32. На территорию ЗАТО для постоянного проживания разрешается доступ следующим гражданам:
а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями – юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО;
б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории ЗАТО;
в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории ЗАТО;
г) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории ЗАТО;
д) члены семей и родственники указанных граждан;
е) лица, постоянно проживающие в ЗАТО.
Доступ граждан для воссоединения семей может разрешаться в установленном порядке при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории ЗАТО.
Доступ граждан, не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на территорию ЗАТО в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей осуществляется с предварительным уведомлением органа федеральной службы безопасности.
При выдаче гражданину разрешения для доступа на территорию ЗАТО и (или) постоянного проживания на указанной территории учитывается следующая информация:
о наличии возбужденного в отношении гражданина уголовного дела за совершение преступления против государственной власти и (или) иного тяжкого, особо тяжкого преступления;
о наличии у гражданина неснятой или непогашенной судимости, за исключением случаев, если гражданин постоянно проживает на территории закрытого образования и покинул его в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы по решению суда;
о наличии данных о нахождении гражданина на учете в наркологическом или психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении, за исключением случаев, если гражданин, его супруг (супруга) или близкие родственники постоянно проживают на территории ЗАТО;
о предоставлении гражданином недостоверных данных для оформления в установленном порядке разрешения для въезда на территорию ЗАТО и (или) постоянного проживания на указанной территории.
33. Право подачи заявок на получение пропусков предоставлено:
гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на территории ЗАТО;
руководителям организаций, расположенных на территории ЗАТО;
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции;
командирам (начальникам штабов) воинских частей Знаменского местного гарнизона;
гражданам, имеющим в собственности (в аренде) недвижимое имущество, расположенное на территории ЗАТО.
34. Для получения пропусков (согласования списков) в бюро пропусков заинтересованными лицами за 10 дней (без учёта выходных и праздничных дней) до предполагаемой даты прибытия подаются заявки, оформленные по установленным образцам (приложения к Инструкции).
Срок исполнения оформленных в установленном порядке заявок в бюро пропусков не должен превышать 10 рабочих дней.
Срок рассмотрения заявок с учетом проведения проверочных мероприятий не может составлять более 30 дней.
Заявители получают оформленные по их заявкам пропуска лично.
Организации, зарегистрированные на территории контролируемой зоны ЗАТО, получают оформленные по их заявкам пропуска через доверенных лиц.
Воинские части, расположенные на территории контролируемой зоны ЗАТО, получают пропуска через должностных лиц, назначенных приказом по части ответственными за получение, учет и выдачу пропусков.
Ответственность за достоверность представляемых в заявке на оформление пропусков сведений несет заявитель.
Все заявки и прилагаемые документы подаются в двух экземплярах.
35. Основные требования при подаче заявок на оформление пропусков:
а) при подаче заявки гражданином, имеющим постоянную регистрацию в ЗАТО, в бюро пропусков на получение любого вида пропуска заявителем предъявляется личный паспорт и представляются ксерокопии второй и третьей страницы паспорта, а также страницы с отметкой о регистрации;
б) для оформления постоянного пропуска на гражданина, имеющего постоянную регистрацию в ЗАТО, заявка подается за его личной подписью;
в) на несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, постоянные пропуска имеют право заказывать и получать их родители (опекуны, попечители) с обязательным представлением документов, подтверждающих степень родства;
г) при подаче заявок от организаций, воинских частей на прибывающих граждан, к заявке прилагается ксерокопия второй и третьей страницы паспорта прибывающего и страницы с отметкой о месте постоянной регистрации, ксерокопия трудового договора (выписка из приказа о назначении на должность, приеме на работу) и листов трудовой книжки (в случае её отсутствия предоставляется справка, подтверждающая трудоустройство прибывающего лица) с записью о трудоустройстве лица, на которого оформляется пропуск (в случае оформления пропуска для сотрудника); ксерокопии договора подряда, субподряда, поставки, на оказание услуг и т.п. (в случае оформления пропуска для лица, заключившего соответствующий договор);
д) при подаче заявок от лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на прибывающих граждан, к заявке прилагается ксерокопия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (ЕГРЮЛ), ксерокопия договора аренды недвижимого имущества и выписки из ЕГРН, подтверждающего факт регистрации сделки в соответствующем реестре (в случае аренды недвижимого имущества), ксерокопия второй и третьей страницы паспорта прибывающего и страницы с отметкой о месте постоянной регистрации, ксерокопия трудового договора (выписка из приказа о назначении на должность, приеме на работу) и листов трудовой книжки (в случае её отсутствия предоставляется справка, подтверждающая трудоустройство прибывающего лица) с записью о трудоустройстве лица, на которого оформляется пропуск (в случае оформления пропуска для сотрудника); ксерокопии договора подряда, субподряда, поставки, на оказание услуг и т.п. (в случае оформления пропуска для лица, заключившего соответствующий договор);
е) заявки на оформление пропусков работникам организаций, воинских частей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подаются за подписью руководителя (командира), лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность соответственно, и заверяются печатью (при наличии) организации, воинской части;
ж) при наличии собственности на территории ЗАТО заявка в бюро пропусков подается за личной подписью собственника с представлением копий документов на право собственности, паспорта заявителя;
з) при подаче заявок на родственников дополнительно представляются документы, подтверждающие степень родства;
и) временный пропуск оформляется по заявке, подаваемой:
гражданином, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в ЗАТО;
руководителем организации, расположенной на территории ЗАТО;
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
к) оформление временных пропусков лицам, командированным в расположенные на территории контролируемой зоны ЗАТО воинские части, производится по заявке от командира (начальника штаба) воинской части, в которую прибывают данные командированные лица;
л) пропуск на транспорт оформляется на основании заявок, подаваемых командирами (начальниками штабов) воинских частей Знаменского местного гарнизона, руководителями организаций, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, а также гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства в ЗАТО, указанная заявка также согласовывается с ОФСБ России;
м) на иностранных граждан и лиц, имеющих двойное гражданство, пропуска оформляются в соответствии с разделом VII настоящей Инструкции;
н) заявки, подаваемые на лиц без гражданства, не реализуются.
36. Для организации доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО граждан, зарегистрированных в муниципальном образовании «Капустиноярский сельсовет», в целях получения ими медицинских услуг в медицинских учреждениях города Знаменска, в бюро пропусков представляется заявка (список) на нуждающихся в оказании медицинской помощи граждан, подписанная главным врачом ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск».
Заявки на указанную категорию граждан рассматриваются вне очереди.
После рассмотрения заявки (списка) бюро пропусков оформляет разовые пропуска (согласовывает списки) и передает их в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» через доверенное лицо.
В случаях, не терпящих отлагательства, разовые пропуска на указанную категорию граждан оформляются без согласования с ОФСБ России с обязательным уведомлением последних.
Временные пропуска на данную категорию граждан оформляются в случаях необходимости непрерывного получения медицинской помощи в ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск», что подтверждается наличием справки, подписанной главным врачом, с указанием этой необходимости.
Пропуска на транспортные средства на данную категорию граждан оформляются в случаях отсутствия возможности передвижения иным способом (нарушение функций опорно-двигательного аппарата, инвалидность, исключающая возможность личного передвижения и т.д.). В этом случае необходимость получения пропуска на транспорт мотивируется наличием справки, подписанной главным врачом, с указанием этой необходимости.
Должностные лица ГБУЗ АО «ГБ ЗАТО Знаменск» несут персональную ответственность за достоверность подаваемых сведений в отношении указанной категории граждан.
37. В случае, когда в силу складывающихся обстоятельств изменяется срок прибытия и (или) убытия на (с) территорию(и) ЗАТО, допускается изменение срока действия пропуска пропорционально ранее заявленному или увеличенному, но не более чем на 5 суток.
В этом случае в бюро пропусков оформляется продление пропусков и вносятся изменения в учетную документацию.
38. Порядок оформления и сроки действия пропусков:
1) постоянный пропуск – оформляется на военнослужащих и граждан, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в ЗАТО, в возрасте с 14 лет.
Заявка на получение постоянного пропуска оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.
Срок действия бланка постоянного пропуска – не менее 5 лет.
Перерегистрация постоянных пропусков производится не раньше чем через 2 года с момента ввода в действие бланка пропуска;
2) временный пропуск – оформляется на:
а) граждан, прибывающих к гражданам, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в ЗАТО:
близких родственников – на срок не более 1 года;
других родственников (лиц с неустановленной или неподтвержденной степенью родства), а также лиц, прибывающих для гостевого посещения жителей ЗАТО, – на срок не более 90 суток в течение календарного года;
б) граждан, командированных в воинские части Знаменского местного гарнизона, в организации – на срок командировки, но не более чем на 90 суток;
в) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, не имеющее постоянной регистрации по месту жительства в ЗАТО, его работника (сотрудника), поставщика, подрядчика, исполнителя услуг, а также гражданина, являющегося работником (поставщиком, подрядчиком, исполнителем услуг) юридического лица, организации – на срок действия договора, но не более чем на 1 год;
г) граждан, утративших постоянный пропуск – на срок не более 1 месяца. По истечении этого срока, в случае необходимости, указанная категория граждан предоставляет заявку на получение постоянного пропуска.
Заявка на получение временного пропуска оформляется по формам согласно приложениям к настоящей Инструкции:
- приложение № 2 - в отношении лица, прибывающего для гостевого посещения;
- приложение №3 - в отношении лица, являющегося работником (поставщиком, подрядчиком, исполнителем услуг) лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, организации, расположенной на территории ЗАТО.
Срок действия бланка временного пропуска – не менее 2 лет.
Временные пропуска оформляются:
без фотографии – на срок не более 1 месяца, действительны только при наличии документа, удостоверяющего личность;
с фотографией – на срок не более 1 года.
3) разовый пропуск – оформляется на:
а) граждан, прибывающих к гражданам, имеющим постоянную регистрацию в ЗАТО;
б) граждан, командированных в воинские части и организации (учреждения, предприятия), расположенные на территории контролируемой и запретных зон ЗАТО;
в) работника (сотрудника), поставщика, подрядчика, исполнителя услуг, оформленного по заявке лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО;
г) гражданина, являющегося работником (поставщиком, подрядчиком, исполнителем услуг) юридического лица, организации, расположенной на территории ЗАТО;
Заявка на получение разового пропуска оформляется по формам согласно приложениям к настоящей Инструкции:
- приложение № 2 - в отношении лица, прибывающего для гостевого посещения;
- приложение №3 - в отношении лица, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем услуг) лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, организации, расположенной на территории ЗАТО.
Срок действия бланка разового пропуска – не более 3 месяцев. Разовые пропуска выдаются на срок не более 15 суток.
Разовый пропуск действителен только при наличии документа, удостоверяющего личность.
4) пропуск на личный транспорт – оформляется на срок действия пропуска водителя.
Пропуск на служебный и воинский транспорт – оформляется на срок не более 90 суток.
Срок действия бланка транспортного пропуска – не менее 2 лет.
Пропуск на транспорт действителен только при наличии постоянного или временного пропусков у гражданина его предъявившего.
5) список на допуск через КПП ЗАТО оформляется в исключительных случаях, когда нет возможности оформления пропусков по времени или при условии разового прибытия большого количества граждан (прибытие родителей на присягу, спортивных команд на соревнования, родственников на свадьбу (юбилеи, похороны) и т.п.). Второй экземпляр списков предоставляется в дежурную часть МО МВД России по ЗАТО Знаменск.
Заявка на согласование списка на допуск оформляется по формам согласно приложениям к настоящей Инструкции:
- приложение № 4 - в отношении лица, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем услуг) лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, организации, расположенной на территории ЗАТО);
- приложение №5 - в отношении лица, прибывающего для гостевого посещения.
Срок действия согласованного списка на допуск – не более 5 суток.
39. При утрате пропуска руководители организаций (учреждений, предприятий), по ходатайству которых был оформлен утерянный пропуск, проводят административное (служебное) расследование (разбирательство).
Данные документы вместе с заявкой на списание пропуска передаются в бюро пропусков для последующего его списания с книг учета.
40. Основанием для списания с книг учета пропусков является:
для военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей – приказ командира воинской части с объявлением результатов разбирательства;
для организаций, расположенных на территории ЗАТО, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО, – заявка на списание пропуска;
для гражданина, постоянно проживающего на территории контролируемой зоны ЗАТО – заявка от гражданина с указанием обстоятельств, послуживших причиной утраты пропуска.