Правовое обеспечение управленческой деятельности
Результат освоения дисциплины складывается из баллов, которые студент набирает при выполнении предусмотренных учебным планом заданий. Выполненные задания прикрепляются в системе Таймлайн, устные принимаются во время практических занятий, зачёта.
ЗАДАНИЯ
Для написания контрольных работ и практических занятий студентам заочной формы обучения (квалификация «бакалавр»)
Контрольная работа.
Прежде чем приступить к выполнению контрольной работы внимательно прочитайте данные методические указания.
Контрольная работа выполняется в машинописном виде (шрифт не менее 12), через 1,5 интервал. Не допускается использование сокращений. Задачи должны быть решены по порядку, с указанием порядкового номера задания. Грамотно делайте ссылки на используемые нормативные правовые акты – название правового акта, кем принят, дата принятия, где официально опубликован. Если ссылаетесь на статью закона, необходимо указывать также часть, пункт, абзац статьи. Из трех вариантов контрольной работы выберите свой вариант. Это зависит от начальной буквы вашей фамилии. Замена одного варианта другим не допускается. Каждая контрольная работа состоит из трёх заданий, составленных на основе обобщения судебной и административной практики. Решение заданий должно быть мотивированным, содержащим ссылки и анализ действующего законодательства. Если по разрешаемому вопросу имеются постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры судебной практики, постановления Конституционного Суда РФ, то необходимо в решении указать на эту судебную практику. Непременным условием выполнения работы является ее самостоятельность. Работы, текст которых списан с учебной или другой литературы либо заимствован из иных источников, не будут засчитываться.
ВАРИАНТ 1 (А-И)
Задача 1. Какие сведения закон запрещает относить к информации с ограниченным доступом? В какую категорию информации входит информация о гражданах (персональные данные)?
Задача 2. Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Что понимается в контексте данной статьи под «иной не запрещенной законом экономической деятельностью»? Какие разновидности экономической деятельности вы знаете? Деятельность акционеров является предпринимательской или экономической? Решите задачу с использованием Постановления Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П.
Задача 3. Саратовское бюро путешествий и экскурсий «Вояж» намерено арендовать нежилое помещение ООО «Весы» в пос. Каменский площадью 100 м2 . Договор аренды оформляется путем письменной переписки.
Дайте понятие договора аренды, назовите существенные условия данного договора. Какие изменения в ситуации произойдут, если добавить условие о сроке аренды 2 года? Составьте договор аренды по условиям ситуации.
ВАРИАНТ 2 (К-П)
Задача 1. Что понимает законодатель под государственной тайной? Какие сведения можно отнести к государственной тайне? Перечислите их.
Задача 2. К вам обратились граждане, протестующие против строительства в их дворе в непосредственной близости от их домов на месте детской площадки гаражного кооператива. Официальные данные гидрометеорологической службы показывают, что уже на момент строительства гаражей содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не соответствует санитарным нормам. Помогите жильцам, опираясь на конституционные нормы, составить жалобы (заявления) в суд на застройщика (гаражный кооператив) и орган, выдавший разрешение на строительство (администрацию города).
Задача 3. В соответствии с договором поставки мясокомбинат отгрузил и отправил собственным транспортом в адрес ОАО «Мясная лавка» партию охлажденного мяса. В пути следования, из-за неполадок холодильной установки, температурный режим хранения мяса был нарушен, в результате чего часть груза была испорчена. Грузополучатель отказался от принятия испорченного мяса.
Кто обязан обеспечивать сохранность груза? Вправе ли грузополучатель отказаться от части груза, которая испорчена? Составьте претензию от имени грузополучателя.
ВАРИАНТ 3 (Р-Я)
Задача 1. Каким нормативным актом определяется правовой режим информационных ресурсов? Дайте их определение и укажите виды.
Задача 2. Вы решили создать окружную общественную организацию и провели учредительное собрание. Составьте протокол собрания и укажите документы, необходимые для государственной регистрации вашего объединения.
Задача 3. ООО «Моветон» заключило договор поставки с Комитетом по управлению государственном имуществом. По договору общество обязалось поставить Комитету 20 комплектов компьютеров и обеспечить их подключение. Оплата должна быть произведена через 2 дня после окончания выполнения работ. Однако в течение месяца после надлежаще выполненных работ Общество так и не получило оплаты. ООО «Моветон» обратился к Комитету с претензией. В ответе на претензию Комитет ссылался на то, что он является государственным органом и финансируется из федерального бюджета, все средства, поступающие Комитету по смете, он расходует на оплату работников и государственные нужды, а поскольку Комитет – это орган власти, то ему может быть предоставлена отсрочка в оплате, поскольку публичные интересы, представляемые Комитетом, превалируют над частноправными интересами по договору поставки. Поэтому оплата будет произведена, как только у Комитета будут свободные средства. ООО «Моветон» обратилось с иском в суд.
Какое решение вынесет суд? Правомерны ли действия Комитета по управлению государственным имуществом? Какие принципы гражданского права могут быть нарушены?
Практические занятия
Решение задач в устной форме, студент д.б. готов к обсуждению решения на практическом занятии. Приступая к решению задач, студент должен, прежде всего, ознакомиться с условием задачи, изучить соответствующую главу учебника, нормативный материал по указанной теме. Затем, возвратившись к условию задачи, усвоить содержание правовой ситуации, сущность возникшего спора и все обстоятельства дела. Далее, необходимо проанализировать доводы сторон и дать им оценку с точки зрения действующего законодательства. При решении задач студент должен уметь кратко изложить обстоятельства дела, пояснить, к чему сводится спор, дать юридическую оценку доводам сторон и обосновать с обязательными ссылками на конкретные нормы закона или иного правового акта свое решение по делу.
1. Существует ли содержательная связь между понятиями «патриотизм», «гражданство» и «конституционная правосубъектность»? Если существует, то раскройте ее. Какое из этих трех понятий не относится к юридической сфере, какое имеет легальное определение в российском законодательстве, а какое – является доктринальной категорией? В последних двух случаях дайте определения понятий.
2. На уроке обществознания изучалась система органов государственной власти России. У школьников возник вопрос о том, что делать, если у высших органов государственной власти (например, у Президента и Государственной Думы) возникает спор о компетенции. Одни ученики утверждали, что последнее слово – за Президентом. Другие считали необходимым обратиться в суд. Как решает данный вопрос Конституция РФ? Почему решение именно такое? Если обращение в суд возможно, то в какой именно?
3. В чем состоят отличия политической партии от общественной организации по российскому законодательству. Какая организационноправовая форма общественного объединения создается с целью совместного решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, а какая – в целях оказания конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников (например негосударственные музыкальные, художественные, спортивные школы).
4. Дополните понятийный ряд: события, юридические акты, противоправные действия.
5. Является ли директор муниципальной школы государственным служащим? Почему?
6. Алексей Серегин, 24 года, проживающий отдельно от родителей, находящихся в трудоспособном возрасте, значительную часть своего заработка тратит на спиртные напитки, после чего приходит к родителям занимать деньги на питание.
Родители, желая лишить сына возможности тратить деньги на спиртное, обратились в суд с просьбой об ограничении его дееспособности в части распоряжения заработком. Они просили назначить отца попечителем Алексея и уполномочить его на получение зарплаты сына. Какое должен вынести решение суд?
7. Ефимов предъявил иск к Федорову с требованием возвратить долг в сумме 25 000 руб. Федоров в процессе судебного разбирательства отрицал, что он должен Ефимову деньги. Ефимов заявил, что хотя договор займа и не был заключен в письменной форме, но при передаче денег присутствовали его жена, дети, которые могут это подтвердить.
Ответьте на вопросы и выполните задание:
1. Дайте понятие договора займа. В какой форме составляется договор займа?
2. Как должен поступить суд?
3. Составьте необходимый документ по условию ситуации.
8. В соответствии с завещанием 17- летнего Олега Давыдова, состоящего в зарегистрированном браке с Давыдовой Еленой, все принадлежащее ему имущество переходило его беременной жене 16 – летней Елене Давыдовой. В завещании содержались условия, в соответствии с которыми его супруга Елена, приняв наследство, должна была: 1. Из находящихся на его вкладе денег ежемесячно перечислять определенную денежную сумму на содержание нетрудоспособной матери Олега, инвалида 1 группы. 2. Содержать приобретенную еще до брака собаку –овчарку, никому ее не отдавать и осуществлять за ней определенный уход. 3. Поступить в институт. 4. Не продавать перешедшую ей по наследству квартиру. 5. В случае рождения сына, назвать его Олегом в честь мужа. В суд с иском о признании завещания недействительным обратился родной брат умершего Олега 22- летний Юрий Давыдов. В заявлении он указал, что завещание не могло быть совершено его братом Олегом Давыдовым, поскольку он был несовершеннолетним. Его супруга также не достигла к моменту смерти Олега совершеннолетия и потому не имеет право на самостоятельное принятие наследства. Супруга умершего Елена также обратилась в суд и иском о признании недействительными указанных выше условий завещания, поскольку полагала, что завещание под условием недопустимо.
Вопросы: - Дайте правовую оценку доводам брата и супруги наследодателя. - К какому виду сделок относится завещание? - Какие наследники относятся к недостойным?
К практическому занятию студент готовит доклад, презентацию, публичное выступление.
Подготовка доклада дает возможность глубоко изучить определенную, интересующую автора проблему, раскрыть ее содержание и тем существенно повысить уровень своей теоретической и правовой подготовки.
Подготовить доклад объемом не менее 8 страниц на заданную тему
Приведенные перечни тем являются примерными. Студент по согласованию с преподавателем может выбрать для написания доклада иную тему, раскрывающую вопросы дисциплины.
Основными формами доклада являются:
1) теоретический доклад;
2) проект закона (концепция законопроекта) с сопроводительными материалами;
3) аналитическая записка о состоянии законодательства в конкретной сфере правового регулирования;
4) проект правового документа с сопроводительными материалами;
5) учебный материал.
При выполнении доклада в форме теоретического докладанеобходимо сформулировать четкий план работы. Работа должна включать введение, заключение, список использованной литературы и нормативных правовых актов. Материал доклада должен строиться на основе анализа действующего законодательства, судебной практики, опираться при необходимости на научные, публицистические источники.
При выполнении доклада в форме проекта закона (концепции законопроекта) во введении необходимо дать краткую характеристику федерального (регионального) законодательного процесса, а также раскрыть цели и задачи выполненной работы. В структуру работы должна входить пояснительная записка к законопроекту. В ней должны быть указаны:
- обоснование необходимости законопроекта и наличие у законодательного органа правотворческих полномочий на его принятие;
- предмет регулирования законопроекта;
- место законопроекта в системе действующего законодательства;
- основные положения законопроекта;
- сведения о лицах, разработавших законопроект;
- общая оценка правового регулирования после принятия законопроекта.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта может не представляться.
При выполнении доклада в форме проекта правового документа (устав общественной организации, обращение в уставный суд, акт органа исполнительной власти, постановление по делу об административном правонарушении и др.) во введении необходимо кратко раскрыть правовую основу правового документа, а также раскрыть цели и задачи подготовки данного документа. Если работа выполняется в форме проекта обращения в орган власти, то перед текстом обращения должна быть подробно изложена суть дела с ее правовой стороны и указаны действующие лица. В тексте самого обращения позиция обращающейся стороны должна подкрепляться развернутой системой юридических доводов.
Доклад в форме аналитической записки о состоянии законодательства в конкретной сфере правового регулирования должен включать в себя:
- теоретические основы законодательства в соответствующей сфере (основной понятийный аппарат, предмет и метод регулирования, отраслевая принадлежность законодательства);
- оценку состояния законодательства (перечень законодательных актов и иных нормативных правовых источников, их иерархия и динамика развития, пробелы и дефекты регулирования);
- предложения по совершенствованию действующего законодательства; выводы.
Доклад в форме учебного материала может представлять собой набор тестов или опорно-логических конспектов по отдельным институтам правового обеспечения управления с кратким предисловием и содержать ключ к вопросам, а также список используемой литературы; сценарий ролевой игры (заседание парламента, парламентское слушание, создание общественного или религиозного объединения, выборы депутата, судебное заседание и т. п.).