Отчет главы
Муниципального образования «Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
Ивановой Ирины Владимировны о проделанной работе за 2021 год
Уважаемые жители, депутаты и гости МО «Светогорское городское поселение»!
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования представляю ежегодный отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и совета депутатов МО «Светогорское городское поселение» за 2021 год.
Данный отчет является важным событием в работе муниципального образования, поскольку позволяет провести анализ деятельности органов местного самоуправления и продемонстрировать произошедшие за минувший год изменения в муниципальном образовании.
В 2021 году приоритетными задачами, стоявшими перед органами местного самоуправления, стали создание условий для дальнейшего повышения уровня качества и комфорта жизни населения муниципального образования, а также разработка нормативной правовой базы и контроль за исполнением администрацией муниципального образования решений принятых советом депутатов.
Приоритетные направления работы совета депутатов муниципального образования «Светогорское городское поселение» в 2021 году были сформулированы на отчетном собрании по итогам 2020 года и представлены на слайде:
- обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (это один из базовых законов, который регулирует работу на территории);
- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;
- создание условий для экономического роста в МО «Светогорское городское поселение» (создание нормативной правовой базы на территории для возможности участвовать в различных федеральных и региональных программах – комфортная среда, развитие общественных территорий);
- решение вопросов культуры, развития массового спорта и молодежной политики;
- решение задач в деятельности ЖКХ;
- совершенствование осуществления контрольных функций.
Итак, прежде всего, хотелось бы отметить результаты развития Светогорского городского поселения в целом. В 2021 году были завершены капитальный ремонт моста через р. Вуокса в гп. Лесогорский и капитальный ремонт моста через р. Унтерниска в Светогорске. В рамках проекта «Адаптация новых подходов развития велосипедного транспорта и велосипедных маршрутов между Россией и Финляндией» в муниципальном образовании появился новый объект современной городской транспортной инфраструктуры – велосипедная дорожка. На берегу реки Вуоксы состоялось открытие информационного пункта, построенного Межрегиональной благотворительной общественной организацией «Биологи за охрану природы» в рамках международного проекта «Река течет – жизнь идет» (RiverGo), осуществляемого по Программе приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия 2014-2020». По федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» около Дома культуры появился новый сквер, в котором удачно сочетаются территории для проведения досуга всех жителей и гостей муниципального образования. Градообразующим предприятием «Интернейшнл Пейпер» была проведена реконструкция центрального стадиона.
Изменения произошли и в политической жизни Светогорского городского поселения. В январе 2021 года решением совета депутатов был назначен новый глава администрации –Евгений Ефимович Цой. В сентябре состоялись выборы депутатов в Законодательное собрание Ленинградской области, депутат по избирательному округу № 23 Смирнов Евгений Дмитриевич сложил полномочия депутата МО «Светогорское городское поселение» в связи с избранием в Законодательное собрание Ленинградской области. Отмечу, что все члены депутатского корпуса работают в совете на общественных началах и осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Главной задачей совета депутатов является деятельность по разработке и совершенствованию нормативной правовой базы местного самоуправления в МО «Светогорское городское поселение».
Всего за отчетный год было проведено 11 заседаний совета депутатов и принято 54 решения.
В число наиболее важных нормативных правовых актов, принятых в 2021 году, входят:
- Решения о бюджете МО «Светогорское городское поселение», таких решений было принято 11: утверждение отчета об исполнении бюджета за 2020 год, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2021 года, внесение изменений в бюджет 2021 года и утверждение бюджета на 2022 год.
Решением совета депутатов были дважды внесены изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
Отмечу, что в процессе формирования и исполнения местного бюджета особую роль играет согласованность действий совета депутатов и администрации муниципального образования.
Подробная информация об исполнении бюджета по доходам и расходам будет представлена в отчете главы администрации муниципального образования.
- Совет депутатов принял 5 решений, касающихся управления и распоряжения муниципальной собственностьюСветогорского городского поселения: утверждение отчета об исполнении прогнозного плана –программы приватизации, утверждение прогнозного плана- программы приватизации и внесение в него изменений. Были утверждены Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом и Порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, собственником которых является муниципальное образование.
- В 2021 году было принято 16 решений совета депутатов, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления муниципального образования: назначение главы администрации; внесение изменений в Положение о муниципальной службе, в Положение об оплате труда работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Положение об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на платной основе, утверждение структуры администрации, ликвидации отдела по управлению имущество и организации работы совета депутатов.
- На совете депутатов были заслушаны отчеты главы муниципального образования и главы администрации.
- С целью совершенствования форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления были приняты 6 решений совета депутатов по внесению изменений в Положение о порядке опроса граждан, о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан, об организации деятельности старост сельских населенных пунктов, о территориальном общественном самоуправлении, о порядке выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов.
- Совет депутатов принял 5 решений по утверждению Положений о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории муниципального образования, о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, о муниципальном жилищном контроле, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, о муниципальном земельном контроле.
Важным направлением в работе совета депутатов и администрации поселения является организация и проведение публичных слушаний. Публичные слушания являются одной из форм непосредственного участия населения муниципального образования «Светогорское городское поселение» в осуществлении местного самоуправления.
В 2021 году были проведены публичные слушания по следующим проектам решений совета депутатов:
- по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области за 2020 год (31.03.2021 г.),
- по проекту бюджета муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (10.11.2021 г.).
Одним из главных принципов работы совета депутатов является информационная открытость. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления регулируется федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с которым: граждане МО присутствуют на заседаниях совета депутатов; официальные материалы, нормативные правовые акты, рассмотренные представительным органом, размещаются в муниципальной газете «Вуокса», сетевом издании «Официальный вестник муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области» (npavrlo.ru) и размещаются на официальном сайте муниципального образования «Светогорское городское поселение» https://www.mo-svetogorsk.ru/ в разделе «Совет депутатов»; есть возможность ознакомления с документами в кабинете № 6 администрации, в архивных фондах Выборгского архива, документы предоставляются гражданам по их запросу.
Кроме того, созданы группа совета депутатов ВКонтакте и группа в Телеграм мессенджере, информирующие жителей о деятельности совета депутатов, рассматриваемых вопросах, организована трансляция заседаний совета депутатов.
В 2021 году о работе главы муниципального образования, совета депутатов и депутатов в газете «Вуокса» было размещено 46 публикаций, в группе совета депутатов ВКонтакте 68 публикаций. Жители муниципального образования обсудили 36 публикаций в группе совета депутатов в Телеграм мессенджере.
На каждом заседании совета депутатов в разделе «Разное» проводится встреча с главой администрации, на которой депутаты и присутствующие жители могут задать вопросы, обозначить проблемы.
Деятельность главы МО «Светогорское городское поселение» в 2021 году в рамках исполнения должностных полномочий была направлена на организацию работы совета депутатов, взаимодействие с администрацией муниципального образования, органами местного самоуправления Выборгского района, взаимодействие с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области и Правительством Ленинградской области, руководителями предприятий и учреждений муниципального образования, направлена на работу с обращениями жителей, а также участие в заседаниях совета депутатов МО «Выборгский район», заседаниях Президиума Совета муниципальных образований Ленинградской области.
За 2021 год главой муниципального образования было проведено 32 личных приема граждан, получено 78 письменных и устных обращений.
Чаще всего жители обращались по вопросам ЖКХ, освещения улиц, благоустройства дворовых территорий, улучшение жилищных условий, транспортного сообщения и безопасности дорожного движения.
Для решения вопросов жителей поселения принимала лично участие в 27 совещаниях, на которых обсуждались вопросы: ЖКХ, отопления в гп. Лесогорский, водоснабжение и водоотведение; благоустройство городской площади и городского парка; реконструкция городского стадиона, стадиона в д. Лосево и стадиона в гп. Лесогорский; ремонт бассейна, приют для животных, подготовка к 700-летию гп. Лесогорский, работа Лесогорского центра досуга, экология воздуха, привлечение кадров в учреждения здравоохранения и образования.
С целью решения проблем муниципального образования были проведены рабочие встречи: с администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области, с депутатом Государственной Думы Российской Федерации Журовой Светланой Сергеевной, с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области Петровым Олегом Александровичем и Смирновым Евгением Дмитриевичем.
В 2021 году проведено 29 встреч с инициативными гражданами, советами ветеранов, краеведами, любителями спорта, творческими коллективами муниципального образования.
Взаимодействие главы муниципального образования, совета депутатов, администрации, инициативных жителей муниципального образования носит конструктивный характер, направленный на улучшение жизни населения.
Ярким примером такого взаимодействия стала совместная работа над формированием заявки для участия муниципального образования во Всероссийском конкурсе благоустройства малых городов и исторических поселений. Проект благоустройства городской площади в г. Светогорск вошел в число победителей и будет реализован в 2022 году. В ходе процесса сопроектирования общественного пространства повысился интерес горожан к истории города и родилась еще одна инициатива: напечатать в муниципальной газете «Вуокса» книгу краеведа А.А.Осмакова.
На территории муниципального образования действуют 2 инициативные комиссии и осуществляет свою деятельности общественный совет в соответствии с областными законами о старостах и об инициативных комиссиях. Эти два закона Ленинградской области позволили реализовать на территории муниципального образования в 2021 году 3 проекта, предложенных инициативными комиссиями и общественным советом.
Предложения по реконструкции центрального стадиона в Светогорске, поступившие от инициативной группы жителей, активно занимающихся различными видами спорта, были поддержаны главой МО, администрацией МО и администрацией культурно-спортивного комплекса. В ходе совместных обсуждений были внесены изменения и дополнения в план развития центрального стадиона.
Депутатами были поддержаны инициативы жителей о возрождении футбольной команды МО, привлечены спонсоры, организована информационная поддержка. Команда успешно выступила в районном чемпионате и заняла 3 место.
В 2021 году появился новый формат взаимодействия: сотрудники администрации, депутаты и жители принимали участие в комиссионной приемке объектов благоустройства поселения.
Над решением проблем муниципального образования активно работают постоянные депутатские комиссии: по экономике, бюджету и контролю за использованием муниципальной собственности (председатель – Крылова Е.С..); по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (председатель – Филатчев В.А.); по социальной политике, культуре, массовому спорту и молодежной политике (председатель – Киселева К.О.). Депутаты Генералова Р.А., Крылова Е.С., Иванова И.В. являются членами жилищной комиссии. Депутаты Генералова Р.А., Киселева К.О. являются членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
К сожалению, по причине распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на деятельность совета депутатов были наложены некоторые ограничения. Однако, даже в такой ситуации депутаты стараются не опускать руки и помогать жителям.
В результате в течение года решались многие насущные проблемы, в том числе ремонт пешеходного моста через р. Унтерниска в районе дома № 8 по ул. Гарькавого в Светогорске и ремонт моста в д. Лосево, ремонт памятного знака «Я люблю Светогорск», ремонт проезжих частей дорог, установка искусственных неровностей на улицах, ремонт помещения совета ветеранов в д. Лосево, и др. По инициативе депутатов проведен субботник, организован ремонт помещений совета ветеранов в Светогорске, оказана спонсорская помощь КСК, организован в совете ветеранов г. Светогорска выпуск газеты для ветеранов войны, труда и пенсионеров «Ветеранский дворик», организован танцевальный кружок для ветеранов Светогорска и гп. Лесогорский «Живи, танцуя!».
Депутаты содействует проведению и организации различных мероприятий в поселении, в том числе и культурных, массовых мероприятий. Ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов главы МО и администрации муниципального образования совместно с депутатами и жителями города принимали участие в возложении венков и цветов к памятникам и мемориалам нашего города, принимали участие в мероприятиях, посвященных Дню памяти и скорби, День поселка, День пожилого человека и других традиционных мероприятиях поселения.
Завершая свой отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и совета депутатов за 2021 год, хочу отметить, что достигнутые результаты свидетельствуют о развитии территории, о налаживании взаимодействия граждан с органами местного самоуправления, поэтому выражаю Вам искреннюю благодарность за стремление к тому, чтобы муниципальное образование «Светогорское городское поселение» стало нашей с Вами территорией комфорта, домом, в котором хочется жить, работать, создавать семьи и воспитывать детей. В 2022 году мы продолжим работу, направленную на повышение уровня жизни. Впереди – интенсивный труд по реализации всех намеченных планов, закрепленных в муниципальных программах и бюджете муниципального образования на следующие годы. Надеюсь на конструктивное взаимодействие.
Спасибо за внимание!