Статья 1.
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Торжок (далее – местный бюджет) на 2020 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 795255,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 788255,6 тыс. руб.;
3) профицит местного бюджета в сумме 7000,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2021 и 2022 годы:
1) общий объем доходов местного бюджета на 2021 год в сумме 796638,9 тыс. руб., на 2022 год в сумме 785088,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2021 год в сумме 783708,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9192,0 тыс. руб., на 2022 год в сумме 785088,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18564,3 тыс. руб.;
3) профицит местного бюджета на 2021 год в сумме 12930,8 тыс. руб. и на 2022 год в сумме 0,0 тыс. руб.;
3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2020 году в сумме
404298,1 тыс. руб., в 2021 году в сумме 416028,4 тыс. руб., в 2022 году в сумме 413801,9 тыс. руб.
4. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 2.
1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2
к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов – органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 3.
Учесть в местном бюджете прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 4.
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
4. Утвердить объем и распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
Статья 5.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 1500,3 тыс. руб., на 2021 год в сумме 1500,3 тыс. руб., на 2022 год в сумме 1500,3 тыс. руб. согласно приложению 10 к настоящему Решению.
Статья 6.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы муниципального образования город Торжок на 2020 год в сумме 18119,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 6851,4 тыс. руб., на 2022 год в сумме 3915,1 тыс. руб. согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Статья 7.
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Торжок на 2020 год в сумме 69813,6 тыс. руб ., на 2021 год в сумме 73352,5 тыс. руб., на 2022 год в сумме 72485,2 тыс. руб.
Статья 8.
Установить, что средства, поступающие в местный бюджет в виде субвенций в 2020 году в сумме 322746,6 тыс. руб., в 2021 году в сумме 325247,8 тыс. руб., в 2022 году в сумме 322462,2 тыс. руб. направляются:
1) на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, в 2020 году в сумме 9588,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 9588,3 тыс. руб., в 2022 году в сумме
9588,3 тыс. руб.;
2) на осуществление государственных полномочий Тверской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2020 году в сумме 354,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 354,0 тыс. руб., в 2022 году в сумме 354,0 тыс. руб.;
3) на осуществление государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правоотношениях, в 2020 году в сумме 264,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 264,0 тыс. руб., в 2022 году в сумме 264,0 тыс. руб.;
4) на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2020 году в сумме 3915,2 тыс. руб.,
в 2021 году в сумме 6851,4 тыс. руб., в 2022 году в сумме 3915,1 тыс. руб.;
5) на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2020 году в сумме 1965,4 тыс. руб., в 2021 году в сумме 1433,4 тыс. руб., в 2022 году в сумме 1433,4 тыс. руб.;
6) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тверской области в 2020 году в сумме 105490,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 105441,0 тыс. руб., в 2022 году в сумме
105441,0 тыс. руб.;
7) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области в 2020 году в сумме
200357,1 тыс. руб., в 2021 году в сумме 201284,6 тыс. руб., в 2022 году в сумме
201284,6 тыс. руб.;
8) на осуществление полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в 2020 году в сумме 28,9 тыс. руб., в 2021 году в сумме
31,1 тыс. руб., в 2022 году в сумме 181,8 тыс. руб.;
9) на осуществление отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в 2020 году в сумме 783,7 тыс. руб.
Статья 9.
Утвердить в составе расходов местного бюджета размер резервного фонда администрации муниципального образования город Торжок в 2020 году в сумме
1000,0 тыс. руб., в 2021 году в сумме 1000,0 тыс. руб., в 2022 году в сумме
1000,0 тыс. руб.;
Статья 10.
1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим услуги в сфере средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с производством, выпуском и распространением периодического печатного издания (газеты), учредителем (соучредителем) которого является администрация города Торжка.
2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Торжка.
Статья 11.
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются:
1) субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
2) субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям города Торжка в целях реализации ими социально значимых проектов.
3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Торжка.
Статья 12.
1. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Торжок на 1 января 2021 года в размере 24930,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2020 году в сумме 60,0 тыс. руб.
2. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования город Торжок на 1 января 2022 года в размере 12930,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2021 году в сумме 60,0 тыс. руб.
3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования город Торжок на 1 января 2023 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2022 году в сумме 30,0 тыс. руб.
Статья 13.
Администрация муниципального образования город Торжок в 2020 - 2022 годах
не вправе привлекать бюджетные кредиты для финансирования дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
Статья 14.
Администрация муниципального образования город Торжок в 2020 - 2022 годах
не вправе привлекать кредиты кредитных организаций для финансирования дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
Статья 15.
1. Предоставить право администрации города Торжка привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов.
2. Управление финансов администрации города Торжка является органом, уполномоченным на привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов от имени муниципального образования город Торжок.
3. Управление финансов администрации города Торжка вправе привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов в 2020 году в сумме, не превышающей 32577,0 тыс. руб. каждый, в 2021 году в сумме, не превышающей 31716,7 тыс. руб. каждый, в 2022 году в сумме, не превышающей 30941,1 тыс. руб. каждый, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов осуществляется на следующих условиях:
1) предельная сумма каждого привлекаемого из федерального бюджета бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Торжок на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;
2) процентная ставка по привлекаемым из федерального бюджета бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Статья 16.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Торжок на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
Статья 17.
1. Заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Тверской области, муниципальными правовыми актами.
2. Получатель средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам):
- об оказании услуг связи;
- о подписке на печатные издания и об их приобретении;
- об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;
- об участии в семинарах;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения;
- по расходам, связанным с участием органов местного самоуправления в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), по остальным муниципальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) - в соответствии с решением администрации муниципального образования город Торжок.
3. Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования город Торжок, при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе предусматривать:
- авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
- авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) - в соответствии с решением администрации муниципального образования город Торжок, устанавливающим право предусматривать в контракте (договоре) авансовый платеж и определяющим конкретный размер такого авансового платежа.
Статья 18.
Глава города Торжка, органы местного самоуправления муниципального образования город Торжок не вправе принимать в 2020 году решения об увеличении численности муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, решений представительного органа муниципального образования.
Статья 19.
В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов местного бюджета, в соответствии с решениями руководителя Управления финансов администрации города Торжка, без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:
1) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств;
2) при утверждении законом Тверской области об областном бюджете на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету, и (или) заключении с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
3) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета в рамках муниципальной программы муниципального образования город Торжок в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных ответственному исполнителю (исполнителю) муниципальной программы муниципального образования город Торжок;
4) при перераспределении бюджетных ассигнований органа местного самоуправления, не включенных в муниципальные программы муниципального образования город Торжок, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных соответствующему органу местного самоуправления по непрограммным расходам;
5) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы муниципального образования город Торжок, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой муниципального образования город Торжок в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области;
5) при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 20.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.
И.о. Председателя Торжокской городской Думы Н.А. Волковская