В 2015 году таможенными экспертами в интересах таможенных органов выполнено 41 080 экспертиз и исследований, в том числе:
таможенных экспертиз и исследований – 24 771;
экспертиз в рамках производства дел об АП – 13 179;
экспертиз в рамках уголовных дел – 727;
справок специалиста – 2 403.
Динамика экспертно-криминалистического обеспечения деятельности
Таможенных органов за 2014 – 2015 годы
По итогам 2015 года 43 «выносными» экспертно-криминалистическими подразделениями Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ), расположенными в зонах таможенного контроля, выполнено 17 412 экспертиз, из них 5 908 (34%) экспертиз выявили нарушения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Всего в 2015 году выявлены нарушения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле по результатам 9 906 таможенных экспертиз (40% от общего количества проведенных таможенных экспертиз
и исследований).
По результатам проведенных экспертиз доначислено в федеральный бюджет 4 393 млн. рублей, возбуждено 6 162 дела об АП и 399 уголовных дел.
Среднемесячная нагрузка на одного эксперта составила 10 экспертиз.
В соответствии Порядком непрерывного экспертно-криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов, утвержденным приказом
ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2690, должностные лица ЦЭКТУ
187 раз привлекались в качестве специалистов (экспертов) к участию в оперативных мероприятиях и следственных действиях.
В рамках непрерывного экспертно-криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов должностными лицами ЦЭКТУ выполнены 382 исследования в отношении наркотических средств, психотропных
и сильнодействующих веществ. По результатам проведенных экспертных исследований возбуждено 77 уголовных дел.
За 2015 год заключения таможенных экспертов ЦЭКТУ были предметом исследования как одно из доказательств при разрешении судебных споров между таможенными органами и участниками ВЭД по 11 127 делам, в том числе:
по 7 615 делам вынесены решения в пользу таможенных органов;
по 336 делам вынесены решения в пользу участников ВЭД;
182 дела прекращены;
2 994 дела находятся на рассмотрении и обжаловании в вышестоящей судебной инстанции.
С 22 по 26 июня 2015 года проведена 5-я Международная научно-практическая конференция по проблемным вопросам экспертной деятельности
(г. Светлогорск, Калининградская область). В конференции приняли участие делегации из Германии, Италии, Узбекистана, Казахстана, Белоруссии, Киргизии.
Организация правоохранительной деятельности
В таможенных органах
Правоохранительная деятельность
таможенных органов в части расследования уголовных дел
и дел об административных правонарушениях
В 2015 году таможенными органами возбуждено 2 031 уголовное дело
(в 2014 году – 1 890 дел). В отношении конкретных лиц возбуждено
1 213 уголовных дел (в 2014 году – 1 185 дел).
Из общего количества уголовных дел 399 дел возбуждено по статье
229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры) (в 2014 году – 491 дело), 544 дела – по статье 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники) (в 2014 году – 616 дел),
25 дел – по статье 200.2 УК РФ (контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий), 88 дел – по статье 200.1 УК РФ (контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов) (в 2014 году – 76 дел),
691 дело – по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей)
(в 2014 году – 506 дел), 168 дел – по статье 193 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте
или валюте Российской Федерации) (в 2014 году – 132 дела), 90 дел –
по статье 193.1 УК РФ (перевод денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов) (в 2014 году – 33 дела), 7 дел – по статье 189 УК РФ (незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники)
(в 2014 году – 9 дел), 11 дел – по статье 173.1 УК РФ (незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица) (в 2014 году – 20 дел),
8 дел – по статье 173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица) (в 2014 году – 6 дел).
Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, составила более 2,2 млрд. рублей. Сумма неуплаченных таможенных платежей – 4,3 млрд. рублей. Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации на сумму около 33,6 млрд. рублей. Переведено денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов на сумму более 19,4 млрд. рублей. Размер незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов составил около 244 млн. рублей. Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий составила более 256 млн. рублей.
Из незаконного оборота изъято свыше 1,2 тонн наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, что в 2,5 раза больше аналогичного показателя 2014 года (свыше 465 кг), более 14,3 кг сильнодействующих веществ (в 2014 году – 20 кг).
В результате принятых мер по установлению фактических обстоятельств совершения противоправных деяний и изобличению виновных лиц подозреваемыми и обвиняемыми в ходе расследования уголовных дел в федеральный бюджет уплачено таможенных платежей на сумму около
271 млн. рублей (в 2014 году – более 32 млн. рублей).
По подозрению в совершении преступлений должностными лицами таможенных органов задержано 133 лица (в 2014 году – 168 лиц).
В суды с обвинительными актами/постановлениями направлено
140 уголовных дел (в 2014 году – 142 дела). Судами по 100 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры (в 2014 году – по 134 делам), 4 дела прекращены в связи с деятельным раскаянием (в 2014 году – 6 дел).
В 2015 году таможенными органами возбуждены 85 523 дела об АП
(в 2014 году – 80 385 дел). По результатам рассмотрения дел об АП принято 84 224 решения (в 2014 году – 79 353 решения), из них должностными лицами таможенных органов принято 54 400 решений (в 2014 году – 50 809 решений), судом или уполномоченным органом – 29 824 решения (в 2014 году –
28 544 решения).
Назначено наказаний по 80 614 делам об АП на общую сумму около
196 млрд. рублей (в 2014 году – по 76 299 делам на сумму около
340 млрд. рублей), из них должностными лицами таможенных органов назначено наказаний по 52 802 делам об АП на сумму 3,2 млрд. рублей (в 2014 году –
по 49 541 делу об АП на сумму 2,2 млрд. рублей), судом или уполномоченным органом – по 27 812 делам об АП на сумму 192,7 млрд. рублей (в 2014 году –
по 26 758 делам об АП на сумму 337,5 млрд. рублей).
В 2015 году таможенными органами принято 909 решений по результатам пересмотра постановлений по делам об АП, количество решений увеличилось на 14% по сравнению с 2014 годом (798 решений), из них 564 решения по жалобам лиц и 345 решений по протестам прокуроров.
На исполнении в подразделениях распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов находилось 66 006 постановлений по делам об АП на сумму административных штрафов около 2,9 млрд. рублей
(за 2014 год – 58 340 постановлений по делам об АП на сумму более
2,7 млрд. рублей).
Исполнено 47 708 постановлений по делам об АП, по которым взыскано административных штрафов (с учетом постановлений, принятых к исполнению в предыдущих отчетных периодах) на сумму свыше 1,1 млрд. рублей (в 2014 году – 42 849 постановлений по делам об АП на сумму более 928 млн. рублей).
В 2015 году количество исполненных постановлений по делам об АП увеличилось на 11%, доля исполненных постановлений по делам об АП в общем количестве поступивших на исполнение постановлений осталась практически на прежнем уровне (73 – 74%), а сумма взысканных административных штрафов увеличилась (с 35 до 41%).
Доля исполненных региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, постановлений по делам об АП в общем количестве по ФТС России
