраны, а на территории одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее - муниципальные образования) - местные гарнизоны пожарной охраны.
Местные гарнизоны пожарной охраны входят в состав соответствующего территориального гарнизона.
Гарнизонная служба создаётся с целью, обеспечения постоянной готовности личного состава подразделений гарнизона пожарной охраны, к тушению пожаров, и проведению АСР, совместной подготовки и слаженной работы подразделений, организации связи подразделений со службами жизнеобеспечения населения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона пожарной охраны.
Основными задачами гарнизонной службы являются:
· создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
· создание единой системы управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны;
· организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
· организация и проведение совместных мероприятий всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, входящих в гарнизон пожарной охраны.
Для своевременного обеспечения мероприятий, направленных на успешное выполнение задач, возложенных на гарнизон пожарной охраны, а также эффективного применения сил и средств подразделений при тушении пожаров и проведении АСР в гарнизоне пожарной охраны назначаются:
- начальник гарнизона пожарной охраны;
- оперативный дежурный гарнизона пожарной охраны;
- диспетчер гарнизона пожарной охраны.
Начальник гарнизона назначается в целях осуществления подготовки подразделений к тушению пожаров и проведению АСР, установления порядка совместной работы подразделений, использования их технических средств и порядка взаимодействия со службами жизнеобеспечения.
Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:
- территориального - начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, который допущен в установленном порядке к руководству тушением пожаров;
- местного – старшее должностное лицо ФПС, дислоцированного на территории муниципального образования или сотрудник федерального ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров, который назначается приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего РЦ по делам ГО и ЧС.
При отсутствии на территории муниципального образования должностных лиц ФПС, распоряжением руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, по согласованию с начальником соответствующего Главного управления, начальником местного гарнизона пожарной охраны назначается должностное лицо подразделения
противопожарной службы субъекта РФ или иного вида пожарной охраны, допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожаров.
Оперативный дежурный назначается в целях обеспечения постоянной готовности сил и средств подразделений, управления ими при тушении пожаров и проведении АСР. Оперативный дежурный допускается к руководству тушением пожаров и является старшим должностным лицом штатной дежурной смены службы пожаротушения пожарной охраны (СПТ). Оперативный дежурный в оперативном отношении подчиняется начальнику гарнизона.
При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается старшее должностное лицо пожарной охраны (имеющее допуск к руководству тушением пожара) в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком, за исключением начальника караула.
Диспетчер гарнизона назначается в целях:
· учета сил и средств гарнизона пожарной охраны;
· обеспечения приема сообщений и своевременной высылки подразделений на тушение пожаров и проведение АСР;
· поддержания связи с подразделениями в местах постоянного расположения;
· приема и передачи информации с места работы подразделений, а также со службами жизнеобеспечения и наиболее важными взрывопожароопасными объектами.
Диспетчером гарнизона является, старшее должностное лицо дежурной смены ЦУКС (ЕДДС, ЦППС), а при отсутствии ЦУКС (ЕДДС, ЦППС), – дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером «01».
Диспетчер гарнизона в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи - начальнику нештатной службы связи.
Центральный пункт пожарной связи – основной орган связи и управления силами и средствами пожарной охраны, орган постоянного контроля
оперативной обстановки, обеспечивающий комплексное использование сил и средств подразделений пожарной охраны.