Формы правления.
Монархия (лат., моно - один, архия – власть) – означает, что правит один человек. Ее отличают следующие признаки:
а) существует единоличная глава государства;
в) он обладает всей полнотой власти;
в) власть в государстве передается путем наследования;
г) монарх правит бессрочно;
д) не несет юридической ответственности за ошибки своего правления.
Абсолютная монархия – безраздельная власть монарха. Она характерна для России в Средние века, а сегодня это Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Катар.
Конституционная монархия. Власть монарха не является безграничной, а значительную роль играет парламент.
Например: Великобритания, Швеция, Бельгия и др. Монарх существует скорее формально, в силу традиций и какой-либо значимой роли в этих странах не играет, а управление страной осуществляют парламент во главе с премьер-министром.
Республика (рес – дело, публикос – общественный). В республике наряду с главой государства и главой правительства создается парламент – государственных орган, представляющий народ.
Республике присущи следующие признаки:
а) власть осуществляется не одним лицом, а целой системой органов;
б) существует разделение властей на законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную;
в) в формировании органов государства участвует народ (выборы);
г) парламент и президент избираются на определенный срок;
д) высшие должностные лица несут юридическую ответственность за свои ошибки.
Президентская республика. По конституции государства президент сам формирует правительство и вообще играет более значительную роль, нежели парламент. Должности премьер-министра в такой республике, как правило, нет. Президента выбирают или всенародным голосованием (сейчас в России) или коллегией выборщиков (США). Президент получает право вето (запрет) в отношении парламентских решений. Но если парламент вторично проголосует, проект становится законом.
Например: США.
Парламентская республика. Верховенство парламента. Перед ним несет ответственность правительство. Формальным признаком является наличие должности премьер-министра. Формирование правительства осуществляется из числа лидеров партии, располагающей большинством мест в нижней палате парламента. Президент выполняет только правительственные функции. В таком государстве более сильным является влияние партий на политику.
Например: Италия, ФРГ, Австрия, Швейцария, Финляндия, Индия, Израиль, Турция.
Смешанная форма правления. Внешне сохраняется власть парламента, но реально она переходит к президенту. Президент избирается всенародным голосованием. Правительство формируется президентом по итогам парламентских выборов и должно получить вотум доверия парламента. Возглавляет правительство премьер-министр. Конституцией устанавливается двойная ответственность правительства перед парламентом и президентом. В предусмотренных законом случаях президент имеет право роспуска парламента.
Формы территориального государственного устройства.
По территориальному устройству государства бывают унитарными и федеративными.
Унитарное государство имеет следующие признаки:
¨ наличие единой конституции – Основного закона страны, верховенство которого признается на всей территории;
¨ единая система органов государственной власти - один парламент, один глава государства, одно правительство, - полномочия которых распространяются на всю территорию страны;
¨ единое гражданство;
¨ единая система права и правосудия;
¨ территория состоит из административно-территориальных единиц: уездов, департаментов, округов. Автономия допускается в рамках местного самоуправления;
¨ суверенитет в таком государстве не разделен, а весь сосредоточен в центре.
К таким государствам относятся Франция, Греция, Португалия, Швеция, Япония.
Федерация – это сложное государство, состоящее из отдельных частей, каждая из которых обладает юридической, отчасти политической и экономической самостоятельностью. Суверенитет в таком государстве распределяется между центром и субъектами федерации.
Федерация имеет ряд общих признаков:
¨ территория федерации состоит из частей, которые, не являясь государствами в полном смысле слова, обладают определенной самостоятельностью. Субъекты федерации не являются полноправными государствами: они не имеют права ни от своего имени, ни тем более от имени своего государства заключать международное соглашение, чаще всего они не обладают правом одностороннего выхода из союза;
¨ субъекты федерации могут принимать свою конституцию и законы, но при условии, что они не будут противоречить федеральным;
¨ могут иметь свою правовую и судебную системы. Одним из формальных признаков федерации может быть двойное гражданство;
¨ для выражения интересов субъектов федерации создается специальный государственный орган (обычно им является одна из палат парламента, в России – Совет Федерации, в США – Сенат, в Германии – Бундесрат).
Такими государствами являются США, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, ФРГ, Индия, Россия, Австралийский Союз.