Прекращение деятельности юридического лица при банкротстве
Банкротство является особым случаем ликвидации юридического лица. Основную особенность ликвидации при банкротстве составляет обязательное соблюдение специального (конкурсного) порядка распределения имущества ликвидируемого юридического лица между его кредиторами. Прекращение деятельности юридического лица при банкротстве регулируется помимо норм ГК РФ также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о несостоятельности).
Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о несостоятельности). Из числа юридических лиц банкротами не могут быть объявлены только казенные предприятия и учреждения, по долгам которых их учредители несут субсидиарную ответственность, а также политические партии и религиозные организации, которые, будучи некоммерческими организациями, обычно не являются активными участниками предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. 2 ст. 1 Закона о несостоятельности).
В качестве признака несостоятельности законом о несостоятельности предусмотрена неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Несостоятельность может быть признана в судебном порядке либо объявлена самим должником. Судебное признание банкротства возможно как по требованию кредиторов (в том числе уполномоченных государственных органов, например налоговых), так и по заявлению самого неплатежеспособного должника. В предусмотренных законом случаях руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 9 Закона о несостоятельности). Таким образом, как объявление банкротом, так и последующая ликвидация юридического лица могут быть как принудительными (по судебному решению), так и добровольными (по решению самого банкрота, принятому совместно с его кредиторами в соответствии с п. 2 ст. 65 ГК РФ).
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
Основные процедуры, применяемые в деле о банкротстве
К процедурам, применяемым в деле о банкротстве относятся: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве. Наблюдение вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Наблюдение влечет за собой ограничение прав органов управления юридического лица, появление наряду с ними нового субъекта права – временного управляющего, который обеспечивает сохранность имущества, проводит анализ финансового состояния. Анализ финансового состояния должника проводится с целью определить достаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Временный управляющий также созывает первое собрание кредиторов. Он определяет дату собрания и уведомляет об этом всех конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. На первом собрании кредиторов может быть принято решение о введении финансового оздоровления, внешнего управления, об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства или о заключении мирового соглашения. Решение собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Решение о введении внешнего управления должно содержать срок внешнего управления. В решении об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом также может содержаться срок конкурсного производства. На основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, или принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или утверждает мировое соглашение и прекращает дело о банкротстве. С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.
Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Суд утверждает административного управляющего. В определении о введении финансового оздоровления указывается срок, на который оно вводится, а также график погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет.
В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. Должник не вправе без согласия кредиторов совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости активов должника, либо сделки, влекущие за собой выдачу займов, поручительств, гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника. Должник не вправе без согласия кредиторов принимать решение о своей реорганизации.
Кроме этого, должник не вправе без согласия административного управляющего совершать сделки, влекущие за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5 % суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований, либо сделки, связанные с приобретением или отчуждением имущества, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией, производимой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности, либо сделки влекущие за собой уступку права требования, перевод долга, а также сделки по получению займов. Данные сделки, совершенные должником с нарушением указанного правила могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Как указывалось выше, на период финансового оздоровления арбитражным судом утверждается административный управляющий. На него возлагается ряд обязанностей. Он должен вести реестр требований кредиторов, созывать собрания последних. На него также возлагается обязанность рассматривать отчеты о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления, а затем предоставлять собранию кредиторов информацию об этом. Административный управляющий обязан также осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов, а также за ходом выполнения плана финансового оздоровления, за полнотой и своевременностью перечисленных средств на погашение требований кредиторов.
На период финансового оздоровления разрабатывается график погашения задолженности. Он утверждается собранием кредиторов и должен содержать в себе обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности. Данный график должен предусматривать погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований.
В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного срока финансового оздоровления должник предоставляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если задолженность отсутствует или об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными.
В случае неоднократного или существенного (на срок более чем 15 дней) нарушения в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности, а также в случае непредставления в арбитражный суд соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности досрочно прекращается финансовое оздоровление. В этом случае административный управляющий обязан в течение 15 дней с даты возникновения данных обстоятельств созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления. При этом административный управляющий должен предоставить собранию кредиторов отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления, а также свое заключение о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления. По итогам рассмотрения данного отчета и заключения собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в суд с ходатайством о введении внешнего управления или признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
В случае нормального течения финансового оздоровления не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах финансового оздоровления. К отчету прилагаются баланс должника на последнюю отчетную дату, а также отчет о прибылях и убытках и документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. Административный управляющие рассматривает отчет должника и составляет заключение, которое направляется кредиторам. В том случае, если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника, или указанный отчет не представлен административному управляющему в срок, последний созывает собрание кредиторов, которое может принять одно из решений: обратиться с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления, или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. После рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает определение о прекращении дела о банкротстве, если задолженность отсутствует, или определение о введении внешнего управления, если есть возможность восстановить платежеспособность должника, или решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если отсутствуют основания для введения внешнего управления и имеются признаки банкротства.
Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.
Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего срок может быть сокращен.
С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами передается внешнему управляющему. Кроме этого прекращаются полномочия органов управления должника, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Внешний управляющий обязан принять имущество должника и провести его инвентаризацию, разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника. Собрание кредиторов принимает решение об утверждении или отклонении плана и обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Отклонение плана внешнего управления может также сопровождаться решением об освобождении внешнего управляющего или решением о рассмотрении нового плана внешнего управления.
На него также возлагается обязанность вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет, вести реестр требований, принимать меры по взысканию дебиторской задолженности. Кроме этого, он должен предоставить кредиторам отчет об итогах реализации плана внешнего управления. Крупные сделки, а также сделки по выдаче займов, поручительств, гарантий, сделки, влекущие уступку права требования, перевод долга, отчуждение или приобретение акций и т.д. могут совершаться внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов. Как указывалось выше план внешнего управления должен содержать меры по восстановлению платежеспособности. К таким мерам относятся: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования, увеличение уставного капитала, размещение дополнительных обыкновенных акций должника, продажа предприятия, замещение активов должника и иные меры.
По результатам внешнего управления внешний управляющий должен представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего. В отчете должно содержаться одно из предложений: о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, о продлении срока внешнего управления, о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом.
Полномочия внешнего управляющего прекращаются при прекращении производства по делу о банкротстве или принятии арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности до даты избрания нового руководителя должника.
Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев. По ходатайству лица, участвующего в деле срок может продлеваться не более, чем на 6 месяцев. С даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления. При принятии решения об открытии конкурсного производства арбитражным судом утверждается конкурсный управляющий. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет сведения об этом для опубликования, а также сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию, принять мероприятия по поиску, выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также принимать меры по обеспечению сохранности такого имущества. На конкурсного управляющего также возлагается обязанность привлекать оценщика для оценки имущества должника. Конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства, предъявлять требования по взысканию дебиторской задолженности.
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий представляет собранию (комитету) кредиторов предложения о порядке, сроках и условиях продажи этого имущества, а затем приступает к его продаже на открытых торгах. Имущество должника, которое предназначено для удовлетворения требований кредиторов, составляет конкурсную массу. В нее не включается только имущество, изъятое из оборота, и имущественные права, связанные с личностью должника.
Из вырученных от продажи сумм производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью их требований (ст. ст. 134 - 138 Закона о несостоятельности). Вне очереди покрываются судебные расходы, вознаграждение арбитражному управляющему, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, а также требования, возникшие в периоды проведения реабилитационных процедур и расходы, связанные с проведением конкурсного производства. В первую очередь удовлетворяются требования по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, а также по компенсации морального вреда. Во вторую очередь удовлетворяются требования граждан по оплате труда и вознаграждений по авторским договорам. Расчеты с остальными кредиторами производятся в третью очередь. В этой очереди в преимущественном порядке удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества должника (за счет стоимости предмета залога). При этом требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а между кредиторами одной очереди имущество должника при его недостаточности распределяется пропорционально суммам их требований (п. п. 2 и 3 ст. 142 Закона о несостоятельности). Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника, а также не признанные конкурсным управляющим или признанные необоснованными арбитражным судом, считаются погашенными.
Действия конкурсного управляющего контролируются кредиторами и арбитражным судом (ст. 143 Закона о несостоятельности). По завершении расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет суду отчет с приложением реестра требований кредиторов (с указанием размера погашенных требований) и документов, подтверждающих продажу имущества и погашение требований кредиторов. После рассмотрения отчета управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - должника. С момента внесения такой записи в указанный реестр (т.е. государственной регистрации) конкурсное производство считается завершенным, а юридическое лицо - ликвидированным.
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Со стороны должника такое решение принимает руководитель юридического лица или исполняющий обязанности руководителя, внешний управляющий или конкурсный управляющий. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Мировое соглашение заключается в письменной форме. Оно должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств в денежной форме.
Утверждение мирового соглашения в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства дела о банкротстве. Если мировое соглашение утверждается в ходе финансового оздоровления, прекращается исполнение графика погашения задолженности. В случае утверждения данного соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. Если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему применению. Прекращаются полномочия временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего.
В случае неисполнения условий мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением.