П а м я т к а НАБЛЮДАТЕЛя
На выборах Президента РФ 18 марта 2018 г.
Возьмите с собой на участок:
- Памятку наблюдателя, Федеральные Законы №19-ФЗ от 10.01.2003 г. "О выборах Президента РФ" и №67-ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
· направление о назначении наблюдателем и паспорт;
· бумагу, в т.ч. для написания заявлений;
· ручку;
· мобильный телефон, диктофон - по возможности.
ЦИК РФ разослал на каждый участок обстоятельную памятку наблюдателя. Ее можно скачать в формате PDF c сайта ЦИКа: https://cikrf.ru/nablyudatelyam-i-ekspertam/metodicheskie-materialy/
Открытие избирательного участка
1. Надо прибыть на избирательный участок не позднее 7.30.
2. Предъявите направление о назначении наблюдателем и паспорт председателю (секретарю комиссии).
Познакомьтесь с председателем комиссии, заместителем председателя, секретарем; запишите их фамилии, имена и отчества.
Наладьте контакт с другими наблюдателями и т.п.
3. Выясните, запишите и сообщите в районный штаб:
· число избирательных бюллетеней, полученных комиссией;
· число избирателей, внесенных в список избирателей на 8.00;
· ведется ли видеонаблюдение;
· применяются ли для голосования комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы) или комплексы электронного голосования (КЭГи).
· Проведено ли тестирование КОИБ, протокол тестирования распечатан и подписан председателем, заместителем председателя и секретарем УИК.
· Предъявлены ли присутствующим пустые накопители КОИБ, пустые переносные ящики для голосования и резервный стационарный ящик для голосования
· Опечатаны ли места соединения сканирующих устройств с накопителями для бюллетеней КОИБ; опечатаны ли пустые переносные ящики для голосования и резервный стационарный ящик для голосования; опечатаны ли прорези для опускания бюллетеней в резервном стационарном ящике
· Удостоверьтесь, что избирательные ящики, и стационарные, и переносные находятся в поле зрения наблюдателей и всей комиссии.
· Удостоверьтесь, что в кабинах для тайного голосования имеются ручки, а не карандаши и отсутствуют агитматериалы.
ГОЛОСОВАНИЕ
Убедитесь, что:
· каждая книга списка избирателей сброшюрована (прошита), заверена печатью и подписью председателя, имеет титульный лист с указанием порядкового номера книги и общего количества книг, страницы и строки в книге пронумерованы по порядку;
· избирательные бюллетени оформлены надлежащим образом (имеются подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; печать комиссии; защитный знак (марка).
Контролируйте, чтобы бюллетени выдавались лично избирателю только по его паспорту либо заменяющего его документу.
Внимание! Подсчет опускаемых бюллетеней в ящики для голосования – одна из основных задач контроля. Для этого надо считать избирателей, заполняя заранее заготовленные листы с пустыми таблицами (шахматками)
Контролируйте, чтобы избиратели голосовали лично.
Получайте у председателя (секретаря) комиссии информацию о явке избирателей на каждый отчетный период (10 часов, 12, 15 и 18 часов местного времени). В случае завышения отчетной явки по сравнению с Вашим подсчетом, сообщайте об этом в штаб.
Прием обращений (заявлений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования завершается в 14:00.
Сообщение председателем УИК о выезде группы членов УИК для проведения голосования вне помещения для голосования должно быть объявлено не позднее чем за 30 минут до выезда (выхода)
УИК должен обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами, равные с проводящими голосование членами УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования вне помещения.
| Такое голосование проводят только члены комиссии с правом решающего голоса. Выезд осуществляется лишь к тем избирателям, которые внесены в реестр до выезда членов комиссии. При этом вправе присутствовать еще двое из числа наблюдателей или членов комиссии с правом совещательного голоса. Если подано больше 20-30 заявлений, значит, при таком голосовании готовится фальсификация (желательно чтобы с такими урнами отправились на Ваш взгляд независимые наблюдатель, если вы на участке от КПРФ один, в любом случае не покидайте участок, возможны ещё более серьезные нарушения). |
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
· сначала погашение неиспользованных бюллетеней, затем работа со списком избирателей,
· после этого вскрытие ящиков и подсчет бюллетеней.
В список избирателей (на каждой странице) вносятся записи, содержащие следующие данные:
• число избирателей, в списке избирателей, уточненное на 20.00;
• число бюллетеней, выданных избирателям на участке в день голосования (по числу подписей в списке избирателей);
• число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования (по количеству их заявлений с подписью о получении);
Суммарные данные по этим пунктам вносятся на последнюю страницу списка и заверяются подписями председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии и печатью комиссии.
После этого со списками могут знакомиться наблюдатели.
Председатель оглашает эти данные перед подсчетом голосов. Они вносятся в соответствующие строки увеличенной формы Протокола об итогах голосования.
Следите, чтобы избирательные ящики вскрывались поочередно: вначале каждый переносной, затем стационарные.
Число бюллетеней в каждом переносном избирательном ящике не должно быть больше числа указанных в акте письменных заявлений избирателей о голосовании вне избирательного участка, отмеченных подписями за каждый выданный бюллетень.
ВНИМАНИЕ! В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число соответствующих заявлений, все бюллетени в данном ящике решением комиссии должны быть признаны недействительными.
Сортировка избирательных бюллетеней проводилась с демонстрацией и оглашением каждой отметки, одновременный подсчет и оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускался.
Подсчет избирательных бюллетеней за каждого кандидата проводился путем их перекладывания.
Бюллетени упаковываются в отдельные пачки, а затем пачки с избирательными бюллетенями упаковываются в общий мешок (коробку), на котором указан номер участка, общее число всех избирательных бюллетеней; при опечатывании мешка (коробки) членам участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в п.5 ст.23 № 19-ФЗ предоставлена возможность проставления своей подписи.
| Подсчет голосов избирателей через КОИБ Количество избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования должно быть оглашено, внесено в увеличенную форму и пропущено через сканирующее устройство КОИБ. Оператор КОИБ должен распечатать результаты голосования по выборам. |
ЕслиВы сомневаетесь в правильности подсчета, требуйте пересчитать!
После подсчета голосов комиссия составляет протокол об итогах голосования. После завершения голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования не должно быть никаких перерывов в работе комиссии. Уход председателя (секретаря) комиссии в другое помещение до подписания протокола об итогах голосования – серьезный признак попытки незаконного согласования итогов голосования с администрацией.
Потребуйте копию протокола немедленно после подписания его 1-го экз.
Заверенную копию протокола должна изготовить комиссия. Не делайте копию сами. В копии должны быть: запись «Верно» или «Копия верна», подпись председателя, либо заместителя председателя либо секретаря избирательной комиссии с указанием фамилии и инициалов заверяющего копию, дата и время заверения, номер из регистра копий, который ведет комиссия, печать комиссии. Будьте внимательны. Отсутствие даже одного из этих реквизитов делает копию юридически недействительной.
Сдайте (перешлите) заверенную копию протокола об итогах голосования в штаб незамедлительно после ее получения.
КАК БОРОТЬСЯ С НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНА
1. Постоянно следить:
• за процессом выдачи бюллетеней;
• за избирательными ящиками как стационарными, так и за переносными.
2. Выявлять:
• повторно голосующих "избирателей";
• лиц, которые, не отметившись в списке избирателей, прямо идут к избирательным ящикам.
3. При выявлении нарушений Закона:
· обратиться к председателю комиссии;
· поддерживать других наблюдателей, членов комиссии, протестующих против нарушений закона;
· при сокрытии председателем, секретарем комиссии информации о явке избирателей, числе избирателей в списке, нарушении последовательности действий после завершения голосования, одновременном оглашении и подсчете бюллетеней несколькими членами комиссии, других серьезных нарушениях составлять заявления в двух экземплярах: 1-й передать председателю комиссии и требовать регистрации, рассмотрения, 2-й сдать вместе с протоколом комиссии в штаб;
· при возникновении конфликтных ситуаций обращаться в штаб, к члену ТИК от КПРФ
Федеральный Закон "О выборах Президента РФ" устанавливает следующие полномочия наблюдателя и члена комиссии (п.12 ст.23):
Наблюдатель имеет право:
1) знакомиться со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
Наблюдатель не вправе (п.13 ст. 23):
1. выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2. расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3. заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4. предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5. принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6. совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7. вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8. участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Контактный телефон:
8 (952) 505 – 22 – 08
8 (952) 505 – 22 – 10
8 (952) 505 – 22 – 78
8 (952) 505 – 22 – 86
8 (951) 808 – 66 - 75