Говорить о праве доверительного управления имуществом можно весьма условно, в том лишь только смысле, что это право доверительного управляющего владеть, пользоваться и распоряжаться переданным ему в доверительное управление имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Как упоминалось выше, данное право существует в рамках обязательственного правоотношения, которое возникает на основании договора или закона.
Гражданский кодекс РФ, регулирующий отношения по доверительному управлению имуществом, среди объектов данного договора прямо не называет земельный участок, указывая лишь, что объектом доверительного управления могут быть наряду с предприятиями и иными имущественными комплексами, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу (ст. 1013 Гражданского кодекса РФ). Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, закрепленном в п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, можно полагать, что при передаче в доверительное управление здания, строения, сооружения или иной недвижимости, вместе с ними передаются и земельные участки, на которых эти объекты расположены. Кроме того, поскольку сам земельный участок представляет собой недвижимое имущество, постольку он также может быть самостоятельным объектом договора доверительного управления.
Содержанием права доверительного управления является возможность доверительного управляющего совершать в отношении имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя, что фактически означает право на осуществление правомочий собственника. Но юридически передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
Как было показано выше, действующая в настоящее время система прав на землю подверглась определенным изменениям. Законодатель пошел по пути сокращения перечня ограниченных вещных земельных прав. Данная позиция представляется вполне обоснованной, поскольку необходимость в столь разветвленной системе этих прав отпала. В настоящее время утратило свое значение право пожизненного наследуемого владения землей, которое было искусственно создано в 1990 году «…в качестве своеобразной замены права частной собственности на землю, к введению которого законодатель в тот момент еще не был готов»[53]. Аналогичным образом обстоят дела и с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое сохранило свое значение только для узкого круга субъектов.
Таким образом, самыми распространенными правовыми титулами, на которых осуществляется использование земли, в современный период являются собственность и аренда. Но это не исключает возможность возникновения иных, прежде всего обязательственных, прав на землю. Еще Д.И. Мейер писал, что в образованном юридическом быту обязательственное право нередко заменяет вещное и значительно стесняет круг его действия[54]. По его мнению соотношение между числом «личных», вещных и обязательственных прав зависит от «степени развития юридического быта»[55]. Чем выше эта степень (очевидно, выше общий уровень экономического развития, правовой культуры и т.д.), тем больше в праве должно быть обязательственных прав, поскольку они дают возможность требования от определенного лица действий. Число же вещных прав сокращается, так как в подобных условиях нет острой необходимости в защите от посягательств многих лиц. И тем не менее, вещные права будут существовать всегда, как основа, «статика» гражданского оборота.
[1] Греков Б.Д. Крестьяне на Руси. М., 1946. – С. 65.
[2] См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 517.
[3] Там же. С. 528.
[4] Дембо Л.И. Земельные правоотношения в классово-антагонистическом обществе. Л., 1954. С. 186.
[5] См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 500.
[6] Там же. С. 501.
[7] Статья 92 Русской Правды //Отечественное законодательство XI – XX веков Часть I (XI-XIX вв.) /под ред. О.И. Чистякова. М., 1999. С. 32.
[8] См.: Вешняков В. Крестьяне-собственники в России. Историко-статистический очерк. СПб., 1858. – С. 1.
[9] Веселовский С.Б. Феодальное землевладение в северо-восточной Руси. 1947. Т. 1. с. 155 //Цит. по: Дембо Л.И. Земельные правоотношения в классово-антагонистическом обществе. Л., 1954. – С. 191.
[10] Дембо Л.И. Указ. соч., с. 193-194.
[11] Вешняков В. Указ. соч. С. 3.
[12] Вешняков В. Указ. соч. С. 2.
[13] Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 510.
[14] Там же. С. 553-554.
[15] Там же. С. 554.
[16] Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 552.
[17] Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 553.
[18] Отечественное законодательство XI – XX веков Часть I (XI-XIX вв.) /под ред. О.И. Чистякова. М., 1999. С. 363-444.
[19] См.: Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906. С. 97.
[20] Ст. 420 ч. 1. т. Х Свода законов Российской Империи.
[21] Дембо Л.И. Указ. соч. С. 220.
[22] См.: Кассо Л.А. Указ. соч. С. 22-23.
[23] Перечень прав приводится по: Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906. – С. 199-260.
[24] Ст. 5331-53313 ч. 1 т. Х Свода законов Российской Империи.
[25] Ст. 514 ч. 1 т. Х Свода законов Российской Империи
[26] См.: Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906. – С. 223.
[27] Андриевский А.М. Чиншевое право. С. 1. (Место и год издания не известны, хранится в библиотеке Томского государственного университета).
[28] Кассо Л.А. Указ. соч., с. 202.
[29] Данный термин впервые упоминается в Положении о Нотариальной части Свода законов Российской Империи. Т. XVI ч. 1. изд. 1892 г.
[30] Кассо Л.А. Указ. соч., с. 206.
[31] Там же, с. 206.
[32] Кассо Л.А. Указ. соч., с. 238.
[33] См.: Декрет «О земле» от 26 октября 1917 г. //Собрание узаконений. 1917. № 1; Крестьянский наказ //Известия Всероссийского совета крестьянских депутатов. 19 августа 1917 г. № 88.
[34] Статья 1 Положения о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию, принятое ВЦИК 14 февраля 1919 г. //Собрание узаконений. 1919. № 4. Ст. 43.
[35] Статья 2 Земельного кодекса РСФСР от 30 октября 1922 г. //Собрание узаконений. 1922. № 68. ст. 901.
[36] См.: Евтихиев И.И. Земельное право. М., 1929. С. 134.
[37] Собрание законодательства СССР. 1928. № 69. Ст. 642.
[38] Евтихиев И.И. Указ. соч. С. 170.
[39] Собрание законодательства СССР. 1928. № 69. ст. 642.
[40] Собрание уложений РСФСР. 1939. № 51. Ст. 621.
[41] Примерный устав сельскохозяйственной артели, утв. постановлением СНК СССР 1 марта 1930 г. //Собрание законодательства СССР. 1930. № 24. Ст. 255
[42] Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 28. ст. 581.
[43] Ведомости ВС СССР. 1989. № 15. Ст. 105.
[44] Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 10. Ст. 129.
[45] Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. ст. 327.
[46] Ведомости СНД и ВС. 1991. № 22. ст. 768.
[47] Ст. 544 Французского гражданского кодекса
[48] Не смотря на то, что обладатель титула пожизненного наследуемого владения также может передать его наследникам по закону или по завещанию, эта возможность – единственный способ распоряжения земельным участком, разрешенная законом, поэтому владелец не может обременить такой участок завещательным отказом.
[49] Здесь необходимо иметь ввиду, что ранее установленный сервитут сохраняется при передаче земельного участка по наследству, но он не возникает на основании завещательного отказа.
[50] Статья 1137 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что право пользования, например, жилым помещением может быть установлено на период жизни отказополучателя или на иной срок.
[51] В государственную или муниципальную собственность земельный участок может перейти на основании завещания или как выморочное имущество, обремененное завещательным отказом.
[52] Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В трех томах. Том I /Под ред. В.А. Томсинова, 2003. С. 520.
[53] Козырь О.М. Комментарий к главе IV Земельного кодекса РФ //Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Изд-во «БЕК», 2002. С. 79.
[54] Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. Ч. 1). М.: Статут, 1997. с. 227.
[55] Мейер Д.И. Русское гражданское право. Чтения Д.И.Мейера: под ред. А.И. Вицына. 1915.