В соответствии с Перечнем поручений по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации регионов, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31.05.2020 № Пр-907, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии ПАО «Газпром» и других заинтересованных организаций данной сферы деятельности поручено обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств.
Также распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-р утвержден план мероприятий по внедрению новой социально ориентированной и экономически эффективной модели газификации субъектов Российской Федерации (далее – План). Указанный План содержит мероприятия по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, а также организационные мероприятия, направленные на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.05.2020 по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств.
Принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона, поручено обеспечить Правительству Российской Федерации до 01.11.2021.
Федеральным законом от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) утверждены положения, в соответствии с которыми развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором.
Согласно положениям Федерального закона № 184-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, утверждает порядок взаимодействия, правила технологического присоединения, порядок подачи заявок на технологическое присоединение и источники финансирования мероприятий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 2000-р в Омской области определен единый оператор по газификации – ООО «Газпром газификация».
Так с 01.08.2021 запущен портал Единого оператора газификации СОЦГАЗ.РФ (далее – Портал).
В настоящее время порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 1547).
Указанные Правила № 1547 вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (с 18.10.2021) и действуют 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящих Правилах № 1547 используется понятие «исполнитель» – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, – газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
Согласно пункту 2 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, осуществляется без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;
Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (пункты 5, 6 Правил № 1547).
Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения. Заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – региональный портал) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя. Перечень газораспределительных организаций, а также населенных пунктов, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций, размещается на официальных сайтах единого оператора газификации, регионального оператора газификации с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении. Газораспределительные организации размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень населенных пунктов, в которых проложены их газораспределительные сети, с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов обслуживания заявителей указанными газораспределительными организациями, в которых могут быть поданы заявки о подключении (пункт 10 Правил № 1547).
Для выполнения указанных мероприятий заявитель может воспользоваться сайтом газораспределительных организаций или прийти в один из их центров (офисов) (АО «Омскгоргаз», АО «Омскоблгаз», АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Межоблгаз»), а также самостоятельно обратиться на Портал СОЦГАЗ.РФ (connectgas.ru/).
Так же в настоящее время доступна возможность подать заявление на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения через единый портал государственных и муниципальных услуг, муниципальной службы по обслуживанию населения «Многофункциональный центр».
В соответствии с пунктом 30 Правил № 1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании.
Согласно пункту 32 Правил № 1547 в случае мотивированного отказа от заключения договора о подключении исполнитель предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения за счет собственных средств, а также иных источников финансирования.
В целях выполнения мероприятии по газификации жилого дома заявителю необходимо направить заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № 7 (пункт 119 Правил № 1547) любым удобным способом: посредством государственной системы Омской области «Портал государственных и муниципальных услуг» на сайте www.gosuslugi/ru., на портале единого оператора газификации (Портал СОЦГАЗ.РФ connectgas.ru), на сайте www.omskoblgaz.ru в разделе потребителям/Догазификация.