Практическое занятие 6
1. Понятие и виды рабочего времени по трудовому праву (общее и специальное)
Понятие рабочего времени приводится в ч. 1 ст. 91 ТК РФ. Рабочим является время, в течение которого работник должен трудиться, то есть исполнять свои трудовые функции. Оно определено в правилах внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) либо заключенном с руководителем договоре.
Время работы включает в себя не только промежуток, когда работник непосредственно работает, но и период, в который работник не трудится, но который согласно требованиям
К такому времени закон приравнивает:
· Перерывы для женщин, которые предоставляются для кормления детей в возрасте до 18 месяцев (ст. 258 ТК РФ).
· Простой (ст. 157 ТК РФ). Это время, когда работа невозможна, например, ввиду поломки оборудования на предприятии. Когда в простое виноват работодатель либо ответственность лежит одновременно на работодателе и работнике, время простоя оплачивается. Если простой вызван виновными действиями работника, за это время не ему платят.
· Перерыв для еды и отдыха (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). Приравнивается к работе тогда, когда сотрудники не могут поесть и отдохнуть без отрыва от работы, в частности когда нет возможности приостановить работу.
· Специальные перерывы, предусмотренные технологией производства либо обязательные при труде на холоде или в жару (ст. 109 ТК РФ, информация Роспотребнадзора от 30.07.2014).
Трудящиеся, работающие по обычному графику в будни, могут быть привлечены к труду как в выходные, так и в праздники, но только с их согласия. Аналогичная ситуация и с ночным временем. Однако некоторые работники к труду ночью, в выходные и праздники не привлекаются, в частности беременные, инвалиды, несовершеннолетние.
Рабочее время может быть установлено для сотрудников организации 2 способами: либо в договоре с каждым из них, либо в ПВТР для всех трудящихся.
Виды продолжительности рабочего времени (общая характеристика)
Понятию и видам рабочего времени уделено внимание в различных нормах права (конвенциях Международной организации труда (МОТ), постановлениях Правительства РФ и даже ныне действующих постановлениях ВС РСФСР), которые дополняют и разъясняют общую
информацию относительно порядка применения того или иного вида рабочего времени, изложенную в ТК РФ.
В трудовом законодательстве выделяются 3 вида рабочего времени. Дифференциация осуществляется исходя из его недельной продолжительности:
1. Нормальная продолжительность — 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Наиболее широко распространена.
2. Сокращенная продолжительность (ст. 92 ТК РФ). Устанавливается более короткое время труда в неделю для некоторых трудящихся.
3. Неполная продолжительность (ст. 93 ТК РФ). Дает сторонам трудового договора возможность договориться о том, что трудовой день или неделя будут неполными.
Более того, в некоторых случаях руководитель обязан принять заявление трудящегося об установлении такой продолжительности трудового времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время должно быть нормировано, то есть определению подлежит максимальное количество часов, которые обязан отработать тот или иной работник за определенное время. Иное означало бы возможность бесконтрольного привлечения к труду, что граничит с рабством, которое недопустимо.
Нормальное количество, установленное законодателем, составляет 40 рабочих часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Данное правило изначально было зафиксировано международным сообществом в Конвенции МОТ от 22.06.1935 № 37, которая, в свою очередь, была ратифицирована СССР в июне 1956 года.
Как указывается в самой конвенции, цель введения 40-часовой рабочей недели — не допустить снижения уровня жизни работников.
Эта цифра (40 часов) общая абсолютно для всех работодателей, будь то частные фирмы или государственные учреждения. 40 часов оптимально подходят для 5-дневной недели с 8-часовым рабочим днем. Допускается и иное распределение часов между рабочими днями, более сокращенная либо удлиненная (на 1 день) неделя.
Единственными разрешенными случаями, когда допускается превышение 40-часового порога в неделю, являются сверхурочный труд и ненормированный рабочий день. Однако в обоих случаях норма остается прежней, а часы,
отработанные сверх нее, оплачиваются дополнительно (при сверхурочной работе) или компенсируются дополнительными днями отдыха (при ненормированной).
2. Виды специального рабочего времени: сокращенное, неполное, ночное, работа в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа. Регулирование труда педагогических работников
Рабочее время разделяется на виды и различается по его продолжительности:
1. Нормальное;
2. Сокращенное;
3. Неполное;
4. Сверхурочное;
5. Ночное.
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовых функций и других факторов.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих работников:
- для лиц в возрасте до 16 лет не более 24 часов в неделю;
- для лиц в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов;
- для работников, занятых с вредными и (или) опасными условиями труда – не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для отдельных категорий работников с повышенным эмоциональным, умственным, нервным напряжением:
таких как учителя, врачи и другие работники с особым характером труда. Например, для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч.1 ст.333 ТК РФ), для медицинских работников не более 39 часов в неделю (ст.50 ТК РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для женщин работающих в сельской местности и районах Крайнего Севера, для работников-инвалидов с оплатой труда как за нормальную рабочую неделю.
При сокращенном рабочем дне (по общему правилу) за неотработанные работником часы производится доплата из расчета среднего заработка работника.
Неполное рабочее время – это время менее нормированного нормального и сокращенного, устанавливаемого не законом, а в соответствии со ст.93 ТК РФ по соглашению сторон, и с оплатой пропорционально отработанному времени.
Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) устанавливается при приеме на работу или впоследствии по соглашению между работником и работодателем.
При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с тем, что установлено работодателем в Правилах внутреннего трудового распорядка или графиком для данной категории работников (например, вместо 8 часов – 4 часа).
Неполная рабочая неделя означает установление меньшего количества рабочих дней (меньше 5 или 6 дней). Возможно и установление работнику неполной рабочей недели с неполным рабочим днем (например, 3 рабочих дня в неделю продолжительностью по 4 часа).
Так, работодатель по просьбе работника обязан установить неполное рабочее время
1) беременным женщинам,
2) одному из родителей, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,
3) а также лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Неполное рабочее время устанавливается чаще по просьбе работника.
Если же инициатива принадлежит работодателю, то должен быть соблюден порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора (ст.74 ТУ РФ). Так, согласно ст.74 ТК РФ в целях предотвращения массового увольнения работников и сохранения рабочих мест работодатель
вправе с учетом мнения профсоюзного органа вводить неполное рабочее время на срок до 6 месяцев.
Если работник отказывается от продолжения работы на условиях данного режима рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (по сокращению численности или штата работников). Это имеет важное значение, поскольку при увольнении работников по указанному основанию им предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (например, выплата выходного пособия и сохранение заработной платы на период трудоустройства до 2 или 32 месяцев). Отмена режима неполного рабочего времени производится также работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
По общему правилу неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора на определенный срок либо без указания срока и закрепляется в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к нему. При этом запись в трудовой книжке об этом не делается.
За работниками, работающими неполное рабочее время, сохраняются в полном объеме все трудовые права (имеют право на ежегодный отпуск обычной продолжительности и т.д.).
Работа в ночное время
Ночным считается время с 22 до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час (ст. 96 ТК РФ).
Сокращение продолжительности ночной работы отработке не подлежит, т. е. оно влечет за собой уменьшение недельной продолжительности рабочего времени. Однако это не ведет к уменьшению заработной платы, так как работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ).
Не уменьшается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжительность ночной и дневной работы (смены) одинакова. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, СМИ и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.
К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением участия в
создании художественных произведений), и некоторые другие категории работников.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды и некоторые лица, воспитывающие детей, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (ч. 5 ст. 96 ТК РФ в редакции от 24 июля 2002 г.).
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами).
Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором, трудовым договором.
Сверхурочная работа
Установление нормы рабочего времени не исключает того факта, что при определенных обстоятельствах работа сверх этой нормы становится неизбежной. Нередко сами работники, пренебрегая интересами охраны труда, стремятся к удлинению рабочего времени в целях повышения заработка. В этом смысле свободное допущение сверхурочных работ означало бы, по существу, отказ от ограничения продолжительности рабочего времени, поэтому условия реальных трудовых отношений требуют правовой регламентации работы, осуществленной за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
В законе (ст. 97 ТК РФ) устанавливается, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя(сверхурочная работа).
Сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. (ст. 99 ТК РФ).
Поскольку применение сверхурочных работ ведет к превышению нормы рабочего времени, законодательство устанавливает правовые гарантии, обеспечивающие их ограничение. В качестве таких гарантий выступают:
а) установление в законе перечня обстоятельств, которые могут служить основанием для применения сверхурочных работ;
б) порядок разрешения сверхурочных работ;
в) ограничение количества сверхурочных работ для одного работника;
г) установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам.
Международные нормы и российское законодательство всегда исходили из того, что обстоятельства, при которых возможно превышение установленного рабочего времени, должны носить исключительный характер.
Этот принцип установила еще Конвенция МОТ № 1. принятая в 1919 г. Конвенция определила, что установленная ею максимальная продолжительность рабочего времени может быть превышена при несчастном случае, угрозе такового, при необходимости срочных работ по ремонту машин и оборудования или в обстановке действия непреодолимой силы, но лишь постольку, поскольку это необходимо во избежание серьезного нарушения нормальной работы предприятия.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Запрещается привлечение к сверхурочным работам:
-беременные женщины -работники, не достигшие 18 лет.
Привлечение к сверхурочным работам инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Сверхурочная работа не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год и оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Сверхурочные работы должны быть надлежащим образом оформлены и учтены. Работодатель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Невыполнение этой обязанности не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае когда они неправильно оформлены или не учтены.
Регулирование труда педагогических работников.
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. Трудовые договоры на замещение должностей научнопедагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научнопедагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научнопедагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс
на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
Не проводится конкурс на замещение должностей:
– декана факультета и заведующего кафедрой;
– научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
– научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет.
Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса не избранна должность или не изъявил
желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 4 ст. 336 ТК РФ.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений. Должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности.
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 ч в неделю.
Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством РФ.
Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.
4. Понятие и виды времени отдыха
В Российской Федерации право на отдых является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация их и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха – задача трудового законодательства и прежде всего ТК РФ.
Как видно из данного определения, время отдыха и рабочее время – это противоположные по своей сути категории и, вместе с тем, они взаимосвязаны. Сокращение продолжительности рабочего времени влечет увеличение времени отдыха и наоборот.
Виды времени отдыха, порядок его предоставления, а также гарантии реализации права на отдых установлены ТК РФ.
Особенности предоставления и использования времени отдыха отдельными категориями работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Особенности порядка предоставления и использования отдельных видов времени отдыха, а также его продолжительность могут быть установлены трудовым договором.
Виды времени отдыха. Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни и отпуска (ст. 107).
Перерывы в течение рабочего дня (смены). В зависимости от цели, с которой предоставляются перерывы в работе, они делятся на перерывы для отдыха и питания и специальные перерывы.
Конкретное время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. По соглашению между работником и работодателем работнику может быть установлено иное время перерыва для отдыха и питания, т.е. не совпадающее с общим.
На тех работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда.
На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего дня (смены) специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях на строительстве объекта зимой (например, на строительстве и ремонте дорог и др.), а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха.
Работодатель обязан предоставлять таким работникам специально оборудованные помещения для отдыха и обогревания (ст. 109 ТК РФ). Специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.
Ежедневный (междусменный) отдых – это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. Трудовой кодекс РФ не устанавливает минимальной продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 мая 2003 г. № 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).
По сложившейся в организациях практике режим работы устанавливается таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была нс менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).
Для отдельных категорий работников минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными отраслевыми актами (положениями об особенностях рабочего времени и времени отдыха).
Выходные дни. Выходными днями являются свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха. В соответствии со ст. 111 ТК РФ при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при пятидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем для всех работников как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе является воскресенье.
Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. При этом, как правило, оба выходных дня должны предоставляться подряд (ст. 111 ТК РФ). По сложившейся практике вторым выходным днем обычно является суббота.
В тех случаях, когда по производственно-техническим или организационным условиям невозможно установить работникам общеустановленный или общий выходной день, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели.
Это относится, в частности к работодателям, приостановка работы у которых в силу характера работы или по производственно-техническим условиям невозможна, а также к работодателям, у которых работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи и др.). У таких работодателей выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Так, для ухода за детьми-инвалидам и одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ).
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).
Гарантии реализации права на отдых в выходные и нерабочие праздничные дни. Для того чтобы каждый работник имел возможность ежегодно использовать помимо выходных все предусмотренные законом нерабочие праздничные дни, ТК РФ предусматривает специальное правило о переносе выходного дня, совпадающего с нерабочим праздничным днем, на другие дни в соответствии с федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января.
Дополнительная гарантия предусмотрена и для работников, получающих оклад (должностной оклад). В соответствии с ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы. Иначе говоря, работникам, получающим оклад (должностной оклад), заработная плата в календарном месяце сохраняется в полном размере независимо от числа нерабочих праздничных дней в этом месяце.
Одной из гарантий реализации работниками права на отдых является запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение из этого общего правила составляют случаи, прямо предусмотренные ТК РФ.
Так, в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
В соответствии со ст. 113 ТК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств, указанных в этой статье, работодатель может привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни либо только с их письменного согласия, либо без такого согласия. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в
случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Как следует из содержания приведенной нормы, закон не устанавливает исчерпывающего перечня случаев привлечения работников без их согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем он четко определяет, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия работников возможно только в экстремальных ситуациях, в том числе ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 113 ТК РФ).
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия допускается в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Перечень обстоятельств, дающих работодателю возможность привлекать работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, является исчерпывающим. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 113 ТК РФ работодатель может привлечь работников с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях. Однако при привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и в других случаях, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 113 ТК РФ, кроме письменного согласия самих работников, работодатель обязан учитывать по этому поводу мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
Особые требования установлены для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. В соответствии с ч. 7 ст. 113 ТК РФ они могут быть с их письменного согласия привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Особенности правового регулирования труда работников отдельных отраслей или отдельных категорий, которые устанавливаются ТК РФ и другими федеральными законами, могут включать и особые правила привлечения таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Например, в соответствии со ст. 290 ТК РФ работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Не допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и лиц, не достигших 18 лет (ст. 259, 268 ТК РФ).
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допустимо только по письменному распоряжению работодателя.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате нс подлежит (ст. 153 ТК РФ).
5. Виды отпусков: трудовые и социальные
Отпуск — это время отдыха, которое исчисляется в календарных днях и предоставляется работникам с сохранением места работы и заработной платы.
Для приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией (а также с физическим лицом) независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности.
Работник обладает правом на отпуск независимо от сферы приложения его труда, от степени его занятости, размера и формы оплаты труда, занимаемой должности, режима работы, условий труда.
С 1 февраля 2002 года утратил силу Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года. В силу вступил Трудовой Кодекс РФ, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 года.
Согласно ему, работникам предоставляются следующие виды отпусков:
1) ежегодные трудовые отпуска;
2) социальные отпуска.
Ежегодный трудовой отпуск предназначен для отдыха работника, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
Под социальным отпуском понимается освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей. Работникам предоставляются следующие виды социальных отпусков:
1) отпуск без сохранения заработной платы
2) учебный отпуск
3) отпуска в связи с рождением ребенка (детей)
4) по уходу за детьми
5) творческий отпуск.
Законодательством, соглашениями (генеральным, отраслевым и региональным), коллективным и трудовым договором могут устанавливаться другие виды отпусков.
Ежегодный оплачиваемый отпуск делится на основной и дополнительный.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска должна быть не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Ее уменьшение возможно в исключительных случаях и только на основании федеральных законов. Так, лица, отбывающие исправительные работы, пользуются правом на ежегодный основной отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (п. 6 ст. 40 УИК РФ).
Для отдельных категорий работников законодательством предусмотрены удлиненные основные отпуска. Цель таких отпусков – гарантировать работникам более длительный отдых с учетом характера и специфики их трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья и иных обстоятельств.
Удлиненный (более 28 календарных дней) отпуск установлен следующим категориям работников:
• работникам в возрасте до 18 лет – не менее 31 календарного дня (ст. 267 ТК РФ);
• инвалидам – не менее 30 календарных дней[1];
• гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, работающим на условиях трудового договора, – 30 календарных дней[2];
• работникам прокуратуры – 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно[3];
• педагогическим работникам (ст. 334 ТК РФ) – от 42 до 56 календарных дней[4] и некоторым другим.
От удлиненных нужно отличать дополнительные отпуска (ст. 116 ТК РФ). Удлиненный отпуск – это базовый (основной) отпуск, к которому в случаях, предусмотренных законодательством или локальными нормативными актами работодателя, присоединяются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в следующих случаях.
• За работу в режиме ненормированного рабочего дня в соответствии со ст. 119 ТК РФ работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,
продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней.
• За работу во вредных и опасных условиях труда дополнительный отпуск предоставляется в качестве компенсации. Его продолжительность определяется на основании аттестации рабочих мест в зависимости от установленного класса условий труда, но во всяком случае должна быть не менее семи календарных дней[5]. Максим