Управление собственностью
Собственность как экономическая категория
Собственность - общественные отношения по поводу распределения, описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.
Экономические отношения собственности - это отношения, которые складываются между субъектами экономической деятельности по поводу каких-либо благ. Эти отношения возникают лишь при условии существования как минимум двух субъектов.
Существует следующее содержание собственности:
· экономическое;
· юридическое.
Система экономических отношений собственности состоит из следующих элементов:
1. Присвоение собственности - это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование вещью или благом.
2. Использование собственности для хозяйственной деятельности может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту.
3. Передача собственности может быть осуществлена насильственно, либо добровольно.
Экономические отношения, связанные с собственностью, оказывают влияние на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. Из-за этого люди могут вступать между собой в конфликт, следовательно, собственность не может быть только экономической категорией. Она должна быть урегулирована правовыми нормами, то есть системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.
Собственность как правовая категории
Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.
Собственность - это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества.
Согласно Конституции РФ (п. 2 ст. 8) и ГК РФ (ст. 212) в России признаются следующие формы собственности:
• частная;
• государственная;
• муниципальная;
• иные формы.
Субъектами права собственности могут быть:
• физические лица;
• юридические лица;
• государственные и муниципальные образования.
Предприятия, имущество которых находится в собственности граждан и (или) юридических лиц, являются частными предприятиями.
Среди промышленных предприятий большинство имеет организационно-правовую форму акционерных обществ, немного предприятий действует в форме обществ с ограниченной ответственностью.
Предприятия малого бизнеса имеют форму различных товариществ и производственных кооперативов.
Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью являются собственниками имущества предприятий, хотя образовано это имущество вкладами их членов (участников).
Имущество государственных унитарных и муниципальных предприятий принадлежит либо РФ, либо субъектам РФ, либо муниципальным образованиям. Правомочия собственников выполняют соответствующие государственные и муниципальные органы управления.
Сами государственные и муниципальные предприятия наделяются правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления, т.е. ограниченными вещными правами (ст. 294, 269 ГК РФ).
Государственные унитарные предприятия - это предприятия, приватизация которых ограничена или не допускается.
Муниципальные предприятия - это предприятия коммунального хозяйства, ремонта жилищного фонда, местной промышленности и ремесел.
Государственное предприятие, наделенное только правом оперативного управления имуществом, называется казенным.
К казенным относятся предприятия:
• выпускающие продукцию, которую разрешено производить только на государственных предприятиях;
• производящие продукцию, более 50% которой приобретает государство;
• не подлежащие общей приватизации.
Государственное унитарное предприятие – предприятие, которое наделено правом хозяйственного ведения. Оно владеет и пользуется имуществом, но распоряжение имуществом может ограничено - только с согласия собственника.
К имуществу, которым унитарное предприятие может само распоряжаться, относятся:
· оборотные средства;
· часть основных фондов, в основном это движимое имущество.
Сейчас функцию собственника от имени Государства выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его региональные органы.
В связи с принятием Земельного кодекса РФ особое место приобрели вопросы регулирования земельных отношений.
Предприятия могут иметь земельные участки на праве постоянного пользования, праве аренды или на праве собственности.
Участники земельных отношений могут выступать в качестве:
• собственников земельных участков;
• землепользователей - при наличии права постоянного (бессрочного) пользования;
• землевладельцев - граждане при наличии права пожизненного наследуемого владения;
• арендаторов земельных участков - по договору аренды или субаренды;
• обладателей сервитутов - при наличии права ограниченного пользования чужими земельными участками.
Земли подразделяются на следующие категории:
1) сельскохозяйственного назначения;
2) поселений;
3) специального назначения — промышленности, энергетики, транспорта и т.д.;
4) особо охраняемых территорий и объектов;
5) лесного фонда;
6) водного фонда;
7) запаса.
Большинство промышленных предприятии, расположенных в городах, занимает участки, относящиеся к землям поселений, в составе которых могут выделяться производственные территориальные зоны.
Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды объектов собственности:
• интеллектуальную собственность;
• движимое имущество (ценные бумаги, деньги, драгоценные металлы);
• недвижимое имущество (земля, промышленные и жилые здания).
Если выполнены предусмотренные на законодательном уровне правила, субъект наделяется правом собственности на объект собственности.
Право собственности - центральное среди вещных прав, причем последние так или иначе производные от него.
К вещным правам, кроме права собственности, относятся также:
• право постоянного пользования землей;
• право хозяйственного ведения;
• право оперативного управления;
• сервитута (право временного пользования чужой собственностью).
Согласно формуле, право собственности включает три правомочия: владение, пользование и распоряжение.
• Владение – обладание имуществом, содержание его в свое бизнесе.
• Пользование - использование или эксплуатация имущества, извлечение из него пользы.
• Распоряжение — определение юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.
Права владения и использования собственник может полностью передать другому лицу, а право распоряжения - частично.
Передача имущества в доверительное управление другому лицу не влечет перехода права собственности, т.е. при этом собственник остается собственником и сохраняет за собой все юридические рычаги власти над имуществом.
Существуют два противоположных подхода к собственности:
1. социалистический, исходящий из того, что вся собственность - общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества.
В данном подход исключается право собственности граждан и юридических лиц.
2. капиталистический, признающий все три вида права собственности – государственную, физического и юридического лица.
При органичном совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темпов экономического роста. Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях — социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства.