Ниже 2 шаблона обращения – для электронной отправки и для почтовой.
1) Вы можете отправить электронное обращение через эту форму https://mnr.gov.ru/activities/send_question.php
(не больше 10 тысяч символов)
* в первом абзаце вместо Я, житель г.Новохопёрска Воронежской области (это образец), впишите то, что соответствует действительности (например, «Я,гражданин РФ» или указываете Ваш город,район,регион)
2) Отправляем также обращение по почте (продублировав электронным обращением), тогда можно прилагать разные документы по желанию. Отправить нужно по адресу 123995 Москва, Большая Грузинская ул., 4/6, Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.
*вписать в шапке ваше ФИО, почтовый адрес, электронный адрес
**в первом абзаце вместо Я, житель г.Новохопёрска Воронежской области (это образец), впишите то, что соответствует действительности(например, «Я,гражданин РФ» или указываете Ваш город,район,регион)
3) Те, у кого есть профиль в facebook, могут оставлять короткие записи на стене профиля Министра - https://www.facebook.com/s.e.donskoy
Шаблон для электронного обращения
Я, житель г.Новохопёрска Воронежской области, рассчитываю на объективное рассмотрение всех возможных последствий реализации данного проекта. У меня имеются серьезные опасения относительно крайне негативного влияния планируемых работ на экологическую обстановку в регионе, в связи с чем я ходатайствую о пересмотре в кратчайшие сроки решения о добыче цветных металлов в Черноземье и об отзыве лицензий ВРЖ 15395 ТР и ВРЖ 15396 ТР от 26.07.2012 г,а также о проведении на базе Минприроды Общественного совета о целесообразности добычи цветных металлов в Черноземье.
Решение о добыче никеля в Новохопёрском районе и последующая выдача вышеназванных лицензий было принято без серьезных экологических и социально-экономических обоснований и нарушает «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
В сентябре 2012 г. Общественной палатой Российской Федерации инициирована независимая оценка перспектив разработки Еланского и Ёлкинского месторождений в Воронежской области. Такая оценка была проведена группой ученых, в состав которой вошли специалисты по геологии, биологии, гидрогеологии, медицине, экономике и другим дисциплинам (в т.ч. РАН, МГУ, РАЕН). Мнение ученых подтверждает опасения, что добыча и обогащение медно-никелевых руд в Черноземье может крайне негативно повлиять на экологическую обстановку Центральной России.
Приведу только несколько факторов риска. Угрозу для здоровья населения несут выбросы пыли из шахт, содержащей медно-никелевые сульфиды, являющиеся фактором возникновения онкологических заболеваний. Деятельность горно-обогатительного предприятия приведет к загрязнению практически всех компонентов окружающей среды не только никелем и его соединениями, но и рядом тяжелых металлов,таких как медь и кобальт,а также мышьяком, содержащимся в рудах месторождения.
Будет причинен вред гидросистеме региона,что негативно повлияет на весь Азовский бассейн. В непосредственной близости к рудопроявлениям протекает река Хопёр — чистейший и важнейший приток Дона. Залежи руды находятся прямо под притоком Хопра — рекой Савалой и еще под 6-ю водоносными горизонтами, нижние из которых представляет собой древнее море — пласты насыщенного бромо-йодистого рассола. При утечках на поверхность жидкости из этого водного бассейна неизбежно произойдет осолонение почв и поверхностных вод. Использование воды из водоносных слоев повлечет за собой обмеление Хопра и гибель экосистем пойменного Хопёрского заповедника.
Для технологического цикла работы горнообогатительного комбината требуются большие объемы воды, которые обычно берутся и сбрасываются в окрестные реки. Для обогащения годового Для технологического цикла работы горнообогатительного комбината требуются большие объемы воды, которые обычно берутся и сбрасываются в окрестные реки. Для обогащения годового объема руды (3-4 млн тонн) потребуется порядка 150-200 млн тонн воды. Что касается отходов, часть которых в мокром виде планируется складировать на поверхности, — велика вероятность загрязнения почвы, подземных, а впоследствии и поверхностных вод содержащимися в них ядовитыми элементами, среди которых флотореагенты - медный купорос, ксантогенаты,
пенообразователи и др., а также мышьяк и сурьма, поскольку закладка хвостов происходит навсегда, а все изолирующие материалы имеют конкретный срок годности.
Хопёрский заповедник является принципиально важной природоохранной территорией в регионе и расположен в 15 км от разведанных рудопроявлений. Заповедник имеет статус ключевой орнитологической территории европейского значения, здесь обитает краснокнижный орлан-белохвост, сапсан, беркут, встречается дрофа и стрепет. Международную известность заповедник получил благодаря сохранению реликтового животного — русской выхухоли.
Основной опасностью является понижение уровня грунтовых вод в результате образования депрессионной воронки. По расчетам кафедры гидрогеологии МГУ радиус депрессионной воронки может достигнуть 30 км за 10 лет. Это вызовет обмеление Хопра и исчезновение сотен озер его поймы, являющихся основой жизни заповедника. Опыт разработки шахтным методом близкого по морфологии Яковлевского месторождения в Белгородской области показывает, что депрессионная воронка возникает при дренаже шахтных вод и при замораживании водоносных пластов при шахтном строительстве (свыше 550 м глубины по центру депрессии с условным радиусом более 40 км).
Также местные жители и инициативные группы и общественные организации, ведущие постоянный общественный экологический контроль на местах планируемых разработок, отмечают постоянные нарушения законодательства, земельного и природоохранного, со стороны компании-лицензиата, а также нарушения сроков лицензии.
Приведем только несколько примеров нарушений.
В настоящее время на участке на землях сельхозназначения ООО «Медногорский медно-серный комбинат» ведется разведочное бурение с использованием буровых растворов и цементирующих смесей для тампонажа скважин, содержащих токсичные вещества. Разливы и фонтанирование вод из глубинных скважин до тампонажа, содержащих природные иодо-бромные рассолы с концентрацией более 70 г/л (при планируемых 300 скважин через каждые 50 м) способны привести к токсификации, засолению и деградации черноземов уже на стадии доразведки.
ООО «Медногорский медно-серный комбинат» заключил с ООО «АГРО-ресурс» договоры аренды участков (кадастровые номера: 36:17:7000013:543, 36:17:7000013:544 и 36:17:7000013:545) с целью производства сельскохозяйственной продукции. Указанные участки являются землями сельскохозяйственного назначения. В настоящее время на территории Еланского горного отвода возведен забор, захватывающий чужие участки, земли общего пользования, межевые полосы и проселочные дороги.
Геологоразведочное бурение происходит вблизи и на территории объектов, представляющих опасность (аммиакопровод и газопровод), при этом охрана, нанятая УГМК, силовыми средствами охраняет работы, не давая охране опасных объектов выполнять свои прямые обязанности.
Проверка землепользования в отношении жалоб о работе на территории, в том числе кадастровой, опасных объектов до сих пор не проведена, несмотря на законность неоднократных требований со стороны местных жителей и признание Следственным комитетом факта нарушения Земельного кодекса РФ.
ООО «Медногорский медно-серный комбинат» неоднократно нарушало условия лицензий на пользование недрами ВРЖ 15395 ТР и ВРЖ 15396 ТР. Так, согласно лицензиям компания обязана была не позднее 25 января 2013 года начать поисково-оценочные работы на Лицензионном участке на Еланском и Елкинском участках недр федерального значения. По итогам проведения мероприятий по общественному экологическому контролю зафиксировано, что никаких работ на одном из участков не было начато, ни одной единицы техники и ни одного представителя компании-лицензиата компании-лицензиата не обнаружено. 8.02.2013г. была совершена попытка по началу бурения скважины на воду на Еланском месторождении. Но так как буровой мастер не смог предоставить никаких документов на производство работ и не было согласований с местной властью, данные работы были свернуты.
Нам известно, что ООО «Медногорский медно-серный комбинат» нарушил сроки действующих лицензий ВРЖ 15395 ТР и ВРЖ 15396 ТР от 26.07.2012 г. и по другим прописанным в ней обязательствам по срокам выполнения работ.
На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:17:7000013:569 в нарушении Градостроительного Кодекса и Земельного Кодекса построены сооружения капитального строения несельскохозяйственного назначения, а именно общежития для рабочих-геологов на капитальном фундаменте, устроены сливные ямы для нечистот, свалки для пустых бочек из-под химических веществ и горюче-смазочных материалов. Местным населением отмечены вывозы нечистот стационарными машинами на близлежащие поля, о чём было заявлено письменно начальнику ОМВД по Новохопёрскому району Воронежской области.
С момента решения о разработке месторождений уже около 2 лет продолжаются массовые выступления местного населения против решения о разработке данных месторождений. В Новохопёрске, Борисоглебске, Урюпинске, самом Воронеже проходят многотысячные митинги, собирающие в небольших городах до 85% местных жителей. Согласно данным опроса населения Новохопёрского района, проведенного Институтом социологии РАН в октябре 2012 года, 98% жителей считают проект вредным. В Воронежской области в связи с планами разработки сохраняется высокая социальная напряженность, которая постоянно усугубляется многочисленными нарушениями прав человека как со стороны местной власти (в виде ограничения свободы высказываний и свободы собраний, обыски и незаконные приводы активистов, давление на работников бюджетной сферы вплоть до увольнения), так и со стороны компании-лицензиата(шантаж, подкуп и прямое насилие против мирных активистов Прихопёрья).
При планировании добычи ресурсов не учтены прямые и отложенные экономические потери, в том числе связанные с выводом элитных черноземов из землепользования. Оборот сельскохозяйственной продукции в Воронежской области за 2011 год превысил 3 млрд долларов. По предварительным данным, производство медно-никелевого концентрата предполагает обороты на порядок меньше, при этом качество традиционной продукции Воронежской области значительно снизится. Основной объем добываемого никеля в России идет на экспорт: внутри страны остается порядка 3-5% от добываемого в последние годы объема.
По поводу того, что идет только этап разведки и нет поводов для беспокойства,стоит отметить, что население знакомо с лицензионной документацией и уверено, что сдвоенная лицензия (на доразведку и разработку) является гарантией продолжения работ по освоению месторождений, и что этап общественного согласования проекта, запланированный на 2016 год, будет чистой формальностью. Это косвенно подтверждает УГМК, подчеркивая затратность геологоразведки.