7.1. Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
7.1.1. План-график инструментального контроля стационарных источников выбросов с указанием загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений;
В план-график инструментального контроля стационарных источников выбросов включаются загрязняющие вещества, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены нормативы допустимых выбросов, технологические нормативы выбросов и (или) временно разрешенные выбросы.
В целях определения периодичности отбора проб при осуществлении инструментального контроля стационарных источников выбросов по каждому источнику выбросов и выбрасываемому загрязняющему веществу устанавливается категория выброса посредством расчета параметров Фкk,j и Qk,j, характеризующих влияние выброса j-го вещества из k-го источника выбросов на загрязнение атмосферного воздуха прилегающих к объекту территорий, по следующем формулам:
где:
Фk,j характеризует степень соответствия величины выброса j-го вещества из k-го источника выбросов нормативам качества атмосферного воздуха с учетом высоты источника выбросов и эффективности очистки газа;
Qk,j. характеризует расчетную с учетом неблагоприятных метеорологических условий выброса максимальную концентрацию j-го загрязняющего вещества из k-го источника выброса на границе ближайшей жилой застройки с учетом эффективности очистки газа;
Мk,j (г/с) - величина выброса j-го загрязняющего вещества из k-го источника выброса;
ПДКj (мг/м3) - максимальная разовая предельно допустимая концентрация;
qж k,j (в долях ПДКj) - максимальная по метеорологическим условиям (скоростям и направлениям ветра) расчетная приземная концентрация данного (j-го) вещества, создаваемая выбросом из рассматриваемого (k-го) источника на границе ближайшей жилой застройки;
К.П.Д.k,j (%) - средний эксплуатационный коэффициент полезного действия установки очистки газа, установленного на k-м источнике выбросов при улавливании j-го загрязняющего вещества;
Нk (м) - высота источника выброса.
9.1.3.1 В случае, если высота источника выброса менее 2 м, Нk принимается равным 2 м (Нk = 2 м).
9.1.3.2. В целях определения периодичности отбора проб при осуществлении инструментального контроля стационарных источников выбросов предусматриваются 4 категории выбросов (I, II, III, IV) с подразделением I, II, III категорий на 2 подкатегории (IА, IБ; IIА, IIБ; IIIА, IIIБ).
9.1.3.3. Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IА подкатегории I категории выбросов при выполнении следующих условий: Фк k,j > 5 и Qk,j і 0,5.
Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IБ подкатегории I категории выбросов при выполнении следующих условий: 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j і 0,5.
9.1.3.4. Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IIА подкатегории II категории выбросов при одновременном выполнении следующих условий:
а) Фк k,j > 5 и Qk,j < 0,5;
б) для рассматриваемого источника выбросов разработаны мероприятия по сокращению выбросов данного загрязняющего вещества в рамках достижения нормативов предельно допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов выбросов на период реализации программы повышения экологической эффективности.
Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IIБ подкатегории II категории выбросов при одновременном выполнении следующих условий:
а) 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j < 0,5;
б) для рассматриваемого источника выбросов разработаны мероприятия по сокращению выбросов данного загрязняющего вещества в рамках достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов выбросов на период реализации программы повышения экологической эффективности.
9.1.3.5. Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IIIА подкатегории III категории выбросов при выполнении следующих условий: Фк k,j > 5 и Qk,j < 0,5.
Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IIIБ подкатегории III категории выбросов при выполнении следующих условий: 0,001 ≤ Фк k,j ≤ 5 и Qk,j < 0,5.
9.1.3.6. Источник выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу соответствует IV категории выбросов при выполнении следующих условий:
Фк k,j < 0,001 и Qk,j < 0,5.
9.1.3.7. Исходя из определенной категории источника выбросов по выбрасываемому загрязняющему веществу предусматривается следующая периодичность отбора проб при осуществлении инструментального контроля:
I категория:
IА подкатегория – не реже 1 раза в месяц;
IБ подкатегория – не реже 1 раза в квартал;
II категория:
IIА подкатегория – не реже 1 раза в квартал;
IIБ подкатегория – не реже 2 раз в год;
III категория:
IIIА подкатегория – не реже 2 раз в год;
IIIБ подкатегория – не реже 1 раза в год;
IV категория – не реже 1 раза в 5 лет.
9.1.3.8 Для стационарного источника выбросов, оснащенного автоматическими средствами измерения и учета объема и массы выбросов, в отношении веществ, по которым проводятся автоматические измерения, не требуется определения периодичности отбора проб, предусмотренного п. 9.1.3 настоящего документа.
9.1.3.9. Периодичность инструментального контроля источников выбросов может быть увеличена в случаях:
работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или при переводе его на новый постоянный режим работы;
завершения строительства, капитального ремонта или реконструкции установки;
неблагоприятных метеорологических условий
7.1.2. План-график проведения проверок работы установок очистки газов
Периодичность проведения проверок работы установок очистки газов устанавливается согласно правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденных в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; 2011, № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; № 29, ст. 4359)
7.1.3. План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов источников объекта с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений
В план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов источников объекта включаются адреса (географические координаты) пунктов наблюдений, перечень контролируемых на каждом пункте загрязняющих веществ, методы их определения и периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В целях установления применяемых при проведении наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха методов определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (расчетных или инструментальных) и перечня загрязняющих веществ, в отношении которых осуществляется наблюдение в зоне влияния выбросов источников объектов, по каждому выбрасываемому загрязняющему веществу рассчитывается показатель воздухопотребления (далее - ВП) по следующей формуле:
ВПi= k1k2 Mi/ПДКi
где:
ВПi (км3/год) – объем атмосферного воздуха, необходимого для разбавления выброса i-го загрязняющего вещества до установленного значения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ (далее - ПДКi);
Мi (т/год) - годовой валовый выброс i-го загрязняющего вещества от всех источников рассматриваемого объекта;
ПДКi (мг/м3) – максимальная разовая предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ (для загрязняющих веществ, по которым максимальные разовые ПДК не установлены, в данной формуле используются значения среднегодовых, или, в их отсутствии, среднесуточных ПДК, а значения мощности выброса Mi умножаются на коэффициент 0,1);
k1 - коэффициент равный 1 для объектов, расположенных севернее 520 с.ш. на Европейской территории России и равный 1,5 для остальной части России;
k2 – коэффициент, определяемый в зависимости от средней высоты источников предприятия (Н, м) по формулам:
9.1.7 Загрязняющие вещества, для которых значение
ВПi ˃ 10000 км3/год, включаются в перечень загрязняющих веществ, наблюдения за которыми в зоне влияния объекта обязательны.
9.1.8. При расчетном значении ВПi ˃ 30000 км3/год наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта проводятся в непрерывном режиме с использованием автоматизированных средств измерения (с непрерывным отбором проб), а при отсутствии таких средств для загрязняющих веществ наблюдения проводятся в дискретном режиме с отбором проб (ежесуточно, не реже 4-х раз в сутки) и последующим их лабораторным анализом.
9.1.9. При расчетном значении 10000 км3/год < ВПi < 30000 км3/год в зоне влияния объекта допускается проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в дискретном режиме с отбором проб (ежесуточно, не реже
4-х раз в сутки) и последующим их лабораторным анализом.
Проведение дискретных наблюдений допускается осуществлять на маршрутных постах с использование передвижной лаборатории, оснащенной необходимыми приборами и оборудованием.
9.1.10. При расчетном значении 1000 км3/год < ВПi < 10000 км3/год в рамках наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния объекта осуществляется ежегодное выполнение расчетов загрязнения атмосферного воздуха с использованием данных, полученных в результате проведения инвентаризации выбросов и её корректировки, и принятых в установленном порядке программ расчета рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферном воздухе.
9.1.11. При расчетном показателе ВПi ≤ 1000 км3/год, регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния объекта допускается не проводить.
9.1.12 Для объектов, соответствующих требованиям пунктов 9.1.7 – 9.1.8 настоящего документа, наблюдения организуются не менее чем в четырех точках, одна из которых находится с подветренной стороны от центра промышленной площадки объекта в направлении преобладающих ветров.
9.1.13. Пункты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха размещаются на выделенном в зоне влияния объекта земельном участке в области наибольших приземных концентраций, полученных по результатам расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, не менее чем по четырем разным направлениям от объекта.
При наличии в зоне влияния объекта населенных пунктов, пункты наблюдений размещаются на территории населенных пунктов с учетом требований абзаца первого пункта 9.1.12 настоящего документа.
7.1.4. Перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха
7.2. Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов;
7.2.1. Мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.
Мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205.
7.2.2. Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод, разработанную в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества
Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод, разработанную в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205;
Программа проведение измерений качества сточных и (или) дренажных вод, предусмотренная абзацем третьем пункта 9.2.1 настоящего документа, содержит перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, технологическим нормативам сбросов, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категории устанавливается не менее одного раза в месяц осуществления сброса сточных вод, по показателю токсичность - не менее одного раза в квартал.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичность - не менее одного раза в квартал
7.2.3. План-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков
Периодичность проведения проверок работы очистных сооружений устанавливается не реже 2 раз в год.
7.2.4. Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной.
Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной, разработанную в соответствии с приказом Минприроды России от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2007, регистрационный № 9317);
Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной, предусмотренная абзацем пятым пункта 9.2.1 настоящего документа, предусматривает осуществление наблюдений за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод в водный объект в основные гидрологические фазы (для водотоков) и основные гидрологические ситуации (для водоемов) согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков» и в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод в фоновом и контрольном створах водного объекта совмещается со сроками наблюдений за сточными водами для объектов I, II и III категории, предусмотренными пунктом 9.2.3 настоящего документа.
Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной, предусмотренная абзацем пятым пункта 9.2.1 настоящего документа, содержит перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, технологическим нормативам сбросов, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений, использованных при проведении наблюдений за водным объектом
7.2.5. Программа контроля состава и свойств сточных вод.
Программа контроля состава и свойств сточных вод, разработанную и утвержденную в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 26, ст. 3347), в случае, если на объекте осуществляется прием сточных вод от иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
7.3. Производственный контроль в области обращения с отходами;
7.3.1. Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, разрабатываемую в установленном порядке
7.3.2. Перечень и план-график осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
7.4. Производственный контроль в области использования и охраны земель.
7.4.1. Программа наблюдений за загрязнением земель на территории объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду с описанием рельефа местности, растительного покрова, типа почвы, уровня грунтовых вод, характера землепользования, с указанием данных об источниках загрязнения, перечня измеряемых загрязняющих веществ, методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, периодичности наблюдений.
В программу наблюдений за загрязнением земель на территории объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду загрязняющие вещества, указанные в разделе III «Для почв» перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4524), в случае, если в перечне маркерных веществ, выбрасываемых объектом в атмосферный воздух, содержатся указанные загрязняющие вещества, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах I категории.
Периодичность наблюдений за загрязнением земель на территории объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду в отношении загрязняющих веществ, предусмотренных пунктом 9.4.2 настоящего документа, устанавливается не реже 1 раза в год.
В программу наблюдений за загрязнением земель при принятии мер по устранению последствий аварийной ситуации при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах I и II категории включаются загрязняющие вещества, указанные в разделе III «Для почв» перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, в результате поступления которых произошло загрязнение земель при возникновении такой аварийной ситуации.
Программа наблюдений за загрязнением земель на территории объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду содержит описание используемых при проведении наблюдений методов отбора и подготовки проб, согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 17.4.3.01-83. «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб» и Межгосударственным стандартом ГОСТ 17.4.4.02-84 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» и в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Для объектов размещения отходов, которые относятся к объектам I категории, отдельный подраздел «Производственный контроль в области использования и охраны земель» в Программе не предусматривается.
7.4.2. Карта-схема промышленной площадки объекта и территории в пределах его воздействия на окружающую среду с указанием расположения точек отбора проб, которые размещаются согласно Межгосударственному стандарту
ГОСТ 17.4.3.01-83. «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб»;
7.4.3. Описание мероприятий, направленных на ликвидацию или локализацию загрязняющих веществ, в результате поступления которых произошло загрязнение земель при наблюдении за загрязнением земель на территории объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду в случае возникновения аварийных ситуаций
7.5. Производственный контроль в области охраны и пользования недрами;
Подраздел «Производственный контроль области использования и охраны недр» включается в Программу в случае, если на объекте осуществляется недропользование или иная хозяйственная деятельность, влияющая на состояние недр, и содержит мероприятия по проведению объектного (локального) мониторинга состояния недр, предусмотренного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.05.2001 № 433 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 24.07.2001, регистрационный № 2818), согласно условиям лицензии на пользование недрами.
7.6. Производственный контроль за состоянием животного и растительного мира;
Подраздел «Производственный контроль за состоянием животного и растительного мира» включается в Программу в случае осуществления хозяйственной и иной деятельности на объектах 1 категории по добыче угля, сырой нефти и природного газа при условии воздействия указанных объектов на объекты животного и растительного мира.
7.6.1. Качественные и количественные сведения о численности, особенностях распространения и местах обитаниях индикаторных, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации (далее – объекты животного и растительного мира).
7.6.2. Карта-схема зоны воздействия объекта на окружающую среду в отношении объектов животного и растительного мира с указанием их мест обитания;
7.6.3. Программа мониторинга объектов животного и растительного мира в пределах воздействия объекта на окружающую среду, включая план-график наблюдений за состоянием объектов животного и растительного мира и их мест обитания, схему стационарных и маршрутных полевых исследований, используемые методики по осуществлению наблюдений за состоянием объектов животного и растительного мира (при их отсутствии – используемые научные подходы, представляющие возможность осуществлять систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием видов или групп видов объектов животного и растительного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания), методы оценки эффективности принятых мер по сохранению объектов животного и растительного мира и способы снижения негативного воздействия.
Периодичность наблюдений за состоянием объектов животного и растительного мира, а также используемые методики (научные подходы) определяются исходя из особенностей биологии объектов животного и растительного мира и оказываемых объектом видов воздействия на окружающую среду.
7.6.4. План-график проведения проверок исправности и эффективности работы технических устройств и оборудования, служащих для предотвращения гибели объектов животного мира, в том числе при аварийных, чрезвычайных ситуациях.
7.7. Производственный контроль за реализацией программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды».
Подраздел «Производственный контроль за реализацией программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды» содержит перечень мероприятий, предусмотренный программой повышения экологической эффективности или планом мероприятий по охране окружающей среды, сроки их выполнения, периодичность контроля по их исполнению, достижению показателей и соблюдению графика поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду.