Сложность статьи подготовиться к егэузнать больше, чем в школепобедить в олимпиаде
История возникновения Конституции РФ
Долгое время человечество не испытывало потребности в таком юридическом документе, каким является Конституция. Первая Конституция была принята в США в 1787 году.
В России впервые о конституции заговорили в начале XIX в. Первые конституционные проекты вынашивали реформатор М. М. Сперанский, декабристы Н. Муравьев и П. Пестель. Во второй половине XIX в. известен конституционный проект одного из реформаторов эпохи Александра II — М. Т. Лорис-Меликова. Но помешало убийство императора Александра II народовольцами.
Следующий крупный шаг на пути к Конституции в России был сделан уже в XX в. в годы первой русской революции. 17 октября 1905 г. Николай II подписал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», по которому народ получал политические и гражданские права и свободы, а страна — новый законодательный орган: Государственную думу.
Этот документ фактически принято считать прообразом первой русской конституции.
Потом были четыре советские конституции:
1918 г. — Конституция РСФСР
1924 г. — Конституция СССР
1936 г. — «сталинская» Конституция
1977 г. — «брежневская» Конституция.
Но многие положения этих законов не работали, оставаясь лишь на бумаге. Всё изменилось только после распада СССР в 1991 году. Тогда в стране начались коренные преобразования. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации — первая конституция демократической России.
Конституция РФ
Конституция (в пер. с латинского constitutio — установление, устройство) Российской Федерации — это основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.
Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием.
Структура Конституции РФ: преамбула (вступительная часть) и два раздела.
В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
Первый раздел Конституции РФ
| № главы | Название главы (конституционные статьи) |
| Основы конституционного строя (статьи 1−16) | |
| Права и свободы человека и гражданина (статьи 17−64) | |
| Федеративное устройство (статьи 65−79.1) | |
| Президент Российской Федерации (статьи 80−93) | |
| Федеральное Собрание (статьи 94−109) | |
| Правительство Российской Федерации (статьи 110−117) | |
| Судебная власть (статьи 118−129) | |
| Местное самоуправление (статьи 130−133) | |
| Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134−137) |
Второй раздел Конституции РФ содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции; о соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Отличие Конституции РФ от других нормативных правовых актов
| Имеет учредительный характер | В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. |
| Обладает высшей юридической силой | Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить основному закону. |
| Имеет всеохватывающий характер | Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую, духовную), в рамках которых она регулирует базовые основы общественных отношений. |
| Является основой для всех иных источников права | Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства РФ. |
| Отличает особый порядок охраны | Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является её гарантом. Конституционный суд РФ — это орган, специальной задачей которого является правовая охрана Конституции РФ. |
| Характеризует особый, усложнённый порядок пересмотра и внесения поправок | Пересмотру подлежат лишь положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. Внесение же поправок направлено на изменение глав 3−8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. |
Функции Конституции РФ
| Наименование функции | Её сущность |
| Политическая | Определяет устройство государственной власти в РФ, закрепляет политическое многообразие. |
| Правовая | Выступает ядром правовой системы РФ, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчинённых нормативных правовых актов государства. |
| Гуманистическая | Воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права. |
| Учредительная | Устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти РФ. |
| Мировоззренческая | Способствует формированию правового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права. |
Конституционный строй РФ
Конституционный строй РФ — это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами государства.
Принципы (основы) конституционного строя РФ
| Наименование принципа | Его содержание |
| Суверенитет народа | Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ принимает реальное участие в управлении делами общества и государства. |
| Признание человека, его прав высшей ценностью | Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства. |
| Федерализм | Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между РФ, её субъектами и органами местного самоуправления. |
| Республиканская форма правления | Избрание или назначение высших органов власти на определённый срок; сфера компетенции органов власти — разграничена. |
| Разделение властей | Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий. |
| Правовое государство | Установление верховенства закона в общественной жизни, существование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищённость личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод. |
| Демократическое государство | Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина. |
| Социальное государство | Создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление комплекса мер по поддержанию социально неимущих групп. |
| Светское государство | Отсутствие государственной религии; ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным. |
| Политический плюрализм | Установление запрета на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей). |
| Многообразие и равноправие форм собственности | Признание различных форм собственности (государственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы. |
Законодательство РФ о выборах
Избирательное право — совокупность юридических норм, регулирующих порядок выборов представительных органов и выборных должностных лиц государства, а также органов местного самоуправления.
Избирательное право бывает активным (право избирать, с 18 лет) и пассивным (право быть избранным, с 21 года для депутатов Государственной Думы, местных дум и глав города, с 35 лет для Президента РФ).
Избирательное право является частью конституционного права.
Особенности выборов в России
1) Отсутствие минимального порога явки избирателей в день голосования для признания выборов состоявшимися.
2) Смешанная избирательная система при выборах депутатов в Государственную Думу (2016), мажоритарная избирательная система при выборах Президента РФ.
3) Процентный барьер для прохождения партий в Государственную Думу: 5% — барьер для формирования фракции. Партии, получившие на выборах не менее 3 % голосов, получат прямой допуск до следующих выборов в Госдуму и всех выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти в субъектах РФ и возмещение всех расходов за прошедшие выборы и повышенное финансовое обеспечение на все время до следующих выборов. (2016).
4) Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.
Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
5) Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года.
Строй — определённое устройство общества (например, первобытный строй, рабовладельческий строй и т. д.).
Конституционный строй — это система общественных отношений (экономических, социальных, политических, духовных), установленных и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.
Фундаментом конституционного строя являются основные принципы, которые служат началом всей системы общественных отношений, установленных в нашей стране Конституцией.
Конституционный строй РФ
Основные принципы
(глава 1 Конституции РФ)
| Наименование принципа | Его содержание | Статьи Конституции РФ |
| Основы организации государственной власти: | ||
| Суверенитет народа | Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ осуществляет власть непосредственно — путем выборов и референдумов, а также через органы государственной власти и местного самоуправления | Ст. 1, 2, 3,4 |
| Федерализм | Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между Российской Федерацией, её субъектами и органами местного самоуправления | Ст. 1, 5 |
| Республиканская форма правления | Избрание или назначение высших органов власти на определённый срок; сфера компетенции (полномочий, прав) органов власти разграничена | Ст. 1 |
| Разделение властей | Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляется относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий. | Ст. 10, 11 |
| 1. Правовое государство | Установление верховенства закона в общественной жизни, существование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод. | Ст. 1, 4, 15,18 |
| Основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина: | ||
| Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства. Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина. | Ст. 2 Ст. 1, 2, 3, 30, 32 |
| Основы организации жизни гражданского общества: | ||
| Социальное государство | Создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление комплекса мер по поддержанию социально неимущих групп населения. | Ст. 7 |
| Светское государство | Отсутствие государственной религии: ни одно вероучение не признается обязательным или предпочтительным. | Ст. 14, 28 |
| Идеологический и политический плюрализм, многопартийность | Установление запрета на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей). Основа для утверждения в обществе политического многообразия, провозглашение свободы политических мнений и действий, легальная возможность для создания и деятельности оппозиции, для утверждения в стране многопартийности. | Ст. 13 |
| Многообразие и равноправие форм собственности | Признание различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы. | Ст. 8, 9 |
Согласно ст. 16 Конституции РФ никакие другие положения основного закона не могут противоречить основам конституционного строя.
Основные принципы конституционного строя:
1) регулируют все стороны жизни общества и государства, определяют правовое положение личности;
2) составляют исходную правовую базу для последующего содержания самой Конституции и для всей системы российского права;
3) являются абсолютно неизменными: их нельзя отменить или пересмотреть, пока действует данная Конституция.