Предлагаем внести следующие понятия в области разведения домашних животных:
ЗАВОДЧИК – физическое лицо, прошедшее обучение в области разведения домашних животных соответствующего вида и/или имеющее знания и опыт в этой области, владеющее одним или несколькими племенными породистыми домашними животными, зарегистрировавшее питомник в некоммерческой организации любителей домашних животных соответствующего вида и выполняющее правила данной организации в области разведения породистых домашних животных этого вида.
ПИТОМНИК – это группа племенных породистых домашних животных, отобранных или приобретенных заводчиком с целью реализации племенной программы питомника, а также племенных животных, отобранных или приобретенных заводчиком в целях создания новой породы, окраса домашних животных соответствующего вида. Заводчик имеет право осуществлять деятельность питомника в жилых помещениях при соблюдении санитарно-гигиенических норм, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства РФ с учетом особенностей физиологии и естественных потребностей соответствующего вида домашнего животного. Заводчик обязан быть членом одной из некоммерческих организаций любителей домашних животных, осуществляющих регулирование и контроль за разведением домашних животных соответствующего вида.
НАИМЕНОВАНИЕ ПИТОМНИКА – зарегистрированная в некоммерческой организации любителей домашних животных соответствующего вида фирменная приставка Заводчика к именам домашних животных, рожденных в питомнике Заводчика.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ПИТОМНИК - это питомник, принадлежащий нескольким заводчикам, договорившихся заниматься разведением породистых домашних животных соответствующего вида совместно, имеющих общую племенную программу и использующих единое наименование питомника.
ПОРОДИСТОЕ ДОМАШНЕЕ ЖИВОТНОЕ – домашнее животное, имеющее документ о происхождении, и обладающее совокупностью породных признаков, определенных стандартами породы, утвержденными некоммерческой организацией любителей домашних животных соответствующего вида.
ПЛЕМЕННОЕ ПОРОДИСТОЕ ДОМАШНЕЕ ЖИВОТНОЕ – породистое домашнее животное имеющее ценность для развития породы соответствующего вида домашних животных и способное дать потомство.
ДОКУМЕНТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ – родословная породистого домашнего животного, выдаваемая некоммерческой организацией любителей домашних животных соответствующего вида.
ПЛЕМЕННАЯ ПРОГРАММА ПИТОМНИКА - план селекционной работы по улучшению, закреплению и сохранению породных качеств у потомков породистых домашних животных питомника, созданию новых пород и окрасов, а также комплекс мероприятий по реализации этого плана. К таким мероприятиям относятся:
- отбор, сохранение и использование наиболее ценных племенных домашних животных,
- выбраковку домашних животных, которые не могут быть использованы в племенной программе питомника в связи с отсутствием племенной ценности и/или наличием генетически наследуемых дефектов, причиняющих страдания животным, препятствующим участию в разведении. При этом к таким дефектам не относятся породообразующие мутации;
- подбор животных для спаривания;
- правильный выбор методов и техники, систем разведения;
- создание для домашних животных наилучших условий кормления и содержания во все периоды их жизни, в том числе в целях проявления и максимального развития тех ценных породных качеств, по которым проводится отбор и подбор.
2. Разведение животных в нежилых помещениях, имущественных комплексах. Российские заводчики кошек наравне с зарубежными коллегами осуждают создание ферм кошек, содержание животных в клетках, практикуемое иногда в азиатских странах. Домашние животные, животные-компаньоны должны с первых дней жизни находиться в постоянном контакте с людьми, жить в доме. Заводчики в ходе выращивания котят осуществляют процесс их социализации, котята растут в семьях заводчиков и передаются в другие семьи максимально адаптированными к жизни с человеком. При обособлении домашних животных в отдельные помещения или клетки животные становятся дикими, агрессивными, теряют навыки взаимодействия с людьми. В отдельные периоды жизни животных требуется круглосуточное присутствие заводчика рядом с животным (роды, выкармливание котят, болезнь и т.д.).
В связи с данными обстоятельствами вызывает резкую критику предложение вести разведение животных в специальных нежилых помещениях, имущественных комплексах. Его реализация означает, что породистые кошки, животные-компаньоны, максимально приспособленные к жизни в тесном контакте с человеком, годами специально отбираемые и разводимые именно для этого, будут грубо вырваны из привычной им среды. По сути это жестокое отношение к кошкам, что противоречит сути законопроекта.
Кроме того, учитывая не предпринимательский характер деятельности питомника, необходимо принять во внимание что заводчики не располагают денежными средствами для организации отдельных нежилых помещений для кошек. Немаловажным моментом также является то, что большая часть питомников на самом деле представлены 3-10 кошками в зависимости от площади жилья заводчика и племенной программы питомника, что также подчеркивает некорректность требования о создании юридических лиц и организации разведения в специальных нежилых помещениях.
В Европе, где история фелинологии насчитывает почти 150 лет, домашние животные проживают с заводчиками в их семьях, отсутствуют предприятия по производству домашних животных. Первая выставка кошек в мире была организована в XIX веке английской аристократией, именно в этот момент первыми заводчиками кошек был заложен главный принцип фелинологии как вида деятельности, родственного науке и искусству, но весьма далекого от производства продукции на продажу с целью извлечения прибыли.
При этом мы полностью согласны, что при разведении животных в жилых помещениях, заводчики должны разумно подходить к численности животных, соблюдать чистоту и гигиену в питомнике, расположенном в жилом помещении.
Исключение поправки о разведении домашних животных исключительно в нежилых помещениях и имущественных комплексах – крайне важное условие сохранения российской фелинологии.
3. Лицензирование и квоты на разведение животных. Как мы понимаем, данная инициатива связана с желанием контролировать численность рождаемых в питомниках породистых животных, поскольку имеется глубокое заблуждение зоозащитных организаций и государственных органов о количестве рождаемых в питомниках животных. Кроме того, вторым серьезным заблуждением является предположение, что значительная часть породистых животных пополняет ряды бездомных животных или породистое животное отнимает у бездомного животного шанс на пристройство.
Здесь важно подчеркнуть, что разведение животных в России на сегодня многослойно. Существуют квалифицированные, прошедшие профильное обучение заводчики, владеющие питомниками, зарегистрированными (как бренд, приставка к имени животного) в фелинологических системах и клубах (некоммерческие организации - объединения любителей кошек). Данные заводчики обязаны соблюдать правила и ограничения фелинологических систем и клубов, вся их деятельность контролируется, животные учтены клубом, имеют документы о происхождении, ветеринарные паспорта, вязки животных согласовываются племенными комиссиями клубов, рожденные котята регистрируются, на добровольной основе, по решению и за счет заводчиков животным вводятся микрочипы. Фелинологические системы и клубы разрабатывают стандарты пород, ограничения племенной пригодности животных в целях исключения из разведения животных с дефектами, генетически наследуемыми заболеваниями т.д., количество пометов котят в год, требования к возрасту животных участвующих в племенной программе, требования к выращиванию котят и возрасту, в котором котенок может покинуть дом заводчика (не ранее 12 недель) и многие другие правила. Данная система регулирования и контроля за разведением кошек формировалась десятилетиями и прошла проверку не только в России, но и во всем мире. Котята и вышедшие из племенной программы кошки по общему правилу покидают дом заводчика кастрированными во избежание бесконтрольного размножения животных новыми владельцами.
Опасность с точки зрения бесконтрольного размножения животных представляют не заводчики-фелинологи, а люди, не имеющие профильной подготовки, элементарных знаний и опыта в области генетики, ветеринарии, зоопсихологии, систем и принципов разведения, не состоящие в клубах и фелинологических системах, полностью бесконтрольные, размножающие животных без соблюдения каких-либо правил и ограничений в надежде получить максимум отдачи при минимуме вложений. При этом в разведении участвуют больные и ослабленные животные, с генетически наследуемыми дефектами, кошки дают потомство несколько раз в год (у квалифицированных заводчиков разрешено не более 3 пометов за 2 года), потомство рождается ослабленным, не выращивается как того требуют правила, не вакцинируется, не обрабатывается от паразитов и т.д. Животные содержатся с нарушением санитарно-гигиенических норм, в клетках, осуществляются вязки животных без документов о принадлежности к той или иной породе, без подтверждения племенной пригодности и ценности как производителей, при этом котята продаются как породистые, не являясь таковыми, в возрасте 1-2 месяца, без прививок и документов либо с поддельными документами о происхождении. Фелинологическое сообщество ведет постоянную просветительскую работу с населением, разъясняя опасность приобретения животных у таких людей, убеждая обратиться за кошкой в приют или к квалифицированному заводчику.
Третий сегмент людей, занимающихся разведением - это люди, не имеющие специальных знаний и опыта, разводящие животных без каких бы то ни было ясных целей, случайно или для развлечения.
Две последние группы людей, занимающиеся разведением животных, дискредитируют образ российского заводчика и усилия фелинологов, вложенные в развитие пород кошек. Именно рожденные в результате деятельности подобных людей котята и пополняют ряды бездомных животных. Однако, при обсуждении законопроекта и подготовке поправок к нему между тремя группами физических лиц, участвующих в разведении, не делается различий.
Запрет на разведение животных, не имеющих племенной ценности и без документов о происхождении, людьми, не прошедшими профильное обучение, разведение вне питомников, контролируемых клубами и/или фелиногическими системами, приведет к значительному сокращению количества рождаемых псевдопородных животных, и, как следствие, бездомных животных. Таким образом, не имеет смысла вводить лицензирование и квотирование, поскольку для квалифицированных заводчиков уже существуют требования и ограничения со стороны клубов и фелинологических систем, которые также осуществляют контроль за их деятельностью. Имеет реальный практический смысл запрет на разведение домашних животных без документов о происхождении, не имеющих племенной ценности, вне питомников и, самое главное, контроль за соблюдением данного запрета.
4. Общественный контроль. Предлагаемое поправками к законопроекту введение дополнительного общественного контроля за питомниками, как и за приютами, также не обосновано. На сегодняшний день деятельность приютов действительно не контролируется. Ситуация с профессиональными питомниками, как было сказано выше, совершенно иная. Все питомники строго контролируются фелинологическими системами и клубами. Клубы организуют циклы лекций и семинаров в целях повышения уровня квалификации заводчиков. Питомники состоят в системах напрямую или через некоммерческие организации - клубы любителей кошек, в последнем случае имеет место двойной контроль. Фелинологические системы объединены Всемирным фелинологическим конгрессом (WCC), который определяет базовые требования и подходы к разведению кошек, учитывая прежде всего права животных, заботу о здоровье и соблюдая международные конвенции в отношении защиты животных. Таким образом, уже имеется сложившаяся в мировой практике и в России, как части общей системы, система регулирования и контроля за разведением кошек. Представители клубов посещают питомники, контролируют их деятельность и принимают меры, в случае необходимости, вплоть до прекращения деятельности питомника, лишения имени питомника. Животные питомников как минимум ежегодно проходят ветеринарный осмотр, вакцинацию. Заводчики по своей инициативе и за свой счет исследуют животных на наличие генетически наследуемых заболеваний путем заказа платных тестов в генетических лабораториях. Так называемый "Общественный контроль" опасен для питомников увеличением путей передачи инфекции, вирусов паразитов, микроспории из неблагополучных мест содержания животных в питомники в процессе массового посещения тех и других "общественными контролерами".
5. Мечение и регистрация животных. В этой части законопроекта просим учесть, что на сегодняшний день уже существуют и применяются квалифицированными заводчиками способы мечения животных с последующей регистрацией в электронных базах данных. В качестве примера можем привести базу данных Animal ID. Заводчики на добровольной основе за свой счет осуществляют мечение животных самостоятельно, в клубах или в ветеринарных клиниках. Предлагаем сохранить сложившуюся практику, предусмотрев лишь обязательность мечения в отличие от добровольного подхода, с периодическим обменом данными частными операторами баз данных с государственными органами.
6. Запрет использования в разведении животных с дефектами. Необходимо четко определить понятие и список таких дефектов и разграничить это понятие от породообразующих мутаций, не причиняющих страдания животным и не являющихся препятствием участию животного в разведении. Фелинологическими системами данные понятия и списки дефектов сформулированы и применяются на практике.
Для понимания особенностей фелинологии и работы заводчиков необходим постоянный конструктивный диалог государственных органов, зоозащитных организаций с представителями фелинологических систем и клубов как объединений заводчиков, глубокое понимание всех аспектов разведения домашних животных, а не поверхностный взгляд на данные вопросы.
Система разведения домашних животных не будет формироваться после принятия рассматриваемого закона, она уже сейчас работает и доказала свою эффективность в плане контроля за разведением животных, эта система складывалась десятилетиями. Необходим взвешенный подход и совместное с заводчиками-фелинологами обсуждение путей совершенствования организационных вопросов, постепенные изменения, а не резкие не обдуманные решения, которые приведут к полному уничтожению фелинологии в России.
Представители фелинологических систем и клубов любителей кошек готовы принять активное участие в подготовке законопроекта, предоставлении консультаций при разработке поправок к законопроекту.
Мы очень надеемся на понимание и эффективное профессиональное взаимодействие в целях подготовки качественного текста законопроекта.
С уважением,
Примечания:
1) Данное обращение размещается как коллективное обращение заводчиков-фелинологов России, представителей клубов любителей кошек и фелинологических систем,
2) Ответ на данное коллективное обращение просим отправить по адресу: 420107, г.Казань, а/я 31. Копию ответа просим направить по электронному адресу: russian.felinology@mail.ru,
3) Контактное лицо для отправки ответа: Свалова Маргарита Юрьевна, телефон: 89172933510.
«12» мая 2017 г.
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
к Обращению фелинологов России к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Председателю Государственной Думы РФ, Председателю комитета Государственной Думы Российской Федерации
по экологии и охране окружающей среды в связи с рассмотрением Государственной Думой РФ во втором чтении законопроекта N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными"
| № | ФИО | Фелинологическая система/клуб/питомник, город | Подпись |
[1] Данное обращение составлено на _________страницах и содержит ______________подписей граждан