Определение количественного и качественного состава участников осуществляется исходя из количества задерживаемых, информации о личности, уровне подготовки, ожидаемом сопротивлении, месте задержания. Минимальное рекомендуемое количество участников — два-три сотрудника ОВД на одного задерживаемого. В большинстве случаев целесообразно будет разделение ролей участников группы захвата: выделение одного или нескольких участников для наблюдения со стороны и обеспечения невмешательства посторонних. В ситуации группового задержания или задержания вооруженных преступников. Рекомендуется разделять группу задержания на подгруппы: непосредственного захвата, наблюдения, оцепления, преследования, резерва, обеспечения процессуальных действий (состоящая из следователя, специалиста-криминалиста и видеооператора). В зависимости от ситуации, может быть необходимым включение в группу таких специалистов как кинологов с собаками, саперов и т.д.
В состав материально-технического оснащения группы включаются специальные средства (это могут быть и средства активной обороны и средства обеспечения специальных операций), оружие, средства связи, транспорт общего и специального назначения, средства обеспечения безопасности (бронежилеты, шлемы, по необходимости — другая экипировка), средства наблюдения (бинокли, приборы ночного видения и др.). В зависимости от ситуации, кроме табельного оружия, труп па может быть также оснащена приспособлениями для бесшумной стрельбы. В группу также может быть включен снайпер со снайперским оружием.
Способ задержания определяется при его планировании и зависит от ситуации задержания. В самом общем виде можно выделить ситуации фактического задержания (захвата) и ситуации процессуального действия. Для тактико-специальной подготовки особое значение имеют ситуации физического захвата (фактического задержания). Именно на них следует остановиться подробнее. Ситуации фактического задержания подозреваемого определяют тактику захвата, как силового воздействия на подозреваемого. Ситуации задержания дифференцируются по различным основаниям:
- по количеству задерживаемых;
- наличию времени на подготовку;
- степени неожиданности для нарушителя;
- степени информированности правоохранительных органов;
- времени суток;
- степени открытости;
- степени конфликтности;
- соответствию различным типовым заранее разработанным планам;
- месту захвата.
По количеству задерживаемых задержание подразделяется на одиночное и групповое. Групповое задержание может проводиться одновременным общим (задержание всех членов группы водном месте), одновременным раздельным (одновременное задержание всех членов группы в разных местах или с разделением преступной группы на более мелкие боевые единицы), последовательным задержанием в разных местах.
По наличию времени на подготовку задержание подразделяется на захват без подготовки (чаше всего происходит при непосредственном обнаружении противоправных деяний или разыскиваемых лиц при патрулировании), задержание при крайне ограниченном времени на подготовку (может быть произведено при выезде по сигналу «тревожной кнопки», охранной сигнализации или преследовании по «горячим следам» и др.) и задержание, проводимое после подготовительных действий (задержание по поручению следователя).
По степени неожиданности для нарушителя задержание может быть ожидаемое (характеризуется высоким уровнем тактического риска) и неожиданное (максимально используется фактор внезапности). Для снижения тактического риска возможно использование различного рода отвлекающих внимание нарушителей приемов и технических средств.
По степени информированности правоохранительных органов задержание подразделяется: на задержание лица, в отношении которого имеется полный объем информации (в ходе планирования можно разработать тактические приемы задержания максимально учитывающие уровень подготовки задерживаемого и особенности его личности); задержание лица относительно которого известны только паспортные данные; задержание неизвестного (данная ситуация характеризуется максимальным уровнем тактического риска).
По времени суток задержание может проводиться в светлое время суток (преимущества — лучшая видимость, возможность сблизиться под видом случайных прохожих, замаскировать транспорт под коммунальные службы) или в темное время суток (преимущества — повышенная эффективность светозвуковых специальных средств, возможность скрытного сближения под покровом темноты, облегчение маскировки).
По степени открытости задержание подразделяется на открытое задержание и замаскированное задержание (может быть необходимо для сохранения в тайне задержания одного члена группы от других ее участников).
По степени конфликтности можно выделить: задержание в бесконфликтной или слабоконфликтной ситуации; задержание при певооружейном сопротивлении; задержание преступников, оказывающих активное вооруженное сопротивление; задержание лиц, захвативших заложников.
Задержание подразделяется по соответствию различным типовым заранее разработанным планам, вступающим в действие при различных специальных сигналах оповещения. К таким сигналам относятся: «Вулкан» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенном пункте); «Вулкан-1» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в местах содержания под стражей); «Сирена» (сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников); «Буря» (сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации бандитских формирований); «Метель» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата важных объектов); «Гроза» (сбор личного состава, привлекаемого к освобождению заложников); «Набат» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата воздушных судов); «Ураган» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению террористических актов); «Тайфун» (сбор личного состава, привлекаемого к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций). По месту захвата задержание можно дифференцировать на проводимое: в общественном месте; в помещении; па улице; на различных видах местности (лесопосадки, пересеченная местность и т.д.); на транспорте (автомобильном, железнодорожном, водном и т.д.).
При планировании задержания принимаются во внимание: предполагаемая ситуация задержания; сведения о личности задерживаемого и особенностях его подготовки; наличие и состав требуемых сил и средств; условия задержания. В план включается программа действий по захвату, количество и конкретные функции участников, способы связи и основы организации взаимодействия в ходе задержания, материально-техническое обеспечение задержания, меры маскировки и обеспечения безопасности участников и посторонних лиц, меры нейтрализации противодействия задерживаемых. План должен предусматривать несколько вариантов развития событий.
После завершения планирования проводится инструктаж участников. В ходе инструктажа до каждого участника должна быть доведена информация о различных аспектах плана, порядке прибытия к месту задержания, особенностях места задержания, способе связи и распределении и позывных, личности задерживаемого, ожидаемом сопротивлении, и распределены конкретные действия при различных вариантах развития ситуации. Если имеются фотоснимки задерживаемого желательно предоставить их участникам задержания. При отсутствии фотоснимков, возможно предоставление подробного описания, составленного по методу «словесного портрета». Обязательно необходимо довести до участников задержания информацию о маршруте движения с задержанными лицами.
В случае сложных условий задержания, по возможности, стоит провести репетиционную отработку действий группы в условиях, максимально сходных с местом будущего задержания или на макете. Такая тренировка позволяет повысить слаженность действий группы и облегчит ориентирование участников па месте.
В случае отсутствия возможности полномасштабной предварительной подготовки к задержанию, например, случайного обнаружения разыскиваемого лица или совершаемого преступления патрулем, старший патруля должен реально оценить соотношение сил. Возможно, более обоснованным действием будет организация наблюдения и вызов подкреплений. Как отмечается в Уставе патрульно-постовой службы полиции, утвержденном приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции», патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в ОВД, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При необходимости проведения группового задержания, Устав патрульно-постовой службы полиции однозначно требует связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.
В ходе самого задержания действия сотрудников ОВД должны характеризоваться внезапностью, наступательностыо, но при этом достаточной осмотрительностью. Тактика захвата будет зависеть от места и ситуации задержания. В случае необходимости, возможна расстановка постов наблюдения на месте задержания и скрытое оцепление территории. В момент начата операции по задержанию, оцепление блокирует территорию, ограничивая доступ посторонних граждан, перенаправляя потоки транспортных средств и изолируя нарушителей, пытающихся покинуть оцепленную территорию или проникнуть на нее.
При задержании на улице, максимально близко скрытно приблизившись к задерживаемому, необходимо провести захват. Скрытное сближение можно производить под видом случайных прохожих, уличных торговцев, рекламных агентов, работников коммунальных служб и т.д.
При задержании подозреваемого по месту его работы, желательно, под каким-нибудь предлогом с помощью администрации работодателя, вызвать задерживаемого в отдельное помещение и там задерживать его.
При необходимости задержания в кафе, ресторанах, театрах и иных общественных местах, для захвата желательно дождаться момента, когда задерживаемый выйдет в менее людное место — туалет, гардероб и т.д. Можно также искусственно создать условия, требующие такого выхода: например, срабатывание сигнализации автомобиля задерживаемого.
При задержании подозреваемого в жилом помещении (частном или многоквартирном жилом доме) основную сложность представляет проникновение в помещение и опасность вооруженного сопротивления либо захвата заложников. Для проникновения в помещение, в таком случае, должны использоваться отвлекающие приемы и специальные средства. Подробнее вопрос задержания вооруженных преступников в жилом помещении будет рассмотрен далее.
Задержание нарушителя, пребывающего на водном или железнодорожном, транспорте удобнее будет производить в его каюте (купе), подсадив к нему сотрудников ОВД в штатском в качестве случайных попутчиков. Ограниченное пространство каюты (купе) помешает задерживаемому оказать серьезное сопротивление, а внезапность и численный перевес снизят тактический риск.
Устав патрульно-постовой службы полиции требует при задержании подачи предупредительной команды «Стой. Руки вверх» и объявления о задержании, однако допускает в целях пресечения сопротивления задержание без предупреждения. Таким образом, представляется, что если имеются основания ожидать активного сопротивления, захват должен производиться без предупреждения. В ходе захвата реализуются навыки рукопашного боя и использования специальных средств. Во избежание агрессивных действий задержанных, на них должны быть надеты наручники. Для надевания наручников задержанный ставится в максимально неудобное для активных действий положение или укладывается на пол. Одна рука задержанного заводится за спину. Наручники быстро подводятся к запястью подвижной дугой вперед, замочной скважиной от пальцев задержанного (это необходимо для осложнения задержанному попыток вскрыть наручники). Далее производится надавливание на браслет, чтобы рука прошла насквозь и дужка вошла в фиксатор. То же самое производится и со второй рукой. Путем надавливания на дугу браслеты наручников подгоняются по запястью задержанного, так чтобы они сидели плотно, но не сдавливали его (под надетый наручник должен заходить мизинец). При отсутствии указанных средств ограничения подвижности можно использовать для связывания любые подручные средства.
Доставление в полицию можно рассматривать в трех значениях:
- как меру принуждения, осуществляемую в соответствии и п. 13ч. 1 ст. 13 Закона о полиции;
- как обеспечительную меру, производимую на основании ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ;
- как элемент системы действий по задержанию подозреваемого.
Как обеспечительную меру, на основании ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление можно определить как принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Как мера принуждения доставление — принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, помещение муниципального органа, иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Как элемент системы, действий по задержанию подозреваемого доставление представляет собой принудительное препровождение лица, подвергшегося фактическому задержанию (захвату) к компетентным лицам для оформления процессуального задержания.
Доставление должно быть осуществлено в максимально короткий срок. Доставление может осуществляться на специальном полицейском транспорте (с помощью патрульных автомобилей и мотоциклов), автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам либо пешим порядком. При доставлении нарушителя па специализированном автомобиле он помещается в специальный отсек автомобиля, отделенный от водителя и сотрудников. Доставление в коляске на мотоцикле осуществляется в исключительных случаях. При доставлении задержанного на частном автомобиле он размещается на заднем сидении автомобиля. Желательно при этом размещение по обеим сторонам от него сотрудников, которые будут его контролировать.
Доставление пешим порядком осуществляется, как правило, двумя сотрудниками, один из которых идет сзади и контролирует действия задержанного и окружающих, а второй ведет задержанного, двигаясь рядом с ним. В случае доставления задержанного одним сотрудником он должен располагаться сзади или справа от задержанного, предпринимая повышенные меры безопасности.
Особое внимание при доставлении обращается на пресечение попыток задержанного избавиться от улик, предпринять попытку побега или оказать вооруженное сопротивление. Кроме того, необходимо предусмотрен) возможные попытки соучастников задержанного освободить его или передать оружие.