Темы лабораторных работ, практических занятий, методические указания к их проведению

Программа курса

Составитель к. э. н., доцент Чудновская С. Н.
Программа утверждена на заседании кафедры в 1998 году.
Программа издана в издательстве ТюмГУ в 1998 году.
Ответственный за выпуск к. социол. н., доцент Прок В. М.
В программу внесены изменения доктором экономических наук, профессором Чудновской С.Н. в феврале 2002 года.

Цели и задачи курса

В программе рассматриваются сущность и методы экономической безопасности в четырех измерениях - на уровне государства, региона, предприятия, личности.Большое внимание уделяется малоразработанным проблемам экономической безопасности новых информационных технологий управления.

Тематический план курса

Содержание программы курса по темам

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫБЕЗОПАСНОСТИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА.

Тема 1. Понятия “опасность” и “безопасность”, их содержание, структура.
Общая теория безопасности. Понятия “опасность”, “безопасность”, их содержание. Развитие человеческой цивилизации и исходящих извне и существующих внутри угроз. Угрозы и источники опасности. Характер, темпы, формы и развитие опасности. Реальная и потенциальная опасность. Вызов, риск, опасность, угроза, их характер и адресная направленность. Классификация опасности по размаху и масштабам негативных последствий. Международная, национальная, частная опасность. Благосостояние и безопасность, как государственные цели. Обеспечение государственной безопасности. Жизненно-важные интересы, национальный образ жизни- их историческое развитие.

Тема 2. Международная и национальная безопасность, основные концепции, правовое обеспечение.
Геополитические факторы, их оценка, ранжирование и сопоставление. Геостратегический и геополитический регионы, взаимосвязь с точки зрения безопасности процессов внешнеторговой ориентации, культурных и идеологических связей. Геополитические уровни безопасности - национальная, национально-государственная, федеральная, общественная. Декомпозиция понятия безопасности. Взаимосвязь интересов государств и системы международной безопасности. Формы систем поддержания национальной безопасности (НАТО, ЕС, ОБСЕ ОАГ, ОЦАГ, ЛАГ, СААР, АНЗЮС, СНГ). Принципы обеспечения национальной безопасности.

Тема 3. Основные виды, организация управления и обеспечения безопасности России.
Основные элементы концепции национальной безопасности России во внешнеэкономической, экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и др. видах безопасности. Программа действий по национальной безопасности. Национальные интересы России- долгосрочные, краткосрочные, экономические. Угрозы национальной безопасности России, предпосылки ее обеспечения. Правовое обеспечение безопасности России: прав и свобод личности, общества и его материальных и духовных ценностей; государства и его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.
Основные понятия национальной безопасности: экономическая, политическая, военная, экологическая, информационная, культурного развития нации. Государственные органы управления и обеспечения национальной безопасности России.

РАЗДЕЛ II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИИ И ЕЕ РЕГИОНОВ.

Тема 1. Роль, место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Основные положения концепции и государственной стратегии экономической безопасности России.
Определение, категории и содержание понятия “экономическая безопасность”. Правовые гарантии осуществления экономической безопасности. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Методы обеспечения экономической безопасности. Проблемы внутриэкономических и внешнеэкономических взаимодействий и особенности их экономической безопасности. Предметы государственной деятельности в области экономической безопасности- мониторинг факторов, подрывающих социально-экономическую систему, формирование институциональной и экономической политики, механизмы обеспечения экономической безопасности.

Тема 2. Механизм обеспечения экономической безопасности: основные задачи, показатели, критерии и методы оценки; организация обеспечения.
Экономические интересы России. Внутренние угрозы экономической безопасности: структурная деформированность экономики, низкая конкурентоспособность национальной экономики, ухудшение состояния научно-технического потенциала, низкая инвестиционная активность, усиление имущественного расслоения населения, усиление территориальной дифференциации уровня экономического и социального развития регионов, несовершенство механизма формирования экономической политики, криминализация экономики. Внешние угрозы: завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России, преобладание в структуре экспорта сырьевых товаров, дискриминационные меры зарубежных стран во внешнеэкономической деятельности России, высокий уровень внешнего долга, недостаточный экспортный и валютный контроль, неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно-валютных операций.
Кредитно-денежные отношения, финансы, бюджет, как средства экономической безопасности. Макроэкономический кругооборот расходов и доходов, товаров и ресурсов на основе различных форм собственности, как объект исследований экономической безопасности. Критерии экономической безопасности, как основание для оценки угроз и ущербов. Показатели прогнозирования экономической безопасности. Макроэкономические показатели экономической безопасности. Микроэкономические показатели экономической безопасности. Методы оценки экономической безопасности. Анализ пороговых значений показателей: индикаторов уровня и качества жизни, уровня и темпа инфляции, уровня и нормы безработицы, экономического роста, соотношения между ценовой массой товаров и их денежным обеспечением, дефицита бюджета, государственного долга, депопуляции населения; методы экспертных оценок; оценка интегрального показателя надежности; страхового риска. Методы многомерного статистического анализа. Механизм обеспечения экономической безопасности. Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности.

Тема 3. Концепции экономической безопасности региона, объекты и задачи региональной экономической политики.
Классификация регионов России по степени экономической безопасности. Компетенция региональных органов управления и особенности влияния на экономическую безопасность решений. Объекты экономической безопасности региона - территория, ресурсы, собственные источники развития, межрегиональные инфраструктурные подсистемы. Основные виды угроз экономическим интересам региона и их оценка. Методы оценки экономической безопасности регионов.

Тема 4. Современное состояние экономической безопасности регионов России и ее оценка (на примере Тюменской области).
Ранжирование субъектов РФ по уровню экономической безопасности. Индикаторы экономической безопасности региона. Место Тюменской области по оценке уровня кризиса территории исходя из производственного и ресурсного потенциала, сфере занятости населения, уровню жизни, правопорядку, научно-техническому потенциалу.

Тема 5. Сценарии обеспечения экономической безопасности на государственном и региональном уровнях.
Модели сценарного развития обеспечения экономической безопасности региона. Диагностика очагов кризиса и уровня угроз экономической безопасности. Вариантные расчеты нейтрализации очагов кризиса. Анализ сценарных вариантов нейтрализации региональной экономической опасности.

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРЕДПРИЯТИЯ.

Тема 1. Актуальность. Концепция, цели, задачи и роль экономической безопасности деятельности предприятия.
Определение и содержание понятия “экономическая безопасность предприятия”. Влияние рыночных механизмов на формирование системы экономической безопасности предприятия. Уровень экономической безопасности и эффективное использование корпоративных ресурсов - проблемы измерения, оценки анализа. Критерии уровня экономической безопасности. Функциональные составляющие экономической безопасности. Структура функциональных составляющих экономической безопасности. Роль финансовой, интеллектуальной, кадровой, технико-технической, политико-правовой, экологической, информационной и силовой составляющих в формировании обеспечения экономической безопасности предприятия. Цели, задачи и роль экономической безопасности в деятельности предприятия.

Тема 2. Построение системы экономической безопасности: состав, структура, службы и роль подразделений, группы обеспечения внутренней и внешней деятельности предприятия.
Корпоративные ресурсы, как фактор целей предприятия. Ресурсы капитала, персонала, информации, технологии, техники и оборудования, ресурсы прав и организационные ресурсы - проблемы использования и экономической безопасности. Основные направления и принципы обеспечения экономической безопасности предприятия. Планирование экономической безопасности - стратегия и тактика. оценка уровня экономической безопасности предприятия. Критерии и показатели экономической безопасности предприятия. Разработка организационной структуры, служб и подразделений экономической безопасности предприятия.

Тема 3. Основные направления обеспечения экономической безопасности: финансовая, интеллектуальная, технико-техническая, информационная, политико-правовая, экологическая и кадровая составляющие.
Экономическая безопасность предприятия, как способ наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов. Процессы обеспечения экономической безопасности. Контроль структуры капитала предприятия, технологических инвестиций, системы расчета с клиентами, дебиторско-кредиторской задолженности и анализ структуры рисков хозяйственных операций, как направления повышения экономической безопасности предприятия. Новые информационные системы управления и экономическая безопасность предприятия. Информационная защита и ее подготовка. Разработка стратегии информационной безопасности. Определение угроз безопасности в ИНТЕРНЕТ. Компьютерные преступления. Охрана ИНТЕРНЕТ. Системы с открытым ключом. Работа с сертификатом. Атаки безопасности в ИНТЕРНЕТ. Деятельность администраторов безопасности и менеджеров информационных технологий по защите локальных сетей. Организационные роли и ответственность за подготовку эффективной защиты долговременной угрозы безопасности ИНТЕРНЕТ. Шифрование данных и криптоанализ. Вопросы конфиденциальности. Технология CLIPPER. Безопасность коммуникаций.

РАЗДЕЛ IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ.

Тема 1. Основные понятия и взаимосвязи объекта, субъекта, предмета экономической безопасности личности.
Объект, субъект и предмет экономической безопасности личности (ЭБЛ). Определение критериев состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности личности. Механизмы обеспечения экономической безопасности личности. Государственная стратегия экономической безопасности личности. Показатели социально-экономической политики, характеризующие экономическую безопасность личности на государственном уровне. Основные задачи и меры по обеспечению экономической безопасности личности в России.

Тема 2. Новые информационные технологии управления и безопасность личности.
Роль новых информационных технологий в формировании кадрового потенциала предприятия. Реперные точки информационных технологий и развитие экономической безопасности личности. Надежность использования информационных систем управления. Факсимильная связь и экономической безопасности личности. Права и обязанности лиц, представляющих персональную информацию. Общие принципы национальной информационной инфраструктуры, правила использования.

Тема 3. Экологическая, продовольственная, трудовая, социальная составляющие экономической безопасности личности.
Проблемы экологической опасности: рост народонаселения, деградация почвы, сведение лесов, загрязнение воды, воздуха, радиоактивное загрязнение. Регулирование деятельности, создание и контроль законодательства, введение стандартов качества. Экологические стандарты.
Потребление основных продуктов питания на душу населения и реальный порог безопасности (РПБ). Политика продовольственной безопасности. Трудовая безопасность личности. Проблемы занятости населения. Государственная социальная политика и экономическая безопасность личности.

Тема 4. Правовые аспекты экономической безопасности личности.
Реальные доходы, медицинское обслуживание, культура, обеспечение жильем, жилищно-коммунальное обслуживание, пенсионное обеспечение, формирование личных сбережений и их защита. Виды экономических угроз личности. Классификация экономических преступлений. Система мер экономической безопасности личности. Правовое регулирование экономической безопасности личности. Гражданский кодекс РФ. Общие принципы ЭБЛ. Функции правительства и президента по обеспечению экономической безопасности личности. Роль конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Прокуратуры РФ, Министерства Юстиции РФ, адвокатуры РФ в экономическую безопасность личности. Экономическая безопасность собственности, безопасность прав интеллектуальной собственности.

Темы семинаров

1. Безопасность и системы ее обеспечения - международная, национальная, региональная, производственная, личности.
2. Интересы, приоритеты и угрозы безопасности (международные, национальные, региональные, производственные, личности).
3. Проблемы правового обеспечения безопасности (международные, национальные, региональные, производственные, личности).
4. Угрозы безопасности и их роль в формировании стратегии экономической безопасности России, субъектов РФ, предприятия, личности.
5. Параметры и показатели экономической безопасности, классификации, методы оценки, сбор, обработка и анализ данных.
6. Методы экспертной оценки и их использование для расчетов надежности, страхового риска, факторов риска.
7. Сценарный подход к измерению экономической безопасности.
8. Тюменская область как сложный субъект РФ, интересы, приоритеты, угрозы экономической безопасности.
9. Критерии, показатели и методы оценки экономической безопасности региона.
10. Концепции и стратегия экономической безопасности предприятия в условиях перехода к рыночным отношениям.
11. Структура экономической безопасности предприятия и ее составляющие: корпоративные ресурсы, кадровый потенциал, экология, информация, право.
12. Критерии, показатели, факторы и индикаторы экономической безопасности предприятия, их расчет и анализ.
13. Организация управления экономической безопасностью предприятия.
14. Объект, субъект и предмет экономической безопасности личности.
15. Роль составляющих экономической безопасности личности: экологической, продовольственной, трудовой, социальной, правовой в жизнедеятельности человека.
16. Право и организация осуществления экономической безопасности личности.

Темы лабораторных работ, практических занятий, методические указания к их проведению

Литература

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. Вопросы экономики, 1994 № 12.
2. Аналитический вестник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 13, 15,17.
3. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России. М.: Права человека, 1996.
4. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения. Вопросы экономики, 1994. № 12.
5. Бельков О.А. Понятийно-категорийный аппарат концепции национальной безопасности. безопасность. 1994. № 3.
6. Бизнес и безопасность. Толковый терминологический словарь. М.: “Бек”, 1995.
7. Бухвальд Е., Головецкая Н., Лазоренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии показатели. Вопросы экономики. 1994. № 12.
8. Влидимиров Ю.И., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспект экономической безопасности РФ. Безопасность 1994 № 3.
9. Вопросы инновационной политики и экономической безопасности деятельности предприятий. Под ред. Е.А. Олейникова. М.: 1992.
10. Гареев М.О. О национальной безопасности России. Обозреватель. 1993. № 22.
11. Гражданский кодекс РФ, раздел I, подраздел 1, глава 1 статья 1. Основные гражданские законодательства, и.1.
12. Джон Вакка Секреты безопасности в INTERNET. Киев: 1997.
13. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. М.: 1993.
14. Жандоров А.М., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, тезисы, расчеты. безопасность. 1994. № 3.
15. Жандоров А., Шиллер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасность России: региональный уровень. Вопросы статистики, 1995. № 3.
16. Закон РФ “О безопасности” от 5 марта 1992 г. № 2446.
17. Карпенков С.Х. Основные концепции естествознания. Учебник. М.: 1998.
18. Концепция экономической безопасности РФ. Основные положения. Экономическая академия при Минэкономики РФ. М,: 1994.
19. Концепция национальной безопасности России в 1995 г. Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы. М.: 1995. № 3-4 (спецвыпуск).
20. Куклин А.А. Комплексная методика экономической оценки жизненного цикла инновационного проекта. Препринт. Екатеринбург: УроРАН, 1994.
21. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Финансы и Кредит, 1996.
22. Национальная безопасность: Россия в 1994 г. Обозреватель. Проблемы. Прогнозы. М.: 1993. (спецвыпуск).
23. Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ. Мин. Экономики РФ. М.: 1994.
24. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) под ред. Олейникова Е.А. М.: 1997.
25. О национальной безопасности. Проект Федерального закона. М.: Государственная Дума, 1996.
26. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник. М.: 1997.
27. Проблемы глобальной безопасности. М.: ИНИОН, 1995.
28. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути управления. М.: “Знание”, 1991.
29. Проект рекомендаций парламента слушаний Совета Федерации “Об экономической безопасности Российской Федерации”.
30. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 8 августа 1996 г. № 327 - СФ “О законодательном обеспечении экономической безопасности РФ”.
31. Послание Президента РФ по национальной безопасности.
32. Проект Федерального закона “О промышленной безопасности” (Гос. Дума ФС РФ).
33. Пути возрождения России. Кол. авторов Российской академии диалектико-системных исследований и разработок. М.: изд. Система, 1996.
34. Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке (в политике, макроэкономике, социологии, менеджменте, медицине, экологии). М.: ИНПРО-РЕС, 1995.
35. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики (Страна, регион, фирма). Под ред. Е.А. Олейникова. М.: 1994.
36. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлеченности в международные дела и распространение демократии в мире: перевод. Независимая газета, 26 октября 1994. с. 4-5.
37. Татаркин А.И., Куклин А.А., Яковлев В.И. и др. Комплексная методика диагностики угроз экономической безопасности территорий различных уровней. Препринт, Екатеринбург: УрОРАН, 1995.
38. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ: пер. с английского под ред. И.С. Енюкова. М.: Финансы и статистика, 1989.
39. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ “Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации”.
40. Федеральный закон от 4 июня 1996 г. № 85-83 “Об участии в международном информационном обмене”.
41. Ярочкин В.И. Безопасность информационных систем. М.: “Ось-89”, 1996.

Контрольные вопросы к экзамену (зачету)

1. Понятия “опасность”, “безопасность”, их содержание.
2. Развитие человеческой цивилизации и исходящих извне и существующих внутри угроз.
3. Угрозы и источники опасности. Характер, темпы, формы и развитие опасности. Реальная и потенциальная опасность.
4. Вызов, риск, опасность, угроза, их характер и адресная направленность.
5. Классификация опасности по размаху и масштабам негативных последствий.
6. Международная, национальная, частная безопасность.
7. Благосостояние и безопасность, как государственные цели.
8. Жизненно-важные интересы, национальный образ жизни- их историческое развитие.
9. Обеспечение государственной безопасности.
10. Геостратегический и геополитический регионы, взаимосвязь с точки зрения безопасности процессов внешнеторговой ориентации, культурных и идеологических связей.
11. Геополитические уровни безопасности- национальная, национально-государственная, федеральная, общественная.
12. Взаимосвязь интересов государств и системы международной безопасности.
13. Формы систем поддержания национальной безопасности (НАТО, ЕС, ОБСЕ, ОАГ, ОЦАГ, ЛАГ, СААР, АНЗЮС, СНГ).
14. Основные элементы концепции национальной безопасности России во внешнеэкономической, экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и др. видах безопасности.
15. Национальные интересы России- долгосрочные, краткосрочные, экономические.
16. Угрозы национальной безопасности России, предпосылки ее обеспечения.
17. Правовое обеспечение безопасности России: прав и свобод личности, общества и его материальных и духовных ценностей; государства и его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.
18. Основные понятия национальной безопасности: экономическая, политическая, военная, экологическая, информационная, культурного развития нации.
19. Государственные органы управления и обеспечения национальной безопасности России.
20. Определение, категории и содержание понятия “экономическая безопасность”.
21. Правовые гарантии осуществления экономической безопасности.
22. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Методы обеспечения экономической безопасности.
23. Проблемы внутриэкономических и внешнеэкономических взаимодействий и особенности их экономической безопасности.
24. Экономические интересы России и внутренние угрозы экономической безопасности.
25. Внешние угрозы экономической безопасности России.
26. Кредитно-денежные отношения, финансы, бюджет, как средства экономической безопасности.
27. Макроэкономический кругооборот расходов и доходов, товаров и ресурсов на основе различных форм собственности как объект исследований экономической безопасности.
28. Критерии экономической безопасности как основание для оценки угроз и ущербов.
29. Показатели прогнозирования экономической безопасности. Макроэкономические показатели экономической безопасности и их классификация.
30. Методы оценки экономической безопасности.
31. Механизм обеспечения экономической безопасности.
32. Классификация регионов России по степени экономической безопасности.
33. Объекты экономической безопасности региона - территория, ресурсы, собственные источники развития, межрегиональные инфраструктурные подсистемы.
34. Основные виды угроз экономическим интересам региона и их оценка.
35. Методы оценки экономической безопасности регионов.
36. Ранжирование субъектов РФ по уровню экономической безопасности.
37. Место Тюменской области по оценке уровня кризиса территории исходя из производственного и ресурсного потенциала, сфере занятости населения, уровню жизни, правопорядку, научно-техническому потенциалу.
38. Диагностика очагов кризиса и уровня угроз экономической безопасности.
39. Уровень экономической безопасности и эффективное использование корпоративных ресурсов - проблемы измерения, оценка, анализ.
40. Структура функциональных составляющих экономической безопасности.
41. Цели, задачи и роль экономической безопасности в деятельности предприятия.
42. Ресурсы капитала, персонала, информации, технологии, техники и оборудования, ресурсы прав и организационные ресурсы - проблемы использования и экономической безопасности.
43. Основные направления и принципы обеспечения экономической безопасности предприятия.
44.Планирование экономической безопасности - стратегия и тактика.
45. Оценка уровня экономической безопасности предприятия.
46. Разработка организационной структуры, служб и подразделений экономической безопасности предприятия.
47. Новые информационные системы управления и экономическая безопасность предприятия.
48. Разработка стратегии информационной безопасности.
49. Организационные роли и ответственность за подготовку эффективной защиты долговременной угрозы безопасности ИНТЕРНЕТ.
50.Вопросы конфиденциальности, технология CLIPPER. Безопасность коммуникаций.
51. Объект, субъект и предмет экономической безопасности личности.
52. Определение критериев состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности личности.
53. Механизмы обеспечения экономической безопасности личности.
54. Государственная стратегия экономической безопасности личности.
55. Основные задачи и меры по обеспечению экономической безопасности личности в России.
56. Права и обязанности лиц, представляющих персональную информацию.
57. Проблемы экологической опасности.
58. Политика продовольственной безопасности.
59. Трудовая безопасность личности.
60. Государственная социальная политика и экономической безопасности личности.
61. Виды экономических угроз личности. Классификация экономических преступлений.
62. Система мер экономической безопасности личности.
63. Правовое регулирование экономической безопасности личности. Гражданский кодекс РФ. Общие принципы экономической безопасности личности.
64. Функции правительства и президента по обеспечению экономической безопасности личности.
65. Экономическая безопасность собственности, безопасность прав интеллектуальной собственности.