На базе центов психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ГОБУ «НОЦППМС», ГОБУ «Боровичский ЦППМС», ГОБУ «Старорусский ЦППМС) и ОАУСО «Реабилитационный центр» функционируют 7 служб ранней помощи. В рамках реализации Комплекса мер планируется развитие инфраструктуры служб ранней помощи ЦППМС.
Оборудование служб ранней помощи обеспечит возможность более качественно оказывать комплексную помощь 500 детям с нарушениями в развитии и здоровье в возрасте от 0 до 3-х лет. Деятельность служб ранней помощи, связанная с использованием вспомогательных средств, обеспечит полноценное вовлечение ребенка с нарушениями в развитии и здоровье и окружающих его людей в игровую активность, позволит более эффективно оказывать методическую поддержку родителям данной категории детей.
На базе организаций социального обслуживания, в том числе полустационарного отделения ОАУСО «Реабилитационный центр» будет обеспечено оказание ранней помощи 110 детям-инвалидам, детям с ОВЗ в возрасте от 0 до 3-х лет в сопровождении родителей, в том числе проживающих в отдаленных районах Новгородской области.
Развитие ранее созданных служб ранней помощи и создание служб ранней помощи на базе филиала № 2 ГОБУ НОЦППМС (г. Демянск), филиала № 4 ГОБУ «Старорусский ЦППМС» (п. Парфино) обеспечит оказание комплексной ранней помощи не менее 500 детям с нарушениями в развитии и здоровье в возрасте до 3-х лет по месту их проживания, а также обучение не менее 500 родителей методам психолого-педагогической реабилитации.
Создание службы ранней помощи на базе государственного областного бюджетного дошкольного образовательного учреждения филиал № 2 ГОБОУ «Школа-интернат № 5» обеспечит оказание комплексной ранней помощи не менее 30 воспитанникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушениями в развитии и здоровье в возрасте от 1,5 до 3-х лет. Специалистами службы ранней помощи учреждения будет организовано обучение не менее 30 родителей (законных представителей) воспитанников, находящихся в трудной жизненной ситуации, методам психолого-педагогической реабилитации в семье.
Создание на территории Новгородской области условий для развития системы своевременного выявления и оказания ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям их воспитывающим
Первичное обследование детей раннего возраста с нарушениями в развитии и здоровье по месту их проживания обеспечат службы ранней помощи центров психолого-педагогической медицинской и социальной помощи.
Комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей раннего возраста с нарушениями в развитии и здоровье по месту их проживания проведут специалисты психолого-медико-педагогических комиссий Новгородской области, в состав которых входят педагогические работники центров психолого-педагогической медицинской и социальной помощи (педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог (олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), социальный педагог) и врачи (педиатр, офтальмолог, оториноларинголог, детский невролог, детский психиатр, ортопед). Составы психолого-медико-педагогических комиссий утверждаются приказом министерства образования Новгородской области. Включение врачей в составы психолого-медико-педагогических комиссий осуществляется по согласованию с министерством здравоохранения Новгородской области.
Направление детей раннего возраста на психолого-медико-педагогические комиссии осуществляется специалистами служб ранней помощи ЦППМС, организациями здравоохранения, ФКУ «ГБМСЭ по Новгородской области», а также ОАУСО «Реабилитационный центр».
Обследование детей раннего возраста на психолого-медико-педагогических комиссиях обеспечит своевременное выявление детей с ОВЗ, детей с риском развития инвалидности.
Для организации деятельности психолого-медико-педагогических комиссий Новгородской области из областного бюджета ежегодно направляются средства в объеме более 11 млн. рублей.
На своевременное выявление детей раннего возраста с нарушениями в развитии и здоровье и оказание им ранней помощи направлены мероприятия информационной кампании, в том числе распространение специалистами ЦППМС визиток о деятельности служб раннего развития в образовательных организациях, организациях здравоохранения и социального обслуживания, информирование населения об особенностях развития детей раннего возраста и организациях, оказывающих им помощь, что обеспечит раннее обращение родителей за квалифицированной помощью и формирование в обществе дружественного отношения к детям данной категории.
Внедрение технологии комплексного междисциплинарного обследования детей раннего возраста в службах ранней помощи ЦППМС (ГОБУ НОЦППМС, филиал № 2 ГОБОУ НОЦППМС (г. Валдай), филиал № 3 ГОБУ НОЦППМС (п. Демянск), филиал № 6 ГОБУ НОЦППМС (г.Чудово), ГОБУ «Боровичский ЦППМС», филиал №1 ГОБУ «Боровичский ЦППМС» (г. Любытино), ГОБУ «Старорусский ЦППМС», филиал № 4 ГОБУ «Старорусский ЦППМС» (п. Парфино), филиал № 2 ГОБОУ «Школа-интернат № 5» обеспечит точную междисциплинарную оценку развития 400 детей раннего возраста, дифференциальную диагностику, выявление причин возникновения функциональных нарушений, разработку 400 индивидуальных программ ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи. Для этого планируется приобретение психолого-педагогической диагностики познавательного развития детей раннего возраста 2-3 лет (методика Е.А. Стребелевой), а также диагностического оборудования для оценки уровня моторного развития детей раннего возраста.
Создание развивающей среды для детей раннего возраста с нарушением в развитии и здоровье на базе служб ранней помощи центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи будет обеспечено посредством приобретения оборудования для индивидуальной и групповой работы с детьми раннего возраста. Приобретаемое оборудование расширяет возможности оказания специализированной помощи детям раннего возраста специалистами центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Для 20 детей раннего возраста с нарушениями в развитии и здоровье на базе центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи организована работа инклюзивных групп общеразвивающей направленности (п. Любытино-1, г. Старая Русса-2).
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ОВЗ и инвалидностью в возрасте до 3 лет медицинская, психолого-педагогическая и социальная помощь осуществляется на базе ГОБУЗ «Боровичский дом ребёнка» и филиала № 2 ГОБОУ «Школа-интернат № 5» условиях круглосуточного пребывания. Доступность дошкольного образования воспитанникам обеспечена в условиях инклюзивных групп общеразвивающей направленности.
Доступность дошкольного образования для 40 детей в возрасте от 2-х до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья обеспечит организация работы групп компенсирующей направленности полного пребывания для детей с ОВЗ на базе государственного областного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр инклюзивного образования» и государственного областного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр адаптированного обучения» в условиях полного пребывания детей целевой группы (10 часов). Приобретение эргономического оборудования позволит полностью или частично компенсировать физические ограничения детей, обеспечит выполнение рекомендаций соблюдения ортопедического режима, будет способствовать организации доступной пространственной среды для участия ребенка в обучающей, игровой и творческой деятельности. Приобретение мультимедийного и компьютерного оборудования позволит создавать электронное портфолио детей раннего возраста, проводить педагогическое наблюдение для разработки индивидуальной программы развития ребенка, создавать условия для демонстрации достижений детей и повысить мотивацию к участию в образовательном процессе родителей, будет использоваться при организации индивидуальных занятий с детьми специалистами, а также при разработке программно-методических материалов. Приобретение дидактического оборудования позволит создать условия для организации совместной деятельности взрослого с детьми, организовать индивидуальную работу с детьми, самостоятельную детскую деятельность, обеспечит реализацию образовательного потенциала пространства групповой комнаты и материалов, учет индивидуальных особенностей детей и коррекцию их развития. Развивающие игры обеспечат развитие зрительно-моторной координации, вербальной и зрительной памяти, наглядно-действенного мышления, снижение общего психоэмоционального напряжения и агрессии.
Для детей с нарушениями слуха и речи раннего возраста, в том числе, перенесших операцию кохлеарной имплантации, проживающих на территории Новгородской области, на базе ГОБОУ АШИ № 4 будет организована индивидуальная коррекционно-развивающая, компенсирующая и логопедическая помощь. С этой целью в государственное задание ГОБОУ АШИ № 4 внесены изменения.
Специалистами 8 учреждений социального обслуживания будут разработаны и реализованы индивидуальные программы социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет. Приобретаемая мебель, игровое и развивающее оборудование позволит создать в группах дневного, кратковременного и круглосуточного пребывания условия для проведения с 80 детьми групповых и индивидуальных занятий, направленных на максимальное развитие их реабилитационного потенциала.
Предоставление услуг проката реабилитационного оборудования семьям с детьми-инвалидами раннего возраста на базе ОАУСО «Реабилитационный центр» позволит обеспечить поддержку не менее 20 семьям с детьми-инвалидами и улучшить качество жизни детей-инвалидов раннего возраста в части социально-средовой адаптации.
Для разработки и реализации программ перехода детей в систему дошкольного образования определены 16 опорных дошкольных образовательных организаций: г.Боровичи (1), г. Валдай (1), Великий Новгород (5), Демянск (1), г. Малая Вишера (1), г.Окуловка (1), г. Старая Русса (2), п. Хвойная (1), г. Чудово (2).
Специалистами центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи совместно с опорными дошкольными образовательными организациями будет разработана и реализована программа «Здравствуй, детский сад!».
Реализация программ перехода детей в систему дошкольного образования будет организована на базе консультационных пунктов, а также центров игровой поддержки в дошкольных образовательных организациях:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19» (г. Боровичи);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 12 «Елочка» (г.Валдай);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 42» (Великий Новгород);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 74 «Маячок» (Великий Новгород);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 78 «Теремок» комбинированного вида» (Великий Новгород);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81 «Солнышко» комбинированного вида», (Великий Новгород);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 87 «Буратино» общеразвивающего вида» (Великий Новгород);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Дюймовочка» (п. Демянск);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Кроха» (г.Малая Вишера);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение № 16 «Детский сад комбинированного вида» д. Чечулино (Новгородский район);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 (г.Окуловка);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 12 «Ладушки» (г.Старая Русса);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15 «Теремок» (г. Старая Русса);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2»(п.Хвойная);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Светлячок» (г.Чудово);
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Искорка» (г.Чудово).
Работа консультационных пунктов, а также центров игровой поддержки на базе дошкольных образовательных организаций обеспечит психолого-педагогическое сопровождение не менее 200 детей с нарушениями здоровья и развития раннего возраста и оказание консультативно-практической помощи не менее 200 семьям, их воспитывающим по месту проживания.
Специалистами служб социального сопровождения, созданных на базе 20 комплексных центров социального обслуживания (в каждом муниципальном районе) и ОАУСО «Реабилитационный центр» будет организовано социальное сопровождение не менее 180 семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от рождения до 3 лет. Специалистами в рамках межведомственного взаимодействия будет оказываться информационная поддержка семей, мониторинг актуальных для них проблем, а также помощь в их решении на основе заключенных с семьей договоров о взаимодействии.
Для реализации программ обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, на базе ГОБУ НОЦППМС будет создан и реализован проект «Видеошкола. Областная Интернет-площадка по просвещению родителей (законных представителей) детей раннего возраста позволит сделать информацию по вопросам развития детей раннего возраста и оказания им ранней помощи доступной, обеспечит повышение психологической компетенции не менее 100 родителей (законных представителей) детей раннего возраста целевой группы.
С целью формирования и поддержки групп родительской взаимопомощи, создания сетей взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, на базе ОАУСО «Реабилитационный центр» при непосредственном участии сообщества родителей, имеющих детей с особенностями развития, «Вместе мы можем многое» будет сформирован клуб родительской взаимопомощи для семей, воспитывающих детей-инвалидов раннего возраста, что обеспечит улучшение социального самочувствия и психологического климата в 100 семьях, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста.
В целях создания условий для эффективных изменений в системе ранней помощи детям-инвалидам, детям с ОВЗ и их семьям будет обеспечено повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов служб ранней помощи организаций разной ведомственной принадлежности, а также регионального ресурсного центра эффективным технологиям и методикам оказания комплексной помощи детям и семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет с нарушениями в развитии и здоровье, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе профессиональных стажировочных площадок.
Так, 10 специалистов, работающих с детьми раннего возраста в службах ранней помощи ГОБУ НОЦППМС, ГОБУ «Старорусский ЦППМС», ГОБУ «Боровичский ЦППМС», филиала № 2 ГОБОУ «Школа-интернат № 5», ОАУСО «Реабилитационный центр», пройдут обучение эффективным технологиям и методикам оказания комплексной помощи детям раннего возраста на базе федеральной стажировочной площадки автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства» по направлению «Этапы, услуги и процедуры ранней помощи» способствует повышению их компетентности в области оказания помощи семьям с детьми раннего возраста, комплексного сопровождения семей данной категории, ранней диагностики.
Тренеры, прошедшие подготовку на базе федеральной стажировочной площадки, проведут обучающие мероприятия для 60 специалистов служб ранней помощи по вопросам оказания комплексной помощи родителям и детям раннего возраста.
Создание регионального ресурсного центра на базе ГОБУ НОЦППМС обеспечит координацию работы служб ранней помощи: формирование банка эффективных технологий и методик работы по организации ранней помощи, профилактике инвалидности, абилитации и реабилитации, интеграции детей-инвалидов, детей с ОВЗ и семей, воспитывающих таких детей, в общество; повышение профессиональных компетенций 200 специалистов организаций разной ведомственной принадлежности, работающих с этими категориями детей; методическое обеспечение специалистов посредством подготовки, издания и распространения тематических методических материалов.
С целью привлечения некоммерческих организаций, представителей социально ответственного бизнеса к созданию условий для развития деятельности служб ранней помощи 15 августа 2016 года проведено межведомственное совещание по вопросу развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций для оказания услуг диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью с участием представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, социально ориентированных некоммерческих организаций, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
На совещании руководителями негосударственных (немуниципальных) организаций (ООО «Сёма», ООО «Центр Монтессори», ООО «Детский клуб «Улыбка», ООО «Перспектива») были представлены реализуемые практики по вопросам обучения, реабилитации, в том числе социокультурной, и оказания коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Представленный негосударственными (немуниципальными) организациями опыт признан положительным. В результате обсуждения вопроса востребованности услуг в сфере оказания ранней помощи детям определено приоритетное направление в развитии сектора негосударственных (немуниципальных) организаций: оказание услуг диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью раннего возраста.
В настоящее время оказывают услуги диагностики, социализации и реабилитации детям раннего возраста 4 негосударственных (немуниципальных) организации (ООО «Сёма», ООО «Центр Монтессори», ООО «Витона», ООО «Перспектива»). В результате реализации Комплекса мер, утверждения Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат негосударственным (немуниципальным) организациям, осуществляющим коррекционно-развивающую, компенсирующую и логопедическую помощь детям, в них будут доступны услуги ранней помощи для 40 детей с ОВЗ и детей-инвалидов раннего возраста.
По итогам реализации Комплекса мер планируется проведение регионального форума, участие в котором примут специалисты органов исполнительной власти, организаций, принимающих участие в реализации мероприятий комплекса мер. Эффективные региональные практики будут представлены на Всероссийской выставке-форуме «Вместе - ради детей».