СПЕЦИФИКА БАЛТИЙСКОГО НЕЙТРАЛИТЕТА В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫИ ПОЛИТИКА СССР (сентябрь 1939 — июнь 1940 года)
Начало военных действий и подписание договоров СССР с балтийскими государствами
Сразу же после нападения Германии на Польшу Эстония, Латвия и Литва заявили о нейтралитете. Общественное мнение всех трех стран было на стороне Великобритании и Франции. Ситуация для стран Балтии с началом войны ухудшилась. Во-первых, серьезно осложнилось их экономические положение т.к. торговля с вступившими в войну с Гитлером державам была сведена к минимуму. Во-вторых, для стран Балтии полным потрясением оказался стремительный разгром Польши. В-третьих, правящие круги были поражены степенью советско-германского взаимодействия.
Одновременно возрастал нажим СССР на балтийские государства. Ряд политический конфронтации привел к тому, что 24–25 сентября 1939 г. Советский союз потребовал заключения договора о размещении в Эстонии военных баз, Красная Армия стала готовиться к нападению на Эстонию, если та откажется от подписания договора, и удару по латвийской армии, если та придет на помощь Эстонии. В итоге СССР подписал договоры с Эстонией (28 сентября 1939 г.), Латвией (5 октября 1939 г.) и Литвой (10 октября 1939 г.). СССР передавал Вильно Литве, но всячески использовал это для давления.
Основные положения всех трех договоров были одинаковыми:
— подтверждалась приверженность мирным договорам 1920 г. и договорам о ненападении;
— заявлялось об уважении суверенитета, экономической системы и государственного строя, невмешательстве во внутренние дела друг друга;
— принимались обязательства оказывать друг другу помощь, в том числе военную, в случае нападения или угрозы нападения, а также не заключать каких-либо союзов или участвовать в коалициях, направленных друг против друга;
— на территории Эстонии, Латвии и Литвы размещались советские войска.
Только Финляндия отказалась подписать договор с СССР и подверглась нападению. Почему так вышло? Во-первых, военный потенциал всех четырех стран по сравнению с Советским Союзом был минимальным. Однако Финляндия готовилась к обороне: была осуществлена переброска войск, проведена эвакуация населения и т. д. В Литве, Латвии и Эстонии к военным действиям они всерьез не готовились. Во-вторых, внутриполитическая ситуация в Финляндии была значительно более стабильной, а позиции правящих кругов много прочнее. Правящие круги Эстонии, Латвии и Литвы считали требования СССР о базах как минимум частично обоснованными. В Финляндии такого не было. В-третьих, у финнов было важное преимущество: в тылу у них была нейтральная, но дружественная Швеция. У трех балтийских государств этого не было.
Таким образом, Эстония, Латвия и Литва, подписав договоры с СССР, превратились в советские протектораты, нейтралитет балтийских государств приобрел явно просоветский крен.
Балтийские государства и советско-финская война
Для Советского Союза война с Финляндией была логическим продолжением его предшествовавшей политики по вовлечению в орбиту своего влияния Эстонии, Латвии и Литвы. США, Великобритания, Франция и другие страны коалиции выразили поддержку Финляндии, но на практике действовали осторожно, ограничиваясь дипломатическими и пропагандистскими шагами. Германия поддержала СССР. Общественное мнение обычных граждан Эстонии, Латвии и Литвы и всего мира было на стороне Финляндии.
В политической сфере Эстония, Латвия и Литва заняли в целом просоветскую позицию, заявили о нейтралитете. При голосовании в Лиге Наций балтийские страны воздержались, что объективно было выгодно СССР. Также, в условиях всеобщего осуждения нападения на Финляндию лишь нескольких стран прислали поздравления на 60-летие Сталина, среди них были Эстония, Латвия и Литва. Также эстонское руководство выразило готовность признать «народное правительство» О. Куусинена на территории, занятой советскими войсками.
В военной сфере ситуация была не столь однозначной. Советский Союз активно использовал свои базы в Эстонии и Латвии для боевых операций на море и в воздухе (в первую очередь эстонских). Однако параллельно эстонские и особенно латвийские военные оказывали финнам реальную помощь. Они смогли разгадать некоторые шифры и передать информацию финнам. Эстонцы это делали только перед началом советско-финской войны, а латыши — в течение всей войны. Некоторые граждане балтийских стран отправились в Финляндию добровольцами. Раздражение СССР вызывали публикации в латвийской и литовской прессе данных о потерях СССР и критические высказывания о «народном правительстве» О.Куусинена.
Официально балтийские страны сократили экономические связи с Финляндией, но на практике они, особенно Латвия, продолжали торговлю через посредников. Оценка советским руководством политики балтийских государств во время советско-финской войны менялась в зависимости от конъюнктуры. В. Молотов позитивно оценил роль балтийских государств. Обвинения против балтийских государств появились позже и имели своей целью оправдать вторжение и советизацию.
Во время советско-финской войны отношения стран Балтии с другими государствами вновь существенно осложнились. Просоветская позиция правящих кругов Эстонии, Латвии и Литвы вызвала недовольство в скандинавских странах. Негатив стал проявляться в США, Великобритании и Франции. Политические и военные контакты Германии с Эстонией, Латвией и Литвой были сведены к минимуму.
В сентябре-октябре 1939 г. отношения стран Балтии между собой были минимальными, но вскоре они стали постепенно восстанавливаться, однако контакты не шли дальше консультаций и обмена мнениями. О принятии каких-либо важных политических или военных решений речи не шло. Таким образом, во время советско-финской войны страны Балтии сделали еще один шаг в сторону от политики нейтралитета. Это отклонение было в основном в пользу СССР. Одним из последствий этого стало еще большее ослабление их позиций на международной арене.
Подготовка советизации
Договоры, подписанные Советским Союзом с Эстонией, Латвией и Литвой осенью 1939 г., не были равноправными, но в конкретных условиях начавшейся войны они были оптимальными для всех сторон. СССР укрепил свои позиции в военной сфере, а балтийские страны сохранили свой нейтралитет. Однако ключевым был вопрос о том, не станет ли СССР, несмотря на договоры, насаждать в Прибалтике коммунистические порядки.
Главной причиной, по которой Москва не пошла осенью 1939 г. по пути советизации государств Балтии, было нежелание ухудшать отношения с Германией, которая не хотела кардинальных соц. Преобразований на Балтике, а тем более вхождения в состав СССР балтийских государств. Молотов подчеркивал, что «болтовня о советизации прибалтийских стран выгодна только нашим общим врагам и всяким антисоветским провокаторам».
Во время советско-финской войны СССР постоянно заверял балтийских политиков в отсутствии планов советизации. Сталин стремился успокоить их перед решающим ударом, ставка была сделана на активизацию просоветских сил внутри самих балтийских государств
Весной 1940 г. происходит активизация компартий балтийских стран. Была утверждена резолюция «О задачах компартии Литвы», в которой ставилась задача развернуть массовую борьбу против всех антисоветских элементов и строго соблюдать договор с СССР. Однако революционной ситуации ни в одной из балтийских стран весной 1940 г. не было.
Ключевую роль в изменении ситуации сыграли события на международной арене. В апреле 1940 г. Гитлер вторгся в Данию и Норвегию, на севере Норвегии высадились англо-французские войска. Появилась опасность превращения Северной Европы в театр военных действий. В этих условиях вышел приказ о замене советских воинских частей в Прибалтике. Речь шла не только о чисто технической акции, но и об укреплении советских позиций. Вопрос о вмешательстве во внутренние дела Литвы, Латвии и Эстонии, однако, не ставился.
Перелом в советской политике в Прибалтике был связан с германскими успехами на Западе. Стремительный разгром Франции был для Сталина полной неожиданностью. Было принято решение как можно быстрее поставить под жесткий контроль все территории, которые включались в его сферу влияния по договорам 1939 г. Правительства Эстонии, Латвии и Литвы принимали сразу все советские требования, явно надеясь выиграть время и дождаться более благоприятной обстановки. Но это уже не могло их спасти.
В конце мая 1940 г. СССР начал подготовку к крупномасштабному вторжению. При этом не исключалось и применение силы. Вместе с тем на первый план выдвигались проблемы безопасности СССР и советских войск в Прибалтике, а не смены общественного строя. В начале июня 1940 г. советские войска были приведены в состояние боеготовности и под видом учений были сконцентрированы у границ балтийских государств.
Таким образом, в начальный период Второй мировой войны Эстония, Латвия и Литва пытались продолжать довоенную политику нейтралитета, хотя возможности для этого постоянно сокращались. Несмотря на многочисленные уступки со стороны балтийских государств, советское правительство не отказывалось от планов их советизации, выбирая для этого лишь наиболее удобный момент с точки зрения советско-германских отношений и международной обстановки в целом.